[Financial Express]バングラデシュは、投資を促進し、また、制度上の漏洩を抑制して直接税を徴収するために、政策の一貫性と包括的な改革を早急に必要としていると、外国投資家商工会議所（F国際刑事裁判所I）のモハマド・ザヴェド・アクタル会長は述べている。
ユニリーバ・バングラデシュの会長兼マネージング・ディレクターでもあるザベド氏はまた、バングラデシュが後発開発途上国（LDC）から脱却した後に直面するであろう課題に対処するため、規制遵守を強化し、労働者の生活水準を向上させるための具体的な財政措置を2025～26年度の国家予算に盛り込むよう求めている。
次期予算の最終調整が行われている現在、ダッカのグルシャン地区にあるF国際刑事裁判所I事務所で行われたファイナンシャル・エクスプレス紙とのインタビューで、彼はこれらの提言を概説した。
F国際刑事裁判所I会長が、民間投資、特にバングラデシュへの外国直接投資（FDI）誘致の問題点と見通しについて詳しく説明します。
彼は、バングラデシュへのFDIは歴史的に低迷しており、GDPの1.0%を常に下回っており、これはパキスタンよりも低い水準だと指摘する。バングラデシュ経済が現在急激な落ち込みに直面しているわけではなく、むしろこれまで大規模なFDIを誘致できたことがなかったのだ。
彼は、国内投資と外国直接投資を誘致することに関する問題は構造的かつ根深いものだと考えており、ここで影響している3つの主要な問題を特定している。
「まず信頼性だ。我々の政策環境は不安定だ。税制の変更や政府との契約・支払いの突然の打ち切りなど、決定は頻繁に変更・覆される」とザベド氏は述べ、これが投資家の信頼を損なっていると付け加えた。
彼は、一貫性の欠如ももう一つの問題だと指摘する。「企業は予期せぬ出来事を嫌います。例えば、バングラデシュはかつて遡及課税を導入し、財務監査が完了した後でも税率を引き上げ、それを前年度に適用していました」と彼は言う。
彼は、制度的能力の欠如をFDI誘致における3つ目の決定要因として挙げ、「海外から来る投資家は、BIDA、BEPZA、BEZA、ハイテクパーク庁など、どこに行けばよいか分からないことが多い」と述べている。分散した組織が多すぎるため、単一の投資促進機関に統合すべきだ。
このような単一の投資窓口は、土地の割り当てから公共設備の接続、規制の遵守に至るまで、投資家をプロセス全体にわたって導き、支援するはずです。
前政権が設定した年間50億ドルの誘致目標に関する質問に答えて、同氏は野心は重要だが、基礎のない野心は無意味だと皮肉った。
「まず根本的な問題を解決しなければなりません。先ほど述べた課題は新しいものではなく、何十年も前から存在してきました。これらの課題に対処しなければ、50億ドルのFDI目標は単なる野心的な目標にとどまってしまうでしょう。」
逆質問で彼はこう答えた。「興味深いことに、こうした課題にもかかわらず、依然として一定の外国直接投資（FDI）を誘致しています。なぜでしょうか？それは、コスト、労働力、市場規模、付加価値といった面で、まだチャンスがあるからです。しかし、皮革、農産加工、物流といった特定の分野を特定し、体系的にターゲットを絞る必要があります。」
ベトナムは年間100億～150億ドルのFDIを誘致している。バングラデシュの50億ドルという目標はそれに比べれば控えめだが、同国には数字だけでなく具体的な行動計画が必要だと彼は述べた。
彼は、政府が比較優位性と外国投資を誘致する機会を持つ分野を特定し、経済が持つ機会について潜在的な投資家に売り込むことを提案している。
「まずは比較優位を見極めるべきです。例えば皮革製品では、労働力と生産能力は豊富です。しかし、この分野は十分に活用されていません。適切な環境コンプライアンスと世界的なパートナーシップがあれば、輸出は飛躍的に伸びる可能性があります」と彼は述べた。
彼は農業をもう一つの大きな潜在的分野と捉えており、非効率性のために収穫後の損失が25～35%あると指摘する。適切なサプライチェーンシステムが欠如しているため、農家は公正な価格を得られず、消費者は過剰な代償を払っている。
「種子の品質から肥料の入手、農薬の使用、信用供与、市場とのつながりまで、すべてにおいて改革が必要だ」と同氏は述べ、農業、農産物サプライチェーン、農産物加工産業には外国投資の大きなチャンスがあると付け加えた」とF国際刑事裁判所I会長で多国籍企業の代表を務める同氏は言う。
彼は物流部門をもう一つの有望分野として挙げている。バングラデシュには、トラックを保有しているだけで、組織化された貨物物流会社は存在しない。一方、他の国では、輸送をより効率的に管理するために、大規模な物流事業を展開している。
政府は交通量データを機会として、この分野を外国投資家に積極的に売り込むべきだ。
民間投資のわずかな増加についての質問に対し、バングラデシュでは過去10年間に民間投資が飛躍的に増加したが、橋、道路、発電所など政府によるインフラ投資が大幅に増加したと述べた。
しかし、これらの投資の収益は十分に評価されていません。パドマ橋のようなプロジェクトは、経済をより包摂的なものにすることを目的としていました。しかし、その目標が達成されたかどうかは依然として疑問です。
「民間投資家は安定性と機会を求めている。その両方がなければ、大規模な公共投資が民間資本を呼び込むことはないだろう」と彼は投資計算について述べ、例えば発電所を建設しながら配電網を整備しないなど、インフラの中には相互補完性を欠くものがあると付け加えた。
ここで彼は、政府の役割はビジネスを行うことではなく、促進することであるべきだと指摘しています。すべての要素が整合するように、統合的なインフラ計画が必要です。そうして初めて、公共投資は真に民間投資を活性化させることができるのです。
政府の政策において国内投資家と海外投資家の間に差別があるかどうかという別の質問に対して、同氏は「書類上は政策上の差別はないが、政策の実施には大きな差がある」と述べた。
同氏は例を挙げて、外国企業はある特定の分野で市場シェアの50％を占めているかもしれないが、その分野の税金の80％を支払っていると述べた。
「なぜでしょうか？それは、彼らにとって税務執行がより厳格だからです。国内企業はシステム上の漏洩により、コンプライアンスを逃れることが多いのです」と彼は説明する。
外国企業は規則を遵守し、労働者利益参加基金（WPPF）などに拠出しているが、多くの現地企業はそうではない。こうした不公平な執行は、政策が均衡しているように見えても、バングラデシュが世界の投資家にとって不公平であると映る原因となっている。
来たる国家予算を前に、投資家は予測可能な環境を求めているため、ザベド・アクタル氏は税制政策のさらなる明確化と一貫性を求めている。
彼は税関改革が極めて重要だと指摘する。「税関の役割は、税金を徴収するだけでなく、貿易を促進することであるべきだ。」
彼はNBRにおける政策立案と執行の分離を良い一歩だと称賛している。「適切に実施されることを期待しています。政策は専門部署で策定され、別の部署で執行されるべきです。そうすることで透明性が確保され、利益相反が軽減されるでしょう。」
彼は、ハードインフラだけでなく、制度的能力の構築に重点を置いた予算配分を提案している。物流から法的枠組みに至るまで、あらゆるものが投資家にとって使いやすいものでなければならない。
F国際刑事裁判所I会長はまた、LDCからの卒業後に生じるであろう課題に対応するために、コンプライアンスと労働者の生活水準に関する改革を確実にするための財政措置を求めている。
「バングラデシュが後発開発途上国（LDC）からの脱却を目指す中で、いくつかの重要な改革が不可欠です。中でも、規制遵守や労働者の生活の保障といった課題は最優先で取り組む必要があります」と彼は述べています。
彼は、労働者の福祉を確保するために、政府は必要に応じて適切な財政措置を講じる必要があると強調する。こうした努力がなければ、LDC卒業に伴う新たな課題を乗り越えることは困難になると警告する。
jahid.rn@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250512
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/policy-predictability-reforms-must-for-investment-1746985113/?date=12-05-2025
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