[Financial Express]南アジア全域およびそれ以外の地域では、中小企業は経済成長の原動力としてしばしば称賛されています。近隣諸国では、こうした認識が、具体的な政策措置、制度的支援、そして財政的コミットメントへとつながっています。
残念なことに、バングラデシュでは、話はより複雑で、感動的なものではありません。
例えばインドでは、中小企業省という専門機関があり、中小企業を保護するだけでなく、積極的に育成しています。
1990 年以来、インド中小企業開発銀行 (SIDBI) は商業銀行として運営され、この分野に重点的な金融サービスを提供しています。
パキスタンでさえ、多くの経済課題に直面しているにもかかわらず、より多くのことを実現してきました。中小企業専用の銀行を運営し、本格的な省庁がない中でも中小企業を支援する独立機関である中小企業開発庁（SMEDA）の活動の恩恵を受けています。
対照的に、バングラデシュは工業省傘下の非営利団体である中小企業財団（SMEF）に依存している。同財団には、国の産業雇用の基盤を成すセクターを支援するための法的権限、資源、そして組織力がない。
人員が限られ、銀行権限も持たず、事実上予算の独立性も欠如しているため、SMEFは限られた資金で多くのことを成し遂げざるを得ない状況にあります。そして、その影響は現れています。
中小企業はバングラデシュの工業部門の雇用のおよそ90パーセントを占めているにもかかわらず、GDPへの貢献度は依然として不釣り合いに低いままである。
インドでは中小企業部門がGDPの45％を占め、パキスタンでも約40％を占めていると報告されている一方、バングラデシュでは27％から30％程度で推移しており、その数字さえも不確かである。
これは、バングラデシュ統計局（BBS）がGDPを計算する際に中小企業固有のデータを集めていないため、この部門の真の影響を測定するのが困難になっているためだ。
これを世界の他の国々と比較してみましょう。世界の輸出市場における主要な競争国であるベトナムでは、中小企業がGDPの約45%を占めています。
マレーシアでは39%強です。経済大国ではさらに顕著な数字で、中国では60%、日本では50%、韓国では46.9%となっています。欧州連合（EU）内でも、中小企業はGDP全体の約40%を占めています。
明らかに、バングラデシュには何かが欠けている。
問題の一部は政策の惰性である。他の国々では、インドの2006年中小企業開発法や、韓国のKOSME（韓国中小企業振興機構）を通じた長年にわたる支援のように、中小企業の成長を支援するための包括的な法律を制定したり、マスタープランを策定したりしているが、 この政策では5年間で1051億2000万タカという野心的な予算が発表されたが、政府は1タカも割り当てなかった。
この政策に基づき予定されていた30回の会合（産業大臣主導の高レベル委員会が10回、産業次官が率いる実施委員会が20回）のうち、実際に開催されたのはわずか9回だった。この政策のメッセージは、中小企業は政治的にも経済的にも優先事項ではないということだ。
「私たちは資金調達、技能訓練、マーケティング、多様化の面で深刻な課題に直面している」と中小企業財団のマネージングディレクター、アンワル・ホセイン・チョウドリー氏は語った。
フィナンシャル・エクスプレス紙の取材に対し、彼は、このセクターのGDPへの貢献度が低いのは、支援不足を反映していることを認めた。「私たちは、研修プログラム、政策提言、そして地元産品のプロモーションのための中小企業フェアの開催などを通じて、最善を尽くしています」と付け加えた。
しかし、財団は資金難に陥っている。現在、活動している職員はわずか80名で、承認された職員数の半分にも満たない。資金の大部分は、20億タカのシードファンドの利息収入と、30億タカの新型コロナウイルス感染症対策のための一時的な景気刺激策で賄われているが、全国規模で効果を発揮するには到底足りない。
チョウドリー氏は、この分野を活性化させるためには、バングラデシュは形ばかりの支援以上のことをしなければならないと考えている。
彼は、融資へのアクセスを改善するために中小企業専用の銀行を設立し、技能開発のための資金を大幅に増やし、中小企業が大企業と競争できるようにするための別の優遇税制を導入することを提言している。
彼はまた、インドの積極的調達政策に倣い、公共調達の20パーセントを中小企業向けに留保することを提唱している。
彼の懸念は、バングラデシュ開発研究所（BIDS）の元所長であるムスタファ・K・ムジェリ博士にも共感されている。「包括的なマスタープランが必要だ」とムジェリ博士は強調し、韓国のKOSMEのアプローチに類似したロードマップを提案した。
ムジェリ博士はまた、証拠に基づく政策立案を可能にするために、固有の企業IDにリンクされた集中型のオンライン中小企業データベースの必要性を訴えた。
同氏は、無担保融資や信用保証を管理するための専門の中小企業金融部門を設立し、商業銀行がもたらす高リスクの烙印から中小企業を解放することを提案した。
同氏は、長期的な成長のためには、国は大学や民間部門と連携してビジネスインキュベーターに投資し、新興企業の存続と拡大を支援するべきだと述べた。
彼はまた、ダッカ中心の中小企業プログラムを批判し、中国とインドで成功裏に実施されたスーパークラスターモデルに基づく地区レベルの中小企業ゾーンの設置を求めた。
おそらく最も重要なのは、ムジェリ博士が、高付加価値の製造業とイノベーションにおいて中小企業が主導的な役割を果たしている韓国やドイツなどの国々との技術移転と技能提携を積極的に追求するようバングラデシュに促したことだ。
両専門家は、バングラデシュの中小企業セクターには大きな潜在力があるという点で一致している。適切なインフラ、資金調達、そして政策支援が整備されれば、雇用を創出し、輸出を拡大し、GDPに大きく貢献することができるだろう。
もはや問題は、中小企業が重要であるかどうかではない。明らかに重要である。問題は、バングラデシュの政策立案者が、中小企業が繁栄するために必要なツール、信頼、そして制度的支援を提供する準備ができているかどうかだ。
それまでは、バングラデシュの中小企業は、力不足の成長エンジンのまま、懸命に稼働しているものの、すぐにはどこにも到達できないままだろう。
jahid.rn@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250604
https://today.thefinancialexpress.com.bd/trade-market/why-smes-need-urgent-policy-reform-1748977407/?date=04-06-2025
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