[The Daily Star]昨日発表された条例案によれば、政府当局者は強制失踪の被害者の死を引き起こした罪で有罪となった場合、死刑または最低でも終身刑に処せられることになる。
「2025年強制失踪防止及び救済条例」の草案には、加害者に対して最高1千万タカの罰金を科す規定も含まれている。
強制失踪の責任を負いながら、被害者の死亡を引き起こしたことについては無罪である政府当局者は、終身刑または最低10年の懲役刑を宣告され、さらに500万タカ以下の罰金を支払わなければならない。
大統領の承認が得られれば、バングラデシュは初めて国家による強制失踪を認定し、犯人を刑事裁判で裁くことになる。現在、拉致や誘拐は刑法で認められているが、強制失踪は認められていない。
条例案には、犯人を欠席裁判にかける規定も含まれている。
被告が潜伏していると信じるに足る十分な根拠がある場合、裁判所は起訴状を受理してから20日以内に、被告に対し裁判所に出廷するよう指示する通知書を発行することができる。
「被告が通知書に記載された指定時間内に裁判所に出廷しない場合、裁判所は被告の欠席のまま裁判を進めることができる」と付け加えた。
法務・司法・議会省は昨日、ダッカの司法行政研修所で開かれた最初の関係者会議でこの条例案の草案を発表し、選ばれた法学者や人権活動家らが条例案に対する意見を述べた。
この草案は、策定後60日以内に、地方裁判所に相当する法廷を全国に設置することを目指している。
この条例で定められた犯罪は、公判請求が可能で、保釈や示談が不可能な犯罪となる。つまり、一旦訴訟が起こされると、裁判所の外で解決することはできないということだ。
関係者との話し合いの中で、法律顧問のアシフ・ナズルル教授は、強制失踪は殺人よりも重い犯罪であると述べた。
「場合によっては、さらに凶悪なこともある」と彼は述べ、特にシェイク・ハシナ独裁政権時代に起きた残忍な事件など、強制失踪、殺人、人道に対する罪に対する正義を実現することが最優先事項だと付け加えた。
「我々は、このような独裁的な野望を持つ者が再び台頭することを困難にしたい。そのため、様々な法律を制定し、すでに司法手続きを開始している」と彼は述べた。
同氏は、さまざまな関係者らと草案に関するさらなる議論を行うと述べた。
草案によれば、強制失踪とは、政府職員、または国家もしくは政府当局の許可、支援、もしくは黙認を受けた個人が、(a) 人を逮捕、拘留、拉致、またはその他の方法で自由を剥奪し、(b) その人の自由の剥奪を否認し、またはその人の運命や居場所を隠蔽することを指す。
また、前項に規定する犯罪行為を企てたり、当該犯罪行為を指示、幇助、扇動したり、共謀した者は、法律により処罰される。
この条例に基づいて犯されたいかなる犯罪も、戦争状態、戦争の脅威、国内の政情不安、または緊急事態を理由に正当化されることはない。また、上官または公的機関の命令により犯されたという主張によって正当化されることはない。
元外交官で自身も強制失踪の被害者であるM・マルーフ・ザマン氏は、この法案について自身の意見を述べ、この法律はバングラデシュが最近署名した国際条約に沿って制定されているため、死刑を含むべきではないと述べた。
「死刑規定が削除されれば、条例は国際的にさらに受け入れられるだろう」と彼は語った。
バングラデシュ法律扶助サービストラスト事務局長のサラ・ホセイン法廷弁護士は、各地区に法廷を設置するには、多くの勇気と熟練した人材が必要だと語った。
人権団体オディカールの事務局長代理サイラ・ラーマン・カーンは、この条例に被害者家族への補償規定を含めるよう提案した。
彼女はまた、被害者と証人の保護と秘密保持のための規定、被害者の家族が被害者の銀行口座やその他の資産にアクセスできるシステムを要求した。
人権活動家のレザウル・ラーマン・レーニン氏も補償を求めて発言した。
弁護士のモハマド・シシル・マニール氏は、強制失踪事件が広範かつ組織的であれば、人道に対する罪として訴追される可能性があると述べた。「どの事件を新しい法廷で裁くのか、どの事件を国際刑事裁判所で裁くのかを明確にする必要がある」
ICT検察局の主任法務官タジュル・イスラム氏は、捜査チームが犯罪を捜査するためにどこまで踏み込めるかを条例で規定すべきだと述べた。
「特に、調査機関がNTMC（国家電気通信監視センター）や他の軍隊のような組織にどのように入り込むかを決定する必要がある」と彼は述べた。
2024年8月29日、暫定政府は強制失踪からのすべての者の保護に関する国際条約への加入書に署名した。
政府は8月8日の就任直後、ハシナ大統領の15年間の統治期間中に起きた強制失踪事件を調査するための調査委員会も設置した。
今年初めに首席顧問に提出された委員会の報告書によると、彼女の独裁政権時代、さまざまな法執行機関が強制失踪の被害者を数日間、数か月、さらには数年間にわたり、非人道的な環境で複数の秘密拘置所（通称アイナガル）に拘留していたという。
調査中、委員会は強制失踪の被害者に関する758件の苦情を受理しました。そのうち4人に1人以上（27%）が二度と戻ってきませんでした。調査の主要な結論は、強制失踪の文化が「15年以上にわたって、検知されないよう組織的に仕組まれてきた」というものでした。
Bangladesh News/The Daily Star 20250423
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/crime-justice/news/enforced-disappearance-life-term-or-death-penalty-culprits-3877936
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