[The Daily Star]先月初めに設立されたノーベル賞受賞者のジョセフ・スティグリッツとマイケル・スペンスが共同議長を務めたグローバル経済改革委員会が、新興市場がこうした新しい開発モデルを策定できるかどうかを反映させるべきだ。
世界銀行は世界有数の開発資金調達機関であり、その旗艦である世界開発報告書（世界開発報告書：WDR）は開発の将来についての意見形成者です。この分析的な努力は、世界銀行チーフ・エコノミストが100人以上のスタッフとコンサルタントからなるチームによって支援されて、開発問題を考える最大のグループです。これは、最新の発想と開発問題とポリシーに関する蓄積されたエクスペリエンスの年間ストック・テイクです。
世銀は、トップクラスの大学の経済学者の中で最高の、最も明るいと考えられるものを採用しているため、経済学部の一部です。しかし、経済学者の職業が自分の失明を知らない場合、銀行も同じ運命に陥っています。しかし、最近の5つのWDRの最近のブログレビューでは、新たなワシントンコンセンサスが出現していることが示唆されています（新しいワシントンコンセンサス、グローバルポリシージャーナルはありますか？）。自由市場の理想主義的で完璧主義的なモデルはなくなった。その代わりに、世銀は複雑さ、文脈、勉強、政治、アイデアを学び、2007/8に世界的な金融危機が起こって以来、経済専門職のすべての主要なレビューを受け入れてきました。
確かに、WDRの過去10年間の見直しは、世銀が開発プロセス全体に大きな精神的なシフトをもたらしたことを示唆しています。 2009年に30年の開発思考を別々にレビューした後、WDRはその年に経済地理学に関する有力な報告書を発表し、世界は平らではなく、地形は運命を形作っていることを思い起こさせた。
2010年、気候変動は気候変動が新興市場をより傷つけ、気候緩和へのより緊急な関心を必要とすると先天的に指摘した。次のWDRは、脆弱国家が紛争、治安、腐敗、正義、雇用という複合的なストレスに対処できないため、脆弱な国家が失敗し続けているため、紛争と安全保障を検討した。
2012年、世銀は開発におけるジェンダーの問題に取り組みました。女性は一般的に人口の半分を占めているので、活発な労働力における女性の割合が高いほど、均等な賃金で、所得の伸びが増加することは常識的なことである。しかし、女性は開発を妨げるさまざまな形の差別に直面しています。
2013年には、世銀は雇用に取り組み、若者の間での失業と雇用の期待が政策上の優先事項の中で最も緊急であることを見出しました。この2年間で、これは、ロボティクス、3D印刷、人工知能が低技能の仕事に及ぼす影響から生まれた政治的な懸念の一つとして浮上しています。
世銀は、世界的な金融危機の際にはっきりと見過ごされた2014年のリスク管理を見て、心、文化、行動を見るのに珍しい一歩を踏み出しました。経済学の快適ゾーンから心理学や他の社会科学に移行するWDRチームは、人間の意思決定の3つの原則を使用しました。自動的に考え、社会的に考え、精神モデルで考えて、政策決定者が経済学を超えて考える。このレポートは、それが主流の合理的な期待の経済学の還元主義的な精神モデルの外にあったため、それほど重大な注意を払うことはありませんでした。
過去3年間、銀行はデジタル化（2016年）、ガバナンスと法律（2017年）、そして最近ではラーニング（2018年）の問題に取り組んできました。テクノロジを使用して開発を加速するという問題は新しいことではなく、技術の革新と進歩がいかに急速に古いアイデアやプロセスを廃止しているかが日々明らかになっています。
ガバナンスの問題について、金ジンヨン総裁は、「正しい政策は何か」ではなく、「生活改善の結果を生み出すために政策を働かせるか」という正しい質問をした。適切な選択肢に到達し、効果的にそれを実現する方法の政治経済への開発の純粋な技術的分析から脱却することによって、世銀は最終的に、最適な結果が存在しない複雑な適応システムであると受け入れています。
学習に関する最新のWDRは、開発の中心にあります。しかし、多くの社会では教育と学習に欠陥があり、貧困や絶望に陥ってしまいます。多くの国が教育に大金を費やしていますが、結果は必ずしも理想的ではありません。ポール・ローマー銀行総裁率いるポール・ローマー（ヒューマン・キャピタル、イノベーション、ナレッジ・ワークスで有名）が率いるこのWDRは、銀行の書面による論議によって損なわれ、研究グループのリーダーシップのチーフ・エコノミストを奪った。
銀行の報告書との私の争いはポールのものと一致しています。彼らは長すぎます、技術的すぎるものであり、すべてを衛生的にしようとします。エグゼクティブサマリー自体が50ページ近くになると、読者は失われ、大きな写真が欠落します。開業医は、ほとんどの政府が4年から5年の期間で3つの主要イニシアチブを実施することができて幸運であることを知っています。重点を置いて優先順位を付ける必要性は、ポリシー策定と提供にとって非常に重要です。
確かに、エリートはあまりにも有望ではあるが、十分に提供しないことで、民衆との信頼を失ってしまった。大衆主義の反乱は、現在の思考が99％の犠牲を払って1％の利害を永続させるという情熱を基本的に反映している。銀行報告書の言葉は、加盟国が99％を提供するのに深刻な問題を抱えているという事実を偽っている。それは、世銀が真実を発して権力を発揮することを要求します
しかし、株主からの十分な資本増強がなくても（2017年度の2億3,700万米ドルの純損失）、銀行の資源が不足している限り、これはできません。これは、紛らわしい開発の世界では、音の分析とアドバイスが必要な時には問題になります。
過去に、ローマへの道は多くでした。今日では、開発アイデアを見つけるためにワシントンに行く必要はありません。それは、開発思考の道が深遠に変化したことを意味します。
アンドリュー・シェンはアジアの視点から地球規模の問題に取り組んでいます。
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Bangladesh News/The Daily Star 20171213
http://www.thedailystar.net/opinion/global-affairs/re-thinking-development-1504021
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