[The Daily Star]暫定政権は初の国家予算案を提出した。おそらくこの体制下では最後の予算案となるだろう。緊急の改革を求める声が広く上がり、時代遅れの公共財政管理体制からの脱却が求められているにもかかわらず、新予算案は将来に向けた明確なロードマップや、成長を支えるために必要な強固な資本基盤の構築といった点ではほとんど示唆していない。
若者をはじめとする政治勢力が主導した7月革命が、構造改革と新たなビジョンへの期待を大きく高めたことは周知の事実です。しかし、今回の予算案はそうした期待と大きく乖離しています。私たちが目にしているのは、古い慣習の継続であり、単に新しく見えるように塗り替えられているだけです。
構造的な制約、すなわち低い政府歳入、多額の公的借入、弱い対外援助支出、そして減少する外国直接投資（FDI）といった要因が、その原因の一つとなっている。バングラデシュでは、税収対GDP比と歳入対GDP比が依然として低く、経済成長を阻害し続けている。
国家歳入庁（NBR）は、課税基盤を効果的に拡大できていない。実際の納税者数は依然として極めて少なく、企業の株式上場率も停滞している。多くの企業は正式な課税網の外側に留まることを好み、高額な税負担を回避するためにしばしば数字を操作している。この圧力は、既に増大する税負担に苦しんでいる中流階級および新興中流階級、主に民間企業の幹部や給与所得者層に不当に偏っている。直接税収入の不足により、歳入当局は依然として間接税に過度に依存しており、これが更なる負担を生み出している。
株式市場からの配当税も不当に高く、投資意欲を削ぎ、企業は株式公開して成功を共有することに躊躇しています。一方、所得税の低所得者層向けの基準値は時代遅れのままで、給与所得者への負担軽減はほとんど見られません。この制度は、強制されない限り、若い専門家が納税者番号（TIN）を取得したり、納税義務を遵守したりする意欲を実質的に削いでいます。
1%の売上税導入は、バングラデシュのような国では事業の存続可能性について深刻な懸念を引き起こします。実際には、既にBIN（事業識別番号）を取得し、法令を遵守して登録済みの事業者にペナルティを課す一方で、多くの事業者は制度の外で事業を展開しており、何の罰則も受けていません。これは経済の主流化を促すものではありません。そのため、我が国の経済の大部分は影に隠れ、真の潜在能力を覆い隠しています。
教科書には、公正で累進的な税制こそが国家資本の形成と投資基盤の拡大の前提条件であると記されています。税制改革によって税収の申告手続きが簡素化され、課税基盤が拡大し、税率が引き下げられ、誠実な納税者が不当な負担から守られなければ、国家資本の形成は遠い夢のままです。成長のための資金調達は、今後も困難が続くでしょう。
これらの欠点の全てが暫定政権のせいというわけではありません。不十分なガバナンス体制、効果のない監視、テクノロジーの活用不足、説明責任の弱さ、政治家による法執行の失敗、そして官民間の信頼のギャップが、長きにわたり私たちの予算と計画プロセスを制約してきました。能力構築も課題となっています。
歴代政権は既成概念にとらわれず、税率の引き下げや課税基盤の革新的な拡大を怠ってきました。インドの「アーダール」制度のように、国民IDカードと銀行口座を統合すれば、透明性の向上と歳入の強化につながる可能性があったにもかかわらず、ほとんど進展がありませんでした。
税金免除の文化に別れを告げ、個人レベルでのより高い税金の支払いに報奨を与え、より良い支出規律を維持することで、私たちはより強い道を歩むことができたはずだ。
しかし、歳入行政内の分裂と経済管理機関間の相乗効果の欠如により、それは実現しませんでした。綿密で将来を見据えた計画ではなく、土壇場での数字の詰め込みも、この非効率的な予算編成プロセスの一因となっています。
著者は経済アナリストであり、ファイナンシャル・エクセレンス株式会社.の会長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20250615
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/budget-offers-little-build-national-capital-3916956
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