[Financial Express]後発開発途上国（LDC）から発展途上国への移行は、バングラデシュの発展の道のりにおける新たな節目です。2026年11月に予定されているLDCからの移行は、バングラデシュが数十年にわたり所得水準の向上、貧困削減、そして人間開発の促進において成し遂げてきた大きな進歩の証です。LDCからの脱却は、進歩と経済成熟の明確な認識ですが、同時に、特に輸出志向のセクターにおいては、新たな課題も生じています。
バングラデシュは後発開発途上国（LDC）として、欧州連合（EU）の一般特恵関税制度（GSP）に基づく「無関税の恩恵」を享受してきました。2001年には「武器以外すべて」（EBA）構想が導入され、武器と弾薬を除くLDC産のほぼすべての製品がEU市場への無税・無枠のアクセスを認められました。LDCからの離脱により、バングラデシュはEBA制度に基づく貿易上の恩恵を受けられなくなります。
バングラデシュは、後発開発途上国（LDC）原産品の関税免除を認める世界貿易機関（WTO）宣言に基づき、先進国および発展途上国において無関税の恩恵を受けている。米国政府はこの宣言を完全に遵守しなかったため、バングラデシュの衣料品輸出業者は米国向け衣料品輸出に15.62%の関税を課せられている。
バングラデシュは38カ国から優遇措置を受けています。バングラデシュから毎年輸出される商品のうち、73%は後発開発途上国によるものです。また、バングラデシュからの輸出の約84%は既製服（RMG）です。
バングラデシュの商品輸出の約60%はEUと英国が占めており、その輸出収入の90%以上は既製服産業によるものです。輸出の約16%を占める米国を除き、バングラデシュはオーストラリア、カナダ、インド、日本、中国を含むすべての主要輸出先において無税市場アクセスを享受しています。
バングラデシュは直接的な貿易上の利益に加え、貿易関連知的財産権（TRIPS）を含む特別かつ異なる待遇（SDT）を享受しています。TRIPS協定に基づき、バングラデシュは多くの知的財産権（IPR）への自由なアクセスを享受しています。TRIPS協定により、バングラデシュの製薬会社は特許取得済みの医薬品をロイヤルティを支払うことなく製造することができます。LDC卒業後にTRIPS協定が失効すれば、製薬業界に悪影響を及ぼし、TRIPS協定に依存する輸出産業に大きな負担がかかることになります。
バングラデシュがLDC（後発開発途上国）のカテゴリーから卒業すると、EUの主要輸出先において、国内輸出業者は11.5%の関税を課される可能性があります。一方、新興市場における輸出関税は、インドでは最大20%、日本では最大18%に達する可能性があります。関税引き上げにより、輸出量は5.5%から最大14%減少すると推定されています。LDC卒業後のバングラデシュにとって、特に衣料品分野における特恵市場アクセスの喪失は大きな課題となるでしょう。
LDC卒業に伴い、輸出セクター強化のための補助金支給にも制限が課される。バングラデシュはこれまで、アパレル産業をはじめとする輸出産業を支援するため、広範な輸出補助金制度を実施してきた。WTOの規則では、発展途上国および先進国は、輸出収入に対する直接的な現金補助金を支給することが認められていない。
WTO閣僚会議は2024年に、卒業する後発開発途上国（LDC）に3年間の特恵的なアクセス便宜を与えることを決定した。EU、英国、そしてカナダやオーストラリアなどの一部の国は、バングラデシュに対する無税アクセス便益を2029年まで継続することに既に合意している。しかしながら、日本、中国、韓国、そして南アジア諸国との貿易関係は、二国間交渉に委ねられることになる。
LDCグループからの卒業は、必ずしも優遇措置の喪失を意味するものではありません。英国の開発途上国貿易制度（開発途上国貿易制度）は、卒業後も開発途上国に対し、引き続き市場アクセスの改善を提供します。EUとの積極的な関与は、同様の優遇措置の確保への道を開く可能性があります。
GSP制度は、通常のGSPの延長であり、「脆弱な開発途上国」に対する特別な優遇措置です。持続可能な開発と良好なガバナンスのためのGSP制度は、EUの関税品目の66%以上に対する関税の完全撤廃を認めています。バングラデシュがこのGSP制度の対象となるには、EUが定める「脆弱性」基準を満たし、27の国際条約を批准する必要があります。さらに、GSP制度では、EUへの総輸入に占める輸出国のシェアが7.4%を超えてはならないため、バングラデシュがEUへの主要供給国となる可能性は低いでしょう。
バングラデシュにとって、経済力と回復力を維持することは重要です。これは、バングラデシュがこれまでLDCを卒業したすべての国を上回り、一人当たり国民総所得（GNI）、人的資産指数（HAI）、経済環境脆弱性指数（EVI）の3つの卒業基準をすべて満たしているという事実からも明らかです。これらの基準のうち2つを満たせば、LDCからの卒業となります。
特恵市場アクセスの喪失によって生じる課題を克服するために、バングラデシュは主要貿易相手国と積極的に交渉し、自由貿易協定（FTA）、経済連携協定（EPA）、包括的経済連携協定（CEPA）、特恵貿易協定（PTA）を締結する必要がある。
バングラデシュは2020年12月にブータンと初の二国間PTAを締結した。中国、インド、日本、米国を含む13の主要貿易相手国との協定締結に向けた協議が進行中である。
2024年5月、ダッカで、LDC卒業後に製造業者が無税輸出特典を維持できるようにする貿易協定に署名するための日本との正式交渉の初会合が開催された。双方は、2025年12月までにEPA署名交渉を完了するという目標を設定した。日本はバングラデシュにとって、輸出では第12位、輸入では第7位の貿易相手国である。
バングラデシュと韓国は、二国間EPAを通じて貿易と投資の成長を加速させるための交渉を開始しました。両国は2024年11月に覚書（モU）に署名し、交渉開始を発表しました。韓国はバングラデシュに排他的輸出加工区（KEPZ）を設置した最初の国であり、現在も外国直接投資（FDI）の主要な投資元の一つとなっています。バングラデシュと韓国の二国間貿易額は、2023年に23億米ドルに達しました。
インドはアジア最大の隣国であり、バングラデシュにとって第2位の貿易相手国です。バングラデシュとインドの間では、経済関係の強化、貿易プロセスの合理化、そして両国間の投資促進を目的とした包括的経済連携協定（CEPA）の交渉開始に向けた二国間協議が進行中です。
バングラデシュにとって、発展途上国として成長を維持するためには、地域的および世界規模で戦略的なパートナーシップを構築することが不可欠です。新興国との経済連携を強化し、アジア、アフリカ、ラテンアメリカにおける新たな市場を開拓することで、成長の機会が拡大し、EUや米国といった先進国市場への過度な依存に伴うリスクを軽減することができます。
バングラデシュの既製品産業への過度の依存は、関税や外的ショックに対して経済を脆弱にしている。バングラデシュは、発展途上国への移行を慎重に進め、特恵関税の喪失による影響を軽減するための経済外交活動を加速させる必要がある。バングラデシュは、主要産業を守り、経済多様化に向けた取り組みを加速するために、実践的な措置を講じることが不可欠である。
ティム・ヌルル・カビール氏は、外国投資家商工会議所（F国際刑事裁判所I）のエグゼクティブ・ディレクターであり、ビジネス、テクノロジー、政策のアナリストです。
Bangladesh News/Financial Express 20250430
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/ldc-graduation-bilateral-partnership-agreements-can-mitigate-loss-of-preferential-access-1745939246/?date=30-04-2025
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