[Financial Express]4月第3週は、中国の習近平国家主席がベトナム、マレーシア、カンボジアを、地政学的かつ戦略的な観点から訪問した週でした。訪問は数ヶ月前に予定されていましたが、ドナルド・トランプ米大統領の行動によって国際貿易システムが混乱する中、北京にとって絶好のタイミングでした。4月2日、トランプ大統領は関税攻勢を開始し、ほとんどの貿易相手国から米国に輸入される製品に高額の「相互」関税を課すことを発表しました。カンボジア製品には49%、ベトナム製品には46%、その他の東南アジア諸国の大半には20～30%の関税が課されました。この関税騒動は、貿易・投資の流れだけでなく、金融市場にも打撃を与えました。東南アジアを含む多くの国が、現在、世界的な景気後退を予測しています。複数の経済指標機関が、今年のこの地域の成長予測を引き下げています。
習近平国家主席はベトナム訪問に先立ち、ベトナムのニャンダン紙に寄稿し、各国は「包括的かつ包摂的な世界経済のグローバル化」を推進するよう努力すべきだと述べた。「貿易戦争や関税戦争には勝者がなく、保護主義には解決策がない。多国間貿易体制を断固として守り、世界の生産・サプライチェーンの安定を維持し、開放的で協力的な国際環境を維持する必要がある」と述べた。また、一方的主義や保護主義が台頭する中、中国経済は依然として「世界経済の主要な牽引役」であり続けていると指摘した。さらに、「中国は高いレベルの開放を堅持し、世界にさらなる機会を創出するとともに、自らの質の高い発展を通じて他国との共同発展にも貢献していく」と付け加えた。
習近平国家主席は、ベトナム到着後、ベトナム共産党の林鄭月娥（ラム・ビン・ツァイ）書記長と会談し、両国は「激動の世界」において「世界に貴重な安定と確実性をもたらした」と述べた。習近平主席は、「世界は歴史の転換点に立っている」と述べ、中国と東南アジア諸国は「共に前進すべきだ」と述べた。この文脈において、ワシントンの国立戦争大学のザカリー・アブザ教授は、中国の指導者が「開かれた扉」を押し進めていると指摘した。習近平主席は、東南アジアとの貿易額が9,800億ドルを超える中国を、経済の安定と多国間主義の推進力として描いている。一方、ワシントンとは対照的に、習近平主席は北京を予測可能で協力的、そしてウィンウィンの貿易と投資に尽力する存在として描いている。
また、ベトナム関税総局によれば、ベトナムは地域における中国製品の最大の買い手であり、中国からの輸入は2024年には30％以上増加して1440億米ドルに達すると予想されていることも注目すべきである。
マレーシア国王スルタン・イブラヒムとアンワル・イブラヒム首相は、マレーシア到着後の習近平中国国家主席を公式に迎えた。スルタン・イブラヒムは、金色のドームが特徴的なイスタナ・ネガラ宮殿で行われた華やかな式典で習近平国家主席を歓迎した後、行政首都プトラジャヤでアンワル・イブラヒム首相と会談した。
習近平国家主席がクアラルンプールでマレーシアのスルタン・イブラヒム国王と会談したのは、北京の貿易関係強化に向けた地域的な取り組みの一環であることは明らかだった。この外交的措置は、習近平国家主席の3カ国歴訪の第二弾となった。
習近平国家主席は、昨年の国交樹立50周年に続き、中国とマレーシアの関係における「新たな黄金時代」を宣言した。国王は、人工知能を含む様々な分野で両国間の新たな協力関係を構築すると発表した。
「今回の訪問は非常に意義深いものです」と、プトラジャヤからリポートするアルジャジーラのロブ・マクブライド記者は述べた。「これは、米国との間で前例のない貿易戦争が勃発し、マレーシアと中国が両国がその渦中にいる中での訪問です。」
マラヤ大学国際戦略学部のクー・イン・フイ准教授も、今回の訪問は米国の貿易摩擦が続く中で「地域の結束を確かめる」機会になったと指摘した。「これは単なる友好関係の問題ではなく、地域の重心を北京に再調整する問題なのです」と彼女は述べた。
マレーシアは東南アジア諸国連合（ASEAN）の現議長国であり、ASEAN加盟国は米国の新たな関税の影響を最も強く受けているようだ。ASEAN加盟国で製造業大国であるベトナムは46%の関税を課され、大手欧米ブランド向けの低価格衣料品の主要生産国であるカンボジアは49%の関税を課された。東南アジア第3位の経済大国であるマレーシアは、比較的低い24%の関税を課された。これらの措置は90日間一時停止されているものの、トランプ大統領はどの国も「責任を免れることはできない」と警告している。
マクブライド氏は、長年の米国の同盟国であるマレーシアは、今回の相互関税リスト入りに「心から警戒している」と述べ、これを「最大の貿易相手国である中国との関係強化を促す警鐘」と捉えていると述べた。今回の訪問と習主席の栄誉の受け取り方は、両国が強固な経済関係にあるにもかかわらず、マレーシアも南シナ海をめぐって緊張関係にあるという事実を見逃していないことを示している。南シナ海では、中国が領有権を主張しているが、マレーシアも領有権を主張している。マクブライド氏はさらに、アジア太平洋地域全体では、通常は米国の経済モデルと足並みを揃える国々が、信頼できる貿易相手国として中国に目を向けるようになっていると付け加えた。
到着後、習近平国家主席はプノンペンでカンボジアのフン・マネ首相と会談し、中国は米国の高関税の影響を相殺するため、地域貿易関係の強化を目指していると強調した。習近平国家主席は首都プノンペンに到着すると、軍の歓迎式典でカンボジアのノロドム・シハモニ国王の出迎えを受けた。
カンボジア経済財務省の報道官、ミース・ソクセンサン氏は、習近平国家主席の到着前夜、ロイター通信に対し、「インフラ開発における更なる協力を期待する」と述べた。これは明らかに、カンボジアが中国政府による180キロメートルのフナン・テチョ運河への財政支援発表を期待していることを指している。フナン・テチョ運河は当初180キロメートルの計画だったが、現在は151.6キロメートルに短縮されている。この運河はカンボジアにとって最も野心的なインフラプロジェクトである。中国はこれまでカンボジアの運河プロジェクトへの財政支援を公に表明しておらず、プノンペンは中国の関与に関する声明を、推定17億ドルの総費用の100%負担から49%負担に変更した。今後、カンボジアの投資家が51%、中国の投資家が49%の株式を保有する官民パートナーシップ（PPP）を通じて資金調達が行われる。
こうした期待が高まっているのは、プノンペンが中国の緊密なパートナーであり、道路や空港を含む様々なプロジェクトに数十億ドルを投資してきたためである。また、プノンペンは同国最大の債権国でもある。
カンボジアは米国への衣料品と履物の主要輸出国であり、これらの企業の半数は中国企業のオーナーによって所有されていることを忘れてはならない。こうした状況下で、プノンペンは米国から49%という世界最高水準の関税を課せられた。ただし、関税の大部分は7月まで一時停止されていた。
カンボジアは自国に課せられた関税率の引き下げを交渉しようとしているが、習近平主席は両国は友人であり、カンボジアは北京を犠牲にしていかなる取引も行おうとすべきではないと両国に念を押したとみられる。
また、中国は共同声明の中で、違法なオンラインギャンブルや通信詐欺を取り締まるカンボジアの取り組みを称賛したことも言及する必要がある。
カンボジアのメディアに掲載された記事の中で、習主席はまた、ベトナムとマレーシアへの最初の2回の歴訪中に繰り返し述べられていた「覇権主義」と「保護主義」に反対するようプノンペンに促した。
現時点で注目すべきは、中国はカンボジアの最大の貿易相手国であり、投資元であり、国際通貨基金によれば、カンボジアの対外債務110億ドルの3分の1以上が中国に対するものであるということである。
このような状況を受けて、政治アナリストのチェアン・ヴァナリス氏は、習近平国家主席のプノンペン訪問は「二国間関係における新たな節目」となると指摘した。同氏は、インフラ整備プロジェクトに加え、貿易、開発、観光、テクノロジーなどの分野における協力強化への期待が高まっていると述べた。カンボジアにとって、中国は社会経済開発と貧困削減において極めて重要である。カンボジアは米国市場への過度な依存リスクを軽減するため、輸出品目と輸出市場の多様化に努めている。中国はカンボジアの輸出にとって新たな主要輸出先として台頭しつつある。
ヴァナリス氏はまた、カンボジアは米国のドナルド・トランプ大統領からの関税圧力に応じて中国への輸出を増やすことを期待していると付け加えた。
カンボジアの公式データによると、中国政府は昨年カンボジアに対し新規融資を一切行わなかったことは注目すべき点である。これは、数億ドル規模の融資を行っていた過去数年とは対照的である。融資額の減少は、国内経済の低迷とプロジェクトの失敗への懸念から、中国が海外投資を全体的に削減したことによる。
にもかかわらず、カンボジアのフン・マネ首相は、両国は「主権尊重、平等、内政不干渉の原則に基づく共通の利益」を有していると伝えた。また、中国がカンボジアの社会経済発展において「極めて重要な役割を果たしてきた」ことも認めた。
しかしながら、現在のパラダイムにおいては、一つの明確な意味が存在します。中国と、国家安全保障という枠組みの中で社会経済発展の探求を前進させるためには、共通項を見出す必要があると、習主席が訪問した3カ国の指導者たちは皆認識しています。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、グッドガバナンスを専門とするアナリストです。muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250428
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/southeast-asia-treads-a-careful-trajectory-between-china-and-the-usa-1745765113/?date=28-04-2025
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