[Financial Express]シェイク・ハシナ政権の崩壊と、昨年8月5日の彼女のインドへの急速な逃亡は、その速さには衝撃的でしたが、驚くべきものではありませんでした。彼女はバングラデシュから逃亡した日からニューデリーに居住しています。そして、その日、インドにとって地政学的な悪夢の一つが現実のものとなりました。
15年間の統治の間、インドはハシナ氏の権威主義体制と非常に緊密な関係を築いてきました。インドは、バングラデシュにおける自らの目的達成のため、ハシナ氏が抑圧的な体制を強化することを大いに後押ししました。実際、インドによるハシナ氏への全面的な支持は、ハシナ氏への共謀を如実に示しています。
インドによるハシナ首相への過剰な投資は、近隣諸国に対する覇権主義的なアプローチを如実に表しているだけでなく、インドが貧しい国であり、近隣諸国の情勢に影響を与えるだけの経済力がなく、地理的な規模だけでは何もできないという認識の欠如を如実に示している。インドの人口の約3分の2は、サハラ以南の国々と同等の年収を得ている。実際、インドは現在、ブータンを除くすべての近隣諸国と緊張関係にある。
昨年8月8日以来、ノーベル賞受賞者ムハマド・ユヌス氏率いる暫定政権がダッカで政権を握っています。政府は、高インフレと失業から、司法、政治制度、経済にわたる重要な改革の実施の遅れまで、数々の課題に直面しています。これらの課題は主に、法と秩序の継続的な問題に起因しており、追放されたハシナ首相が率いる犯罪組織の復活に対する懸念が高まっています。
多くのバングラデシュ人は、ハシナ首相の失脚を「第二の解放」と捉えており、これは国民が大きな変化を切望していることを明確に示しています。ある学生リーダーもこの考えに賛同し、この革命を「国の政治体制と文化に根本的な変革をもたらすまたとない機会」と表現しました。国民の変化への渇望は明白であり、それが現在の政治の勢いを牽引しています。
蜂起の根底にある原因は、公務員の採用における割当制度の廃止よりもはるかに広範だった。不満は、ハシナ政権による権力集中と不処罰の拡大の中で、抑制されないインフレと高水準で上昇し続ける失業率への対応の失敗にも及んだ。ユヌス氏とその同僚たちは依然として広範な支持を得ているが、国民の期待は諸刃の剣である。
バングラデシュの民主化移行は依然として脆弱であり、法執行の弱体化と経済の不安定さという課題に直面している。大規模な抗議集会、そしてハシナ政権支持者（協力する新聞社やその他のメディア、そして協力するジャーナリストを含む）に対する自警団による報復攻撃は、国民が直接行動の力を学んだことを示している。これは、国家が国民の不満に対処できないこと、そして政府各機関、公共の場、そして政治の場におけるハシナ犯罪組織の協力者に対し、政府が効果的に対処するための十分な権限を有していないことを如実に示している。
しかし、政権発足から8ヶ月が経った今でも、将来への不安と、ユヌス氏が経済を軌道に戻しつつ、永続的な民主主義体制を再構築し、新たな独裁者の出現を防ぐために必要な政治改革を主導できるという楽観的な見方が入り混じっている。これは途方もない課題である。
歴史的に、軍はバングラデシュの政治において重要な役割を果たしてきました。現在の政情不安により、軍が統治においてより直接的な役割を担うようになるのではないかという懸念が生じています。
また、暫定政権は今のところ、バングラデシュのヒンドゥー教徒の窮状に関するインド発の激しい誤報・偽情報キャンペーンを効果的に反駁できていない。これは、ハシナ首相率いる犯罪組織の政治組織であるアワミ連盟（AL）支持者や警察への報復攻撃に、伝統的にALの強力な支持者であったヒンドゥー教徒コミュニティの多くも含まれていたことによる。インドメディアが報じたヒンドゥー教徒の窮状に関する偽ニュースは、インドにおける反イスラム感情（ヒンドゥー至上主義のナレンドラ・モディ首相と彼の政党BJPの主食である）を煽り、バングラデシュ暫定政権を弱体化させることを目的としていた。
インドの世俗主義を謳う憲法は、少数派、特にイスラム教徒への扱いと完全に矛盾している。ヒンドゥー至上主義を掲げる与党インド人民党（BJP）は、常に暴力の脅威にさらされるインド人イスラム教徒に対する組織的な疎外と差別を監督している。この敵意はオンライン上のヘイトスピーチにとどまらず、現実の事件にも表れている。バングラデシュでは、BJP政権下でヒンドゥトヴァ・インドのこの側面を強調した政府は一度もない。一方、インドはバングラデシュでヒンドゥー教徒というカードを不当に使い、インド国内では超党派の支持を得ている。
バングラデシュの政治情勢は依然として不安定で流動的です。シェイク・ハシナ首相の退陣後、バングラデシュは現在、ユヌス氏のリーダーシップの下、政治・経済の再構築期にあります。昨年8月以降、民主化プロセスは、憲法、選挙、行政・汚職対策、司法、警察、メディア、産業、女性の権利に焦点を当てた一連の改革委員会の設置という形で進められてきました。過去の権威主義体制の復活を阻止するために必要な制度改革を提言するため、経済白書委員会が設置されました。
経済白書の第一稿が発表された一方で、その他の報告書の発表は極めて緩慢であり、改革の内容や範囲、そしてそれらの実施順序が見通せない状況となっている。憲法改正委員会は、政治体制の再構築にあたり、二院制の導入、政府首脳の任期制限、行政権への牽制など、権威主義的遺制を打破し、長期的な民主主義の安定を確保する抜本的な改革を提言している。しかしながら、暫定政権が国内外の様々な政治的利害に縛られ、改革のペースが鈍化していることを懸念する声も少なくない。
選挙は2025年後半から2026年半ばにかけて実施されると予想されているが、議会を組織するための総選挙に先立ち、新憲法を採択するための制憲議会選挙を含む、選挙実施前に全ての改革プログラムを完了させるべきだという強い声が上がっている。また、彼らはユヌス氏率いる暫定政権が5年間継続し、改革アジェンダを完了させるべきだと支持している。現時点では、ALと表裏一体と広く考えられているバングラデシュ民族主義党（BNP）が政権を握る可能性が高い性急な選挙よりも、この立場を支持する声が大きいようだ。
ユヌス政権の5年間の任期を支持する人々はまた、暫定政府がその真の正当性を獲得したのは、アラブ解放機構（AL）の旗印のもとハシナの犯罪組織が運営していた抑圧的な政府を打倒した大規模な蜂起の結果として得られた大衆の支持によるものだと指摘している。
ハシナ首相は、暫定政権が対処すべき深刻な経済混乱を残しました。さらに、ハシナ政権下で蔓延した腐敗と縁故主義の経済システムは、経済に重大な構造的ダメージを与え、暫定政権にとって大きな課題となっています。巨大プロジェクトに関わる彼女の大規模な汚職は、2016年に世界の中央銀行史上最大級の銀行強盗事件の一つにも及び、中央銀行システムへのハッキングによって1億100万米ドルが各国に送金されました。彼女自身、その家族、そして取り巻きたちは、銀行システムから横領を行い、推定1500億米ドルを国外に送金しました。
バングラデシュは、過去15年間、自称通り年間平均約6.5%の成長率を達成してきました。しかし、パンデミックの発生とロシア・ウクライナ紛争以降、成長率は大幅に鈍化しています。現在のマクロ経済危機は、国内総生産（GDP）成長率の鈍化、高インフレと高失業率、増大する債務負担、そして深刻な問題を抱える銀行システムとして現れています。世界銀行（世界銀行）、国際通貨基金（IMF）、アジア開発銀行（ADB）といった多国間機関および地域機関は、いずれもバングラデシュの2025年のGDP成長率をそれぞれ3.3%、3.76%、3.9%に下方修正しました。しかし、2026年については、いずれもより良い成長予測を示しています。
多くの経済問題はシステム的な問題です。したがって、システム的な経済問題に対処するための改革が緊急に必要です。緊急に必要な措置には、銀行・金融セクターが直面している問題（過度に高い貸倒率など）への対処、非常に低い直接税基盤の拡大（コンプライアンス強化を含む）、そして国際収支と外貨準備の問題への対処、そして外国直接投資（FDI）の誘致に向けた経済開放の拡大が含まれます。
その他にも多くの経済問題への対応が求められています。貧困と失業が蔓延し、ジェンダー問題や環境問題への配慮が欠如しています。国内の若年層人口の約40%は安定した雇用に恵まれておらず、縁故階級による国外への資本移転によって国際収支危機が深刻化しています。これは、政治および官僚の腐敗の蔓延に直接関連しています。外貨準備高は改善傾向にあるものの、まだ持続可能な水準には達していません。既製服（RMG）産業は国の繁栄を支えてきましたが、その産業の多角化には惨めに失敗しており、この多角化の失敗は国の将来にとって大きな代償となるでしょう。
バングラデシュでは所得格差が着実に拡大しており、格差の指標であるジニ係数は2010年の0.458から2022年には0.50に上昇している。所得格差の拡大に加え、世帯所得の停滞または減少、若者や大卒者の高失業率、そして非常に広範囲にわたる不完全雇用といった状況は、特にハシナ政権下で達成されたこれまでの経済成長がどのようなものであっても、包括的成長とみなすことはできないことを明確に示している。
貧困と劣悪な環境から逃れ、バングラデシュの家族を経済的に支えるため、現在、約1,000万人のバングラデシュ人が海外で生活し、働いています。2024年のバングラデシュへの年間送金額は270億ドルでした。バングラデシュ政府はこれらの人々に国内での雇用を提供できず、むしろ海外での就職を奨励し続けています。就職を求めて海外へ旅立ったバングラデシュ人は、労働権や最低賃金の保証がない、深刻な人権侵害が横行する国にたどり着くことが非常に多いのです。
ユヌス氏率いる暫定政権の長期的存続を左右する鍵は、最終的には経済面にある。経済を持続的な成長軌道に乗せるためには、暫定政権は政治的安定、法と秩序を確保し、国家能力を強化し、ガバナンスを改善しなければならない。政府は、経済の開放と成長への確固たるコミットメントに基づき、安定的で予測可能な政策環境を提供しなければならない。同時に、暫定政権は、官僚機構の触手に縛られない、より公平な所得分配を重視しつつ、外国直接投資（FDI）を含む投資誘致に必要な改革措置を講じなければならない。官僚機構は、政治・法的機関によって確実に抑制される必要がある。
muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250504
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-political-and-economic-reset-process-1746284529/?date=04-05-2025
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