[The Daily Star]強制失踪に関する調査委員会によると、少なくとも10人の未成年者が強制失踪の被害者であったことが判明した。全員が18歳未満だった。
2009年以降、委員会に確認済みの未解決事件として登録された1,772件の苦情のうち、委員会は253人を詳細に調査し、過去10年以上にわたる強制失踪の特徴的なパターンを解明した。被害者228人の職業が記録された。
委員会の調査によると、被害者の29%は学生で、次いでビジネスパーソンが28%だった。少なくとも15%は教師であり、5人はジャーナリストだった。
被害者101人の政治的アイデンティティも調査された。BNP関連の活動家が約37%と最も多く、さらに31%がイスラミ・チャトラ・シビル、25%がジャマーアト・エ・イスラミのメンバーであった。
「大多数は、当時、政治的反対勢力に属していた」と、6月6日に首席顧問のムハマド・ユヌス教授に提出された同委員会の報告書は述べている。
この報告書はイード・アル＝アザの休暇期間中に分割して発表された。
101 人のうち、当時政権を握っていたアワミ連盟と関係があったのは 2 人だけだった。
「与党の支持者や活動家が関与する稀なケースでは、強制失踪は通常、党内の派閥争い、私有財産をめぐる争い、あるいは政治的反対とは無関係のその他の犯罪的力学の結果であることがわかっている」と報告書は指摘している。
アワミ連盟と関係のあるこの2人の被害者は、郡区選挙をめぐる党内抗争により強制的に失踪させられた。
失踪期間の平均は47日だった。
「ある人が他の人よりも長く拘留される理由が明確に示されていないことが、この制度の超法規的かつ懲罰的な性格を強めている。」
「被害者の失踪期間のばらつきが何らかの法的または運用上の論理に従っていたならば、一貫性のあるカテゴリー分け、つまり軽微なケースは期間が短く、より脅威が大きいとみなされるケースは期間が長いというカテゴリー分けを期待できたはずだ。しかし、データは恣意的で極端な矛盾を示している」と報告書は述べ、「失踪期間の不確実性自体が、弾圧の道具となっている」と付け加えた。
委員会は、被害者の大半が19歳から35歳であり、最も集中しているのは25歳から28歳であることを発見した。
過激化が最も一般的に始まると言われる10代や20代前半には、ピークは見られません。むしろ、最も大きな集団は20代後半に集中しています。この年齢層は、政治的成熟度と組織力に密接に関連しています。これは、強制失踪というシステムが、テロ対策というよりも、政治的脅威と認識されたものを無力化する意図によって推進されてきた可能性を示唆しています。
被害者の多くは学生だったが、大半は大学院生で政治活動に携わっていた。
委員会は、すべての機関において尋問は常に政治的動機に基づいていたと結論付けた。拉致の状況に関する詳細な情報は233人から収集され、そのうち221人が私服の男たちに連れ去られたと証言した。
委員会はこれを標準化された作戦方法だと非難した。「私服の使用は、組織的な責任を回避するための計算された戦術だった」
さらに、55パーセントの事件には複数の機関が関与していた。
「こうしたケースでは、まずある機関が拉致を実行し、その後被害者を別の機関に移送する。第三機関、あるいは第四機関が関与することが多いが、その後最終的に被害者は法廷に引き渡される」と報告書は述べている。
少なくとも138件の事件で複数の機関が特定され、ラブの情報部門と軍事情報総局（DGFI）が頻繁に連携して活動していたことが判明した。
「これは、政府機関間の高度な協力関係を明らかにしており、国家レベルで意図的かつ組織的な弾圧装置が運用されていたことを示している。」
被害者たちは、目隠しをされ車両で移送された後、途中で止められ、別のチームに引き渡されたという報告もしている。「このようなケースでは、多くの場合、目隠しと手錠は移送中に物理的に交換されます。各機関が独自の装備を使用していると推測しており、これらの引き継ぎにおいて綿密な事務手続きが行われていることを示している」
しかしながら、ダッカ首都圏警察の対テロ・国際犯罪（CTTC）部隊は通常、単独で活動していた。
CTTCの1つのチームは拉致を担当し、別のチームは被疑者を法廷に召喚または告訴する役割を担い、3つ目のチームは事件を立証する証人を提出する役割を担っています。他の機関とは異なり、CTTCとDB（刑事部）は、失踪から法的手続きまでの全サイクルを処理するための社内体制をより強化しているようです。
一方、ラブは明確かつ中央集権的な指揮系統を維持した。
「些細な決定でさえ上級司令部の許可が必要であったことを示す証言を得ました。例えば、特別捜査班の尋問室で捕虜が体調を崩した際、看守はパラセタモールなどの基本的な薬を投与する前にさえ、上官の承認を求めなければなりませんでした。このような情報は、上級管理職による統制と監督の程度をさらに示しています。これは、運用面および道徳面の両方において、上級司令部による指揮と責任は、組織内の特定の関係者に明確に帰属できるという見解を裏付けるものです」と報告書は述べています。
「政府機関に責任を負わせる」
委員会は報告書の中で、意味のある変化にはラブの勢力を解体する必要があると述べた。
「（ラブの）解散は、不処罰の連鎖を断ち切り、国民の信頼を回復し、権利を尊重する安全保障の枠組みを構築する上で不可欠だ。」
CTTCについて、同委員会は「ラブの軌跡が警告となるならば、CTTCは今、同様の岐路に立っている。抑制されない権力、外国の支援、政治的悪用が組織的な違反と国民の信頼の広範な喪失を招いているのだ」と警告した。
同報告書は、CTTCはラブと同様に不透明なベールの下で活動を続け、内部に免責の文化を醸成していると指摘した。
委員会はまた、刑事部にも緊急の制度改革、独立した監視、司法による説明責任が必要だと付け加えた。
同委員会はDGFIを批判し、「国防大臣に対してのみ責任を負うという議会の監視の欠如が、権限の濫用や組織の不透明性に対する非難につながっている」と述べた。
諜報機関としての将来の正当性は、透明性、説明責任、そして人権基準の遵守を確保するための緊急の改革にかかっています。そうして初めて、民主主義の枠組みの中で、専門的かつ非政治的な機関として機能することができるのです。
同委員会はまた、国家安全保障情報局（NSI）が政治化、透明性の欠如、不十分な監視など重大な課題に直面しているとして、NSIの組織改革を勧告した。
また、説明責任を果たすためにはNSIの法的・制度的改革も必要であると結論づけた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250611
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/least-10-minors-were-forcibly-disappeared-3914221
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