反タバコ法改正:公衆衛生よりも歳入を優先

反タバコ法改正:公衆衛生よりも歳入を優先
[The Daily Star]反タバコ活動家らによると、当局が公衆衛生よりもタバコ販売による収益の創出を重視しているため、反タバコ法の強化に向けた動きは停滞している。

喫煙及びたばこ製品の使用(規制)に関する法律の改正案は、過去2年間に2度閣議に提出されたにもかかわらず、いまだに日の目を見ていない。

この動きは、タバコ反対運動家らがタバコ消費量の緩やかな減少に懸念を表明している中で起こったもので、バングラデシュが国連が設定した2030年の目標を達成できる可能性は低いことを示唆している。

彼らは調査を引用し、2つの憂慮すべき傾向を指摘した。喫煙開始年齢が低下し、この期間中に電子タバコの使用が大幅に増加したことだ。

このような背景から、今日、国内のみならず世界も「魅力を暴く:タバコとニコチン製品に関する業界の戦術を暴く」というテーマで世界禁煙デーを祝っている。

世界保健機関によると、今年のWNTDキャンペーンは、タバコ業界とニコチン業界が有害な製品を特に若者に魅力的に見せるために採用している戦略を明らかにすることを目的としている。

WHOは、こうした戦術を暴露することで、意識を高め、タバコやニコチン製品をより魅力的にするフレーバーの禁止を含むより強力な政策を提唱し、公衆衛生を守ろうとしていると、報告書には記されている。

バングラデシュは、WHOの延長目標に従って2030年までにタバコの使用を40パーセント削減し、WHOの「非感染性疾患の予防と管理のための世界行動計画2013-2030」実施ロードマップに従って2025年までに30パーセント削減することになっている。

しかし、バングラデシュ医科大学(BMU)が先月発表した6つの関連調査の分析によると、2009年から2022年の間にバングラデシュではタバコの使用が相対的に13%減少しており、2030年の目標に対してはわずか30%、2025年の目標に対しては40%しか進歩していないことになる。

タバコ消費に関する最近のデータは入手できません。しかし、2017年の世界成人タバコ調査(GATS)によると、15歳以上の3億7800万人がタバコを使用しており、当時の同年齢層の人口の35.7%を占めていました。

バングラデシュ癌協会が実施し2019年に発表された調査によると、タバコ消費による経済損失(治療費や生産性の損失を含む)は、2017~2018年度で30,560億タカに達した。

対照的に、政府は同時期にタバコから22,810億タカの収入を得た。

喫煙およびタバコ製品使用(規制)法は、バングラデシュにおけるタバコの使用を抑制するために2005年に制定され、その主な内容の一つとして公共の場での喫煙禁止が盛り込まれている。

この法律は2013年に改正により強化されたが、反タバコ活動家らは、法律をさらに厳格化し、タバコ会社がタバコの使用を促進するために利用している抜け穴を塞ぐために、さらなる改正を求めている。

喫煙およびたばこ製品の使用(規制)に関する法律の改正案は2023年10月に内閣に提出されたが、さらなる検討のために差し戻された。

昨年11月に別の提案が諮問委員会に提出されたが、承認されなかった。

代わりに、サレフディン・アハメド財務顧問が率いる委員会が結成され、さらに検討を行うことになった。

推計によれば、同国の人口の約35%がタバコ製品を使用していると、昨年11月7日にこの決定を発表した際、首席顧問の報道官シャフィクル・アラム氏は述べた。

「一方で、タバコの使用は健康に多くの悪影響を及ぼします。他方で、タバコ産業は収入に大きく貢献しています。そのため、これらすべての観点から、法律を見直すことを決定しました」と彼は述べた。

約7か月が経過したが、この法律を改正する目立った動きは見られない。

保健省関係者によると、同委員会はまだ報告書を提出していない。

国立心臓財団病院・研究所の疫学・研究責任者、ソヘル・レザ・チョードリー氏は、喫煙を減らすために何年も前からより厳しいタバコ法を要求してきたと語った。

しかし、政府が法律の改正に動くと、タバコ会社は規制強化で自社の収入と政府の歳入が減少すると主張する。

「これは遅延戦術であり、彼らは修正案の延期に成功した。」

より厳しい法律の影響は、価格が上昇しても常連ユーザーがやめない可能性があるため、直ちに税収には影響しないが、新規ユーザーの数は減少するだろう。

チョードリー氏は、タバコの使用は、心臓血管疾患、呼吸器疾患、がん、糖尿病という4つの主要な非感染性疾患の共通の危険因子であると述べた。

同氏は研究結果に言及し、心臓病を患う40歳未満の人のうち、40%が喫煙が原因であると述べた。

毎年25万人以上が様々なNCD(非伝染性疾患)で亡くなっており、その50%が早期死亡です。「したがって、こうした早期死亡を防ぐには、タバコ規制が不可欠です」と、彼は昨日デイリー・スター紙に語りました。

修正案

提案されている改正案には、バラ売りや包装されていないタバコ製品の販売の禁止、および行商によるこれらの製品の販売の禁止が含まれています。

また、登録なし、標準包装なし、教育機関、病院、診療所、スポーツ施設、児童公園から100メートル以内でのタバコおよびタバコ製品の販売を禁止することも提案している。

修正案は、あらゆるインターネットプラットフォーム、ウェブサイト、メール、ソーシャルメディアを通じたタバコ広告の禁止を求めています。また、販売場所において、すべてのタバコ製品とその包装を人目につかない場所に保管することを義務付けています。

企業の社会的責任(CSR)プログラムを装ったタバコ会社の活動は禁止されています。

この改正案では、すべての包装、包装材、カートン、袋、容器の表面積の90パーセントを覆うように絵入りの健康警告を印刷することを推奨しており、現在の50パーセントから引き上げられている。

違反した場合は、生産・販売ライセンスの取り消しを含む罰則が科せられる可能性がある。

この改正案では、喫煙専用エリアの禁止、公共の場の定義の拡大、タバコ製品の定義に新たな製品を含めることも盛り込まれている。

法律に違反するすべての犯罪に対する罰則の強化も提案されている。

プログラムディレクターのシェイク・モメナ・モニ氏と国立タバコ規制本部事務局長のモハンマド・アクテルザマン氏にコメントを求めたが、連絡が取れなかった。


Bangladesh News/The Daily Star 20250531
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/anti-tobacco-law-amendment-revenue-gets-priority-over-public-health-3907551