[The Daily Star]現暫定政権は、他の多くの点の中でも、多くの分野で改革に前向きです。残念ながら、最近発表された予算には、こうした姿勢がほとんど反映されていません。政権は、内外からの圧力により、しばしば強硬な政策を講じることができません。こうした観点から、暫定政権が何らかの改革アジェンダを開始し、次期政権が更なる前進を遂げるための基調を築く予算を提示するのは、適切な時期であり、広く期待されていました。国税庁を廃止し、税務部門を政策部門と行政部門に分割するだけでは不十分です。バングラデシュの税制改革は、地域諸国や類似の経済圏と比較して税収対GDP比が低いことから、長年の懸案事項となっています。この悪循環から抜け出せないでいることは、非常に残念です。2025～2026年度予算は、税率の変更やその他の軽微な修正が通常通り行われた、従来通りの予算です。
我が国の税制は、課税網の狭さ、脱税、多くの場合信頼性の低い財務報告、汚職、そして不透明かつ恣意的な課税制度を特徴としています。残念ながら、これらの問題が新予算で解決される兆しは全くありません。
人口約1億8千万人の国において、納税者番号（TIN）を保有しているのはわずか1千万人で、そのうち納税申告書を提出しているのはわずか400万人です。我が国の税網は拡大されるべきですが、様々な理由から実現していません。税務調査官に加え、潜在的な納税者を特定し、現在の納税状況を確認するための外部調査機関を任命すべきです。調査官はリストを精査し、除外対象者については適切な理由を添えて最終決定することができます。
財務報告の透明性の欠如は依然として蔓延している。実際の利益は報告されておらず、財務諸表は多くの場合、粉飾されている。バングラデシュでは、経営陣や財務諸表作成者の責任が軽視され、監査人が非難されるという、財務報告における誤った認識が蔓延している。経営陣は税務当局と共謀し、時には非倫理的な税務コンサルタントの協力を得て、腐敗行為に走ることが多い。
汚職は税収低迷のもう一つの大きな原因であり、これに対処し、根絶はできなくても許容範囲内に収めなければなりません。不透明な課税制度と恣意的な控除が蔓延しています。善良な納税者はしばしば高額の納税を強いられ、嫌がらせを受ける一方で、脱税者は腐敗したルートを通じて容易に逃れることができます。残念ながら、現在の税制ではこれらの慢性的な問題に対処できません。汚職が大きな懸念事項であり、法的措置や刑事措置が迅速に講じられない社会においては、税務監査の導入、課税手続きの合理化、そしてデジタル化以外に選択肢はありません。バングラデシュの特殊な状況を考慮すると、「信頼しつつも検証する」という方針を採用すべきです。財務報告や法定監査に加え、多くの国、特に近隣諸国で実施されている税務監査を遅滞なく導入すべきです。これは、少なくとも短期的には、行政命令によって実施できる可能性があります。他の国々では、税務監査の導入後に税収が大幅に改善されています。恣意的な評価を最小限に抑えながら、脱税、不適切な財務報告、汚職を抑制するのに役立ちます。
これらの問題は、短期、中期、そして長期的な改革案を通じて解決できる可能性があります。短期的な対策として、多くの国が税務監査と信頼性の高い財務報告を導入し、査定官の裁量権を制限しています。最終的には、他国で実施されているように、完全なデジタル化と顔の見えない査定へと移行する必要があります。税制改革は正しいアプローチであり、直ちに着手する必要があります。これは長らく待たれていました。
著者はホダ・ヴァシ・チョウドリーのシニアパートナーである。
Bangladesh News/The Daily Star 20250618
https://www.thedailystar.net/business/news/fy26-budget-far-expectations-3919681
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