[The Daily Star]15年前、私は、途上国の中でなぜグローバリゼーションに不満があったのかを説明しようとしている「グローバル化とその不満」という本を出版しました。非常に簡単に言えば、多くの人は、システムが彼らに対して「操作」されていると信じており、特に不公正なために世界貿易協定が採択された。
現在、グローバリゼーションに不満を抱いていることから、米国や他の先進国では、制度が自国に不公平であると主張する政治家によって、ポピュリズムの波が増している。米国では、ドナルド・トランプ大統領は、米国の貿易交渉担当者がメキシコと中国の関係者から奪い取られたと主張する。
だから、先進国と発展途上国のすべてに利益をもたらすと思われるものは、どのようにしてほぼすべてのところで非難されるだろうか?どのように貿易協定がすべての当事者にとって不公平になるのでしょうか?
途上国の人々にとっては、トランプのような主張は笑われます。米国は基本的にルールを作成し、グローバリゼーションの機関を創設した。国際通貨基金(IMF)などの一部の機関では、米国は世界経済における役割の低下にもかかわらず、依然として拒否権を有している(トランプがさらに縮小していくと思われる)。
四半世紀以上にわたり貿易交渉を緊密に見守ってきた私のような人には、米国の貿易交渉者が彼らが望むものの大部分を得ていることは明らかです。問題は彼らが望むものであった。彼らの議題は、企業によって閉鎖された扉の後ろに置かれた。それは、労働者と一般市民を犠牲にして、大規模な多国籍企業によって書かれた議題でした。
事実、賃金が下落し、雇用がなくなったと見られる労働者は、経済発展の不可欠でない行進における無実ではあるが避けられない犠牲者である。しかし、何が起こったのかについての別の解釈があります。グローバリゼーションの目的の1つは、労働者の交渉力を弱めることでした。企業が望んだのは安い労働だったが、それを得ることができた。
この解釈は、貿易協定のいくつかの不思議な側面を説明するのに役立ちます。例えば、先進国が最大の利点である法の支配を捨てたのはなぜですか?実際、最新の貿易協定に組み込まれた規定は、外国投資家に米国の投資家に提供されるよりも多くの権利を与えている。例えば、規制がどれほど望ましいかどうか、またはその不在時に法人によって引き起こされた損害がどれほど大きいかに関わらず、政府が収益を傷つける規制を採用する場合には、補償されます。
グローバリゼーションに対するグローバル化の不満には、3つの対応があります。最初のラスベガス戦略と呼ばれる戦略は、過去四半世紀にわたって管理されてきたグローバリゼーションに対する賭けを倍増させることです。この賭けは、証明された政策失敗(トリックダウン経済など)のすべての賭けのように、何とか将来それが成功するという希望に基づいています。
2番目の対応はトランペジズムです:グローバリゼーションから切り離してください。そうすれば、何とか過去の世界が戻ってくるはずです。しかし、保護主義は機能しません。生産性の伸びが需要の伸びを上回ったため、製造業の雇用は世界的に減少しています。
たとえ製造が戻ってきたとしても、仕事は戻ってこない。ロボットを含む先進的な製造技術は、作成された雇用のほうがスキルが高く、失われた仕事とは異なる場所に配置されることを意味します。倍増するように、このアプローチは失敗することになり、後に残された人々の不満をさらに高めてしまいます。
トランプは、国内貯蓄と投資の格差によって決まる貿易赤字を削減するという宣言された目標においてさえ失敗するだろう。共和党員が増え、億万長者のための減税を制定したので、ドルの価値の上昇により、国の貯蓄は減少し、貿易赤字は増加するであろう。 (財政赤字と貿易赤字は、通常、非常に緊密に動いて、「双子」の赤字と呼ばれます)。トランプはそれを好まないかもしれませんが、ゆっくりと見つけ出すので、最も強力なポジション世界はコントロールできません。
第3のアプローチがある:保護主義のない社会的保護、小さな北欧諸国が取ったアプローチのようなもの。彼らは小さな国としては開かれたままでいなければならないことを知っていました。しかし、彼らはまた、開かれたままになると労働者を危険にさらすことも知っていた。したがって、労働者が古い仕事から新しい仕事に移行し、その間に何らかの助けをするのを助ける社会的契約が必要でした。
北欧諸国は深く民主主義的な社会なので、ほとんどの労働者がグローバリゼーションを恩恵を受けると見なさない限り、持続可能ではないということを知っていました。そして、これらの国の富裕層は、グローバリゼーションがうまくいくとすれば、十分なメリットがあることを認識していました。
近年のアメリカの資本主義は、無頓着な欲求によって特徴づけられています。2008年の金融危機はそれを十分に確認しています。しかし、いくつかの国が示しているように、市場経済は、資本主義とグローバリゼーションの過度を緩和し、より持続可能な成長と大半の市民のより高い生活水準を提供する形をとることができます。
このような成功から、何をすべきかを知ることができます。過去の過ちから学ぶことができるのと同じように、私たちは何をするべきかを学ぶことができます。明らかになったように、グローバリゼーションを全員に利益をもたらすように管理しなければ、北朝鮮の新しい不満や南部の旧不満からの反発は激化する危険性があります。
ジョセフ・E・スティグリッツは2001年のノーベル経済学賞賞を受賞しています。彼の最近の著書は「グローバリゼーション」と「不満の再考:トランプ時代の反グローバリゼーション」です。
著作権:プロジェクトシンジケート、2017
ッウウ.プロジェクト-スーンディカテ.オルグ
(デイリースター限定)
Bangladesh News/The Daily Star 20171212
http://www.thedailystar.net/opinion/project-syndicate/the-globalisation-our-discontent-1503469
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