[The Daily Star]女性問題改革委員会は、国の法律、憲法、政策、制度に根付いたあらゆる形態の女性差別を撤廃するための一連の包括的な改革を提案した。
10人からなる委員会は昨日、15のテーマ別分野に分かれて3つのグループに分類された433の勧告を含む報告書を首席顧問のムハマド・ユヌス教授に提出した。
同委員会のシリーン・ハック委員長は、首都の外交官アカデミーで開かれた記者会見で、「（勧告には）現政権が実行できるもの、次期政権向けのもの、そして希望をまとめた別のセクションがある」と述べた。
委員会の最も注目すべき提案の中には、差別的で矛盾した憲法条項や法律をすべて廃止すること、そして、あらゆる宗教の女性に結婚、離婚、相続、扶養において平等な権利を保証するために統一家族法を採択することなどがある。
同委員会はまた、罰則の強化や離婚事件の3年以内の解決の確保などを含む、家庭内暴力防止法2010の効果的な実施と強化を強く求めた。
後見と監護に関する母親の平等な権利を保証するため、1890 年後見人・被後見人法の改正を求めた。
委員会は、婚姻および離婚における法的平等を保障する女子差別撤廃条約第2条および第16条1項(g)に対する留保を政府に撤回するよう提案した。さらに、家事労働者の権利および職場における暴力とハラスメントからの保護に関する国際労働機関（ILO）第189号条約および第190号条約の批准と実施を求めた。
さらに、2009年の高等法院のガイドラインに基づき、性的嫌がらせを禁止する新しい法律を制定するよう勧告し、性別、年齢、宗教、民族、言語、障害の点で中立的な正義を保証するために、強姦法の明確性、強度、改革を確保し、被害者に優しい裁判と明確な説明責任のメカニズムを定めた。
同委員会は、バングラデシュ人女性が外国人配偶者に国籍を付与できるようにする国籍法の改正、被害者や証人を保護する法律の制定、障害者の権利の擁護、性労働を犯罪とせずに家事労働者や性労働者を労働法の対象に含めることを提案した。
また、全国的に女性の権利を監視・保護するための常設かつ独立した女性委員会の設立、および国家女性児童開発評議会の再編と管轄権の改正も勧告した。
委員会は、女性・児童問題省の再編と、ジェンダー平等ユニットを通じて平等の権利に関する責任を各省庁に統合し、説明責任、ジェンダーに配慮した計画、ジェンダー予算の監視と評価のための措置を講じるよう強く求めた。
2024年11月、政府はナリポッコの創設メンバーであるシリーン・パルヴィーン・ハック氏を委員長として、10人からなる女性問題改革委員会を設置した。
委員会の他のメンバーは、ブラック統治開発研究所の上級研究員であるマヒーン・スルタン氏、ナリポッコのディレクターである弁護士カムルン・ナハル氏、最高裁判所の上級弁護士であり、法律と開発財団の会長であるファウジア・カリム・フィロゼ氏、バングラデシュ衣料産業労働連盟の会長であるカルポナ・アクテル氏、女性の健康の専門家であるハリダ・ハヌム・アクテル博士、バングラデシュ・ナリ・スラミク・ケンドラの事務局長であるスマイヤ・イスラム氏、国家人権委員会の元委員であるニルパ・デワン氏、ジェンダーと社会開発の専門家であり、アジア開発銀行の元上級社会開発顧問であるフェルドゥシ・スルタナ・ベグム氏、学生代表のニシタ・ザマン氏である。
首席顧問のムハマド・ユヌス教授は関係省庁および部署に対し、委員会の勧告を速やかに実施するよう指示した。
同氏は昨日ジャムナ迎賓館で報告を受けた後、この指示を出した。
すぐに実行可能な提言は、私たちを通して実行に移しましょう。この活動を通して、世界の他の国々に模範を示しましょう。世界中の女性たちがこれを見ています。彼女たちはこれを評価し、刺激を受けるでしょう…
これは単なる女性問題ではなく、国家的な重要性を持つ問題です。報告書は印刷され、配布されます。教科書のように書籍として出版されます。ただの文書として棚にしまってはいけません。人々がアクセスできるようにしなければなりません。
政治的代表
同委員会は、直接選挙で国会に女性300議席を導入し、現在の議席総数を倍増して600議席にするなど、政治における女性の代表性を高めるための変革的措置を提案した。
シリーン・ハック氏は、この提案をめぐる懐疑的な見方を認めた。「国の人口を考えると、議場に600人を収容するスペースは今のところないので、多くの人には非現実的に思えるかもしれませんが、女性の代表を増やすことは非常に重要です。」
委員会の報告書は、「上院が設立された場合、議席の50%は『ジッパー方式』を用いて埋めるべきである。これは、男女平等を確保するために、政党の名簿に男女の候補者を交互に記載する方式である。残りの半分は、女性運動の代表者を含む無党派の代表者で埋めるべきである」と述べている。
委員会は、政党内での女性の参加を確保するため、民主的な慣行を促進し、女性が参加できる環境を作り、女性の政治参加に対する社会的、汚職関連の障壁を取り除く規制を策定することを勧告した。
また、国民代表制度における女性の33パーセント参加という規定の遵守を義務化するよう強く提言した。
地方自治体レベルでは、次の３回の選挙では臨時特別措置として各区に一般議席１つと女性議席１つを設けるべきだ。
さらに、女性議員がより広範な女性コミュニティに対して説明責任を果たすことを保証するシステムを確立することを勧告した。
労働と雇用
委員会は、すべてのセクターにおいて24週間（6か月）の全額有給の産休と2週間の有給の育児休暇を確保することを勧告した。
また、労働法を改正し、「出産福祉」という用語を「出産の権利」に置き換え、妊娠中および産休中の解雇を禁止し、必要な関連給付をすべて盛り込むことも提案した。
委員会は、家事労働者や性労働者を現行の労働法の下で労働者として正式に認めるとともに、非公式経済における女性の労働も認めるよう求めた。
委員会は、女性移民労働者を保護し、帰還者を支援するため、既存の移民法、政策、規制の改正を求めた。
同報告書は、安全、尊厳、四半期ごとおよび年次報告を含む効果的な監視を確保するために、受け入れ国との二国間協定および覚書の必要性を強調した。
また、帰還女性が訓練、雇用、経済的支援を受けられるように、再統合政策を最終決定し、実施することを勧告した。
委員会は、次期政権に向けて、賃金格差をなくすため、あらゆるセクターにおいて男女平等の最低賃金を設定することを提案した。委員会は、国際基準に基づく賃金の年次改定と、生活賃金を確保するための政策の導入を求めた。
その他の推奨事項
公共交通機関におけるジェンダーに基づく暴力に対処するため、同委員会は、暴力やセクハラに対する安全と保護を保証するために、関連法に特定の規定を組み込み、その施行を確実にするよう提案した。
シリーン・ハック氏は、地方分権化と地域レベルの発展の必要性を強調し、「地方分権化によってのみ、草の根の女性たちの声が国家レベルに届くと私たちは信じています。そうすれば、政策立案者、政治家、その他の中核的な立場にある人々が、彼女たちの嘆願と要求に耳を傾け、応えることができるようになるでしょう」と述べた。
その他の注目すべき勧告には、労働市場と整合した現代的で生活志向の教育を少女たちに確実に受けられるようにすること、包括的な性教育を組み込むこと、学校中退者や児童婚の被害者を教育制度に再統合する努力をすることなどが含まれている。
さらに、委員会は、思春期の妊娠やリスクの高い妊娠を防ぐために少女の最低法定結婚年齢を18歳に設定すること、そして不必要な帝王切開を規制するための2023年の高等法院指令を実施することを勧告している。
また、効果的な監視と説明責任の仕組みを備え、高齢女性の健康ニーズを優先するよう、2013年の高齢者に関する国家政策を改訂することも求めている。
さらに、妊産婦死亡および新生児死亡を追跡し、原因を特定し、是正措置を通じてサービスの格差に対処するための全国的なシステムを確立する必要がある。
委員会はまた、特別なニーズを持つ子どもたちに適切な教育を導入し、彼らを一般教育に含めるよう強く求めた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250420
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/eliminate-gender-disparities-laws-3875296
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