[The Daily Star]砂の山が高く積み上げられ、掘削機がせわしなく積み荷を投棄し、トラックが行き来している。土地は高くそびえるコンクリートの壁とフェンスで囲まれている。ダレシュワリ川とシタラクヤ川の向こうのスカイラインは霞んで見え、クリンカーの粉塵がまず空中に舞い上がり、川に降り積もり、空気と水の両方を汚染している。
ムンシガンジの2つの川の合流点にそびえ立つ高層建築物を備えたこの広大な複合施設は、バングラデシュにおける野放図な河川占拠をはっきりと思い出させるものである。
この土地の大部分はダレシュワリ川とシタラクキャ川に属するが、政府の4つの報告書によると、シャー・セメントは両川の一部を占拠し、両川の生態系と自然の流れに影響を与えている。
文書によると、ムンシガンジ地区行政と国立河川保全委員会（NRCC）は2018年、2019年、2023年にこのセメント工場を「不法侵入者」と認定した。
しかし、政府は川を救うための行動をまだ起こしていない。
アブル・カイル・グループの傘下企業であるシャー・セメントは書面による声明で、川沿いの土地を奪った事実を否定したが、二つの川の真ん中にある土地の「所有権」を証明する証拠の開示は拒否した。
「（2024年12月に）ダレシュワリ川とシタラクキャ川を視察した際、シャー・セメントが両川に侵入しているのを確認しました。私は直ちに関係当局に効果的な対策を講じるよう指示しました。」
不法占拠
文書や現・元役員らによると、シャー・セメントは2002年に工場を建設し、長年にわたり2つの川の奥深くまで事業を拡大してきた。
同社のウェブサイトによると、シャー・セメントはバングラデシュ最大のセメント工場の一つで、年間1000万トンの生産能力がある。
デイリー・スター紙は2025年2月、3月、4月に複数回訪問し、2つの川の河口に巨大な建造物、重機、貯蔵施設の一部が立っているのを確認した。
ムンシガンジ・サダール副長官（土地）事務所はまた、シャー・セメントが、RSダグいいえ.184のミレルシャライ・モウザと、RSダグいいえ.301-308にまたがるプルボ・ムクタープル・モウザの広大な河川沿いの土地を占拠していることを確認した。
「調査はすでに完了しており、調査終了後に（シャー・セメントに）通知書を送付する予定です」とムンシガンジの副地区判事、ムド・レザウル・カリム氏は昨夜デイリー・スター紙に語った。
デイリー・スター紙は、ムンシガンジ土地管理局から改訂測量（RS）記録を入手した。これらの文書によると、RSダグ（区画）いいえ.184とRSダグいいえ.301-307は河川および河川岸として指定されており、「バングラデシュ政府の所有」となっている。
RSダグ番号. 308 の土地記録を収集できませんでした。
20年前にセメント工場が建設される前、ダレシュワリ川はライフラインとして栄え、地元の人々が釣りをしたり、海水浴をしたり、その水で生計を立てていた。
ムンシガンジの川沿いの村、モラー・チャールの住民によると、工場が最初に建設された時は小さな土地だったという。しかし、毎年乾季になると、夜間も含めて川に砂を流し込み、工場は拡大し続けた。
2025年3月4日、バングラデシュ内陸水運局（BIWTA）はムンシガンジ県行政への書簡で、シャー・セメントの砂埋め活動がシタラクヤとダレシュワリの航路で航行障害を引き起こし、自然な水の流れを妨げ、環境被害を引き起こしていると述べた。
「シャー・セメントを含む複数の企業が、合流点に土砂を投棄して土地をかさ上げし、川の流れを乱しています。川の航行性が低下し、船舶の航行が妨げられ、環境災害への懸念が高まっています」と書簡には記されている。
同社は、違法に投棄された土砂を除去するよう公式に指示されているにもかかわらず、シャー・セメント社は未だ従っていないとし、「こうした行為は1908年の港湾法、1966年の港湾規則、および高等裁判所の命令に違反している」と付け加えた。
書簡には、海運顧問のM・サカワット・フセイン准将（退役）が最近この地域を訪れ、「違法占拠に不満を表明し、当局に対策を講じるよう指示した」とも記されている。
2024年9月に就任したムンシガンジ郡副知事ファテマ・トゥル・ザナット氏は、連絡を受け、「シャー・セメントによる河川沿いの土地の不法占拠疑惑について把握しました。現在、この件について徹底的な調査が行われています。現地調査と記録の検証後、必要な法的措置を講じます」と述べた。
トップグラバー
政府当局が侵入について公に発言したり書簡を交換したりするのは今回が初めてではない。
2年前の2023年2月15日、ムンシガンジ地区行政はリストを作成し、シャー・セメントを川の掠奪者として特定した。
当時の副長官と歳入副徴収官が署名したリストによると、15社がダレシュワリ川の34.96エーカーを占拠していた。このうち、シャー・セメント社だけで24エーカーを占拠しており、同社が最大の占拠者となっていた。
2019年5月6日早朝、ムンシガンジ地区行政はリストを作成し、50の河川占拠者の1人としてシャー・セメントを特定し、同社がRSダグ番号. 184に基づきミレルシャライ・マウザの河川沿いの土地を占拠していると述べた。
「このリストは、通告書の発行など、言及されている不法占拠者を立ち退かせるために必要な法的措置をとるため、関係するウパジラ・ニルバヒ担当官に送付された」と、当時の副長官が署名した手紙には記されている。
この手紙は、国内のすべての河川の法的保護者である国立河川保全委員会（NRCC）に送られた。
NRCC自身も、2018年と2019年の年次報告書でシャー・セメントを2つの川の奪取者として特定している。
NRCCは2018年の報告書で、シャー・セメントが「徐々に川沿いの土地を占拠・埋め立て、川岸に看板を立てている」と述べた。
翌年、NRCCの年次報告書には、「シャー・セメント社は、ムンシガンジ・サダール郡ミレルシャライ・モウザのRSカティアン1番地およびRSダグ184番地にある約24エーカーの河川沿いの土地を埋め立て、事実上河川沿いの土地を占拠した。砂の埋め立てにより土地区分が変更された」と記載されている。
報告書はさらに、「同社は巨大な工場を建設し、一方ではダレシュワリ川、他方ではシタラクキャ川の流れを阻害し、両川を飲み込む恐れがある」としている。
川の浸食部分は間もなく復旧します。当該地域のデジタル測量は完了しており、境界標も間もなく設置されます。
報告書ではまた、工場が液体および固形廃棄物をダレシュワリ川に排出していることも指摘されている。
「このことは、川の水、環境、生息地、そして生物多様性に深刻な被害をもたらしました。汚染された水は、シャー・セメント工場から直径約4メートルの太いパイプを通って川に直接流れ込んでいます。（中略）フライアッシュによる汚染は、魚、イルカ、渡り鳥の減少につながっています」と報告書は述べている。
連絡を受けたNRCC元会長のムジブル・ラーマン・ハウラダー氏は、「2019年にこの地域を訪れ、この工場が河川の占拠者だと確認しました。なぜこれほど長い間土地を占拠し続けているのでしょうか？工場は2つの川を埋め立てて建設されました。私がNRCC会長だった当時、CS（土地収用記録）とRS（土地収用記録）を確認し、違法占拠を確認する報告書を提出しました」と述べた。
当局によると、2018年と2019年のNRCC年次報告書、およびムンシガンジ地区行政による2023年のリストは、シャー・セメントが24エーカーの河川沿いの土地を占有しているRSダグ184のみに基づいているとのことです。しかし、2024年12月と2025年初頭に実施された調査では、RSダグのその他の番号も調査され、同社が現在占有している河川沿いの土地の総面積は24エーカーを超える可能性があることが示唆されました。
連絡を受けた最高裁判所の弁護士マンジル・ムルシッド氏は、高等裁判所が河川を生物と宣言しており、これは地方行政が直ちに不法侵入を排除する権限を有することを意味すると述べた。
「特に8月5日以降、なぜまだ行動を起こさないのか理解できない」と彼は語った。
環境顧問のサイエダ・リズワナ・ハサン氏は、暫定政権は限られた任期内に違法占拠から解放する河川を13河川に選定したと述べた。
「これらの川の浸食がこのリストに載っているなら、私たちの任期中に結果が現れるかもしれない」と彼女はデイリー・スター紙に語った。
BIWTAナラヤンガンジ川港湾副局長のモバラク・ホサイン氏は、浸食された川の一部は間もなく復旧すると述べた。「当該地域のデジタル測量は完了しています。境界標も間もなく設置されます。」
「川の流れが変わった」
デイリー・スターは、2025年1月26日にワッツアップで書面による質問を送信して以来、シャー・セメント社と連絡を取り合ってきました。同社は対面での面談を希望し、2月5日と18日の2回にわたり、グルシャン事務所で同社代表者と面談し、調査結果を共有しました。また、同社の要請に応じて、土地関連の文書や政府報告書の一部も提供しました。
度重なる要請の後、同社はようやく2月26日に私たちの質問に回答した。
同社の回答と主張に基づき、当社は更なる文書を収集し、新たな情報を入手しました。これらの情報を再度同社に提供し、3月を通して新たな調査結果について説明とコメントを求めました。しかし、同社は回答しませんでした。
2月26日の書面回答で、企業業務および法務責任者のシェイク・シャバブ・アーメド氏は、同社は国のすべての法律を遵守する最高水準を維持していると述べた。
シャー・セメント社は、ムンシガンジ・サダール・ウパジラ、ミレルシャライ・モウザ（RSカティアン第1区およびRSダグ第184区）の河川沿いの土地約24エーカーを埋め立て、事実上占拠しました。埋め立てにより、土地区分が変更されました。
河川の侵食に関する主張のほとんどは、CS記録に基づいています。その後、バングラデシュの独立前後に、RS、SA、BSなど、複数の土地測量が実施されました。河川の自然な流れにより、CS記録以降、河川の流路は新たな地域に移動しています。この変化は、最近の土地測量文書にも反映されています。
「これを踏まえると、いくつかの紛争は依然として裁判所で係争中であり、一部の事項は未決のままである。しかし、問題の様々な側面を考慮すると、いかなる組織にとっても、問題を総合的に検討し、あらゆる可能性のある要因を考慮せずに結論を出すことは賢明ではない」と同社は述べた。
デイリー・スター紙は、当該地域を河川沿いの土地として指定する地籍調査（CS）および修正測量（RS）の関連記録を収集しました。また、CS記録とRS記録の間に作成されたSA記録も入手しました。これらのSA記録でも、当該地域の大部分が河川沿いの土地として分類され、ごく一部が住宅用地として指定されています。
しかし国土交通省は、SA記録は「現地調査ではなく地主からの情報に基づいて作成されたため、本物ではない」としている。
さらに、2009年の画期的な判決で、高等裁判所は、河川の土地に関する紛争は、CSとRSの記録に沿って解決されなければならないと結論付けました。
判決は、ブリガンガ川、トゥラグ川、バル川、シタラクヤ川の境界設定に関連して、バングラデシュのすべての川が時間の経過とともに流れを変えることを認めた。
これはバングラデシュの河川特有の特徴です。したがって、この請願書で提起された問題を解決するには、まず河川の境界を確定する必要があります。…注目すべきは、20世紀初頭の分割前に地籍調査が実施され、その調査に基づいて地図と記録が作成されたことです。
「これらのCS地図と記録は依然として最も信頼できるものである。…このため、CS地図は河川の境界を決定するための第一の根拠とみなすことができる。したがって、CS地図上に河川が示されている場所が、第一に河川として認識されるべきである」と判決文には記されている。
たとえ川がCS地図に示された場所から流れを変え、その結果、CS地図に含まれる川の片側に岩石が出現したとしても、その岩石地域も政府の所有のままであると高等裁判所は指摘した。
「上記の法的立場に基づき、河川調査の今後の手順は、バングラデシュが作成したRSの記録と地図に基づいて実施されなければならない。（河川面積を決定するための）調査作業は、第一にCS地図に基づき、第二にRS地図に基づき、2つの方法で完了する必要がある」と判決は述べた。
バングラデシュ人権平和基金の請願人であるマンジル・ムルシッド弁護士は、「SAやBSのような土地測量は、河川上の土地を特定するための有効な根拠にはなりません。実際、裁判所は既に、CSとRSの記録に基づいて河川上の土地を特定すべきという指示を出しています」と述べた。
シャー・セメントは、度重なる要請にもかかわらず、同社が同地にどれだけの土地を「所有」しているのか、また、政府の承認を得て使用するために川沿いの土地をどれだけ借りているのかを明らかにしなかった。
シャー・セメントは「当局からしかるべき承認を得て、隣接する川近くの海岸を利用しており、国内のBIWTAで最も高い賃料を支払っている会社の一つである」とだけ述べた。
BIWTA筋によると、シャー・セメントは工場設立から2年後の2004年10月20日から、ナラヤンガンジBIWTA港湾事務所から許可を得て河川沿岸の土地を使用している。現在、同社はリース契約に基づき、11.28エーカーの河川沿岸の土地を保有しており、このリース契約は今年6月に満了する。
リース契約では、同社は川とその岸を埋め立てたり、川沿いの土地を追加で使用したり、川岸を変更したり、航行を妨害したり、船を無計画に停泊させたり、川に廃棄物を投棄したりすることは禁じられている。
「シャー・セメントは合意条件を遵守していません。廃棄物を投棄することで川と岸辺を徐々に埋め立てており、その地域の川の航行可能性を低下させています。私たちは時折現場を訪問し、口頭で合意条件を遵守するよう指導し、時には立ち退きを命じています」と、ナラヤンガンジBIWTA港湾事務所の幹部は4月13日、デイリー・スター紙に語った。
連絡を受けた海運顧問のサカワット・フセイン准将（退役）は、シャー・セメントが河川掩蔽船ではないとする同社の主張を否定した。
「（2024年12月に）ダレシュワリ川とシタラクキャ川を訪れた際、シャー・セメントが川に侵入しているのを確認しました。私は直ちに関係当局に効果的な対策を講じるよう指示しました」と、3月にデイリー・スター紙に語った。
昨日、最新情報を得るために再度連絡を取ったところ、彼は「シャー・セメントなどの工場がどれだけの土地を占有しているかを調査するよう関係当局に指示しました。これまでにどのような措置が取られたかは分かりませんが、この件については必ずフォローアップします」と述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250601
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/blatant-river-grab-3908261
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