[The Daily Star]2025～26年度の予算案は、政府が任命した労働改革委員会から批判を浴びている。同委員会は以前、労働者の正式な承認と、より強力な財政的・法的保障を求めていた。
同委員会は、予算は国内の労働人口のニーズをほぼ無視していると述べている。
生活費の上昇や、公正な賃金や社会保障の拡大を求める声が繰り返し上がっているにもかかわらず、予算案には何百万人もの労働者を支援するための明確な対策が盛り込まれていないと、同委員会のサイード・スルタン・ウディン・アハメド委員長は述べた。
昨年8月の政権交代後、暫定政権は11月に労働改革委員会を設置した。委員会は今年4月、ムハマド・ユヌス首席顧問に勧告を提出した。
委員会は提案の中で、政府に対し、すべての労働者に法的保護と正式な承認を与えるよう強く求めた。これは、包括的な労働法の下、公式セクターと非公式セクターの両方で働く労働者、移民労働者、自営業者を対象とするものである。
また、適切な生活水準を確保するための全国最低賃金の設定も勧告した。報告書は、インフレと生活費を反映するため、全国賃金と産業別賃金の両方を3年ごとに改定することを提案した。
アーメド氏は最近デイリー・スター紙とのインタビューで、「我々は政府が我々の提案を真剣に検討してくれることを期待していたが、現実にはそれは反映されなかった」と語った。
彼は、予算演説で11の優先事項が示されたものの、労働者に焦点を当てたものは一つもなかったと指摘した。「バングラデシュには、注目に値する労働者が7千万人いる」
アハメド氏は、労働者を支援することを目的とした政府支援団体であるバングラデシュ労働福祉財団が国家予算から一度も資金援助を受けたことがないと指摘した。
「これは決して予想外のことだ」と彼は付け加えた。
バングラデシュでは労働者の85%が非公式セクターで働いているにもかかわらず、彼らに対する社会保障制度は存在しないと彼は述べた。また、失業者や季節的な失業状態にある人々に対する保護も存在しない。
「少なくとも政府が電話をかけてきて、当初いくらかかるのか聞いてくるだろうと期待していました。しかし、そうはなりませんでした」と、バングラデシュ労働研究所（BILS）の事務局長も務めるアハメド氏は語った。
同氏は、彼らの勧告は関係省庁だけでなく国民年金庁などの他の機関にも向けられていると述べた。
こうした制度の構築は、家事労働者、人力車夫、建設労働者などの社会保障に関する議論によって形作られるべきだと彼は述べた。しかし、今のところそのような議論は行われていない。
委員会の報告書に関しては、首席顧問、労働顧問、労働省の全員が前向きな反応を示し、勧告を歓迎したと彼は述べた。
「首席顧問を含む政府は、報告書が文字通り実行されることを保証しており、非常に心強い」と彼は語った。
アハメド氏は労働省がこの件に取り組んでいることを認めつつも、検討を始める前に協議と予算配分が行われるべきだったと主張した。
「国民、労働者、そして労働組合は、目に見える対策を求めています」と彼は述べた。「政府が私たちの報告書を無視していると言っているわけではありませんが、積極的な対応を期待しています。」
アハメド氏は、工場の閉鎖、政情不安、国際問題により、労働者の脆弱性が日に日に高まっていると指摘した。
「我々の提言の中には政治的合意を必要とするものもあるが、そのほとんどは行政の再編、変更、改革が必要だと感じている」と彼は述べた。
「政治的な合意形成が最優先事項であり、議論は現在、選挙改革、憲法改革、および関連事項に集中しており、他の報告書が軽視されていると人々は考えている」とアハメド氏は述べた。
「これが私たちの主な懸念事項です。」
2024年7月の蜂起に触れ、「人々の願いは政治改革だけにとどまらず、社会改革や社会における差別からの解放も求められていた」と述べた。
アハメド氏は、政府は従来とは異なるタイプの政権であるため、ダイナミックな行動を取らなければならないと述べた。「これは伝統的な政権ではありません。運動と多くの労働者の犠牲によって政権を獲得したのです」と彼は述べた。
同氏は、労働者は少なくとも最低限の生活の保障、雇用、差別のない社会、公正な扱いを望んでいたと付け加えた。
同氏によると、委員会の報告書には労働者の生活手段を破壊してはならないと記されていたという。
例えば彼は、「もし私の車が交通法規に違反しているなら、罰金を科すべきだ。車を没収すべきではない」と言った。
「しかし現実は、警察が人力車を押収し、破壊している。市民社会において、このようなことが許されるのだろうか？法律違反であれば罰金を科すのは構わないが、彼らの生活手段を破壊することはできない」と彼は述べた。
「我々はいくつかの構造改革も提案している。一つは、特に既存の労働者に対するスキルアップやリスキリングの訓練だ」と、労働権活動家のトップは述べた。
通常、技能訓練プログラムは労働市場に参入する失業中の若者を対象としているが、自動化、政治的変化、国際貿易と国内貿易の変化により、現在の労働者も危険にさらされていると彼は述べた。
第二に、彼は労働者に関する包括的なデータベースを直ちに作成するよう求めた。
「これは本人確認に極めて重要です。例えば、新型コロナウイルス感染症の際には、適切なデータベースがなかったため、政府は国民への支援の多くを提供できなかったのです」と彼は述べた。
アハメド氏は、緊縮財政策の真の目的は、最も弱い立場にある人々の生活を損なうことではなく、不必要な支出や贅沢な支出を削減することにあると指摘した。
「我々が提案しているのは非常に基本的なもので、失業者の生活と社会保障に直接結びついています。我々は、彼らのために非常に的を絞った社会保障プログラムを望んでいます」と彼は述べた。
彼はまた、全国最低賃金の問題にも言及し、「これは実現可能であり、必要だと考えています」と述べた。
「バングラデシュには熟練した自家用車運転手がたくさんいます。しかし、彼らの給料は誰が決めるのでしょうか？近隣住民が決めているのです。市場が不安定なので、彼らは正当な報酬を得られないのです」と彼は付け加えた。
アハメド氏は勧告の中で、労働者を労働者として認めること、安全な職場を確保すること、事故に対して適切な補償を提供することを強調した。
「こうした取り組みがどのように実行されるのかという疑問が今浮上するかもしれない。まず、そのプロセスを開始する必要がある」と彼は結論付けた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250622
https://www.thedailystar.net/top-news/news/workers-left-out-fy26-budget-priorities-3922471
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