[The Daily Star]各政党は昨日、2つの大きな改革案で合意した。それは、各管轄区に常設の高等裁判所の裁判官席を設けることと、立法を通じて大統領の恩赦権を規制することである。
この合意は、ダッカの外務アカデミーで行われた国民合意委員会と政党間の第2段階協議の9日目に成立した。
全政党は、最高裁判所との協議を条件に、地方レベルで1つ以上の常設の高等裁判所の判事部を設置することを認める憲法第100条の改正を支持した。
また、両氏は、被害者家族の同意を重要な条件として大統領恩赦を定める新たな法律を制定するため、憲法第49条を改正することにも合意した。
コンセンサス委員会の副委員長、アリ・リアズ教授は、両方の問題に関して幅広いコンセンサスがあったと述べた。
「大統領恩赦権は過去、特に過去16年間、広く濫用されてきた。すべての関係者は、第49条を改正し、恩赦の行使は被害者家族からの意見も含め、体系的な法的手続きに従う必要があることを認識している」と同氏は述べた。
彼は、司法改革委員会がこの点に関して以前に勧告を出していたことを指摘した。提案された改革は、明確な基準、手続き、そして勧告制度を確立することにより、政治的濫用を防止することを目的としている。
第49条は現在、大統領に恩赦、執行猶予、減刑の権限を与えている。今回の改正案は、この権限を法律で規制するものである。
BNP常任委員会のサラディン・アハメド委員は、「大統領恩赦の濫用が繰り返し見られた。したがって、この権限は法律で規制されるべきだと原則的に同意した」と述べた。
彼はさらに、「我々はまた、法務諮問委員会の設置と、その手続きを統括するガイドラインについても議論しました。司法サービスが人々の生活のあらゆるところに届くことを望んでいます。だからこそ、最高裁判所との協議を条件に、地方裁判所に常設の高等裁判所判事の設置を支持するのです」と述べた。
サラーフッディン氏はまた、いかなる憲法改正も永続的で、政党の利益を超越したものでなければならないと強調した。「永続しない可能性のある改正は行えません。私たちの提案は党派的なものではなく、国民と国家の最善の利益のためになされたものです。このプロセスに政治的な偏りがあってはなりません。」
国民市民党（NCP）は両方の提案を支持した。
NCPのアクタル・ホサイン書記長は、「大統領の恩赦は絶対的なものではなく、委員会の勧告に基づくべきだ」と述べた。
アクタル氏は、過去に恩赦が政治的利益のために濫用されたことで正義が損なわれたと述べた。「大物犯罪者でさえ政治的理由で恩赦を受けた。これが国民の信頼を損なった」と述べ、恩赦の対象とならない犯罪に関する法的明確化を求めた。
司法の地方分権化について、NCP党首は、未処理案件が山積しているため、管区レベルでの常設裁判官の設置が不可欠だと述べた。高等裁判所には数十万件もの事件が係属中だが、それを処理できる判事はわずか100人程度しかいない。
彼は、司法の地方分権化の試みが単一構造への脅威として批判された憲法第8次改正の際の抵抗を思い出した。
「今回の法律は憲法上の障害を回避し、国民の願望を反映したものでなければならない」と彼は述べた。
ジャマーアト・エ・イスラミのナエブ・エ・アミールであるサイード・アブドゥラー・ムハンマド・タヘル氏は、「私たちは、被害者の家族の同意なしに恩赦を与えてはならないと提案しました。過去には、有罪判決を受けた犯罪者が一方的に恩赦を受けていました…」と述べた。
同氏はさらに、「提案されている法案は、大統領に助言する推薦委員会を設置するものだ。殺人事件のような場合、恩赦は被害者の家族の同意がなければ認められない」と述べた。
地方分権化について、タヘル氏は「高等裁判所の常設裁判官席の設置は時代の要請だ。司法が国民に近づくことになるだろう」と述べた。
同氏はダッカ以外の地域で経験豊かな裁判官や弁護士が不足していることへの懸念を認めたが、研修、採用、適切な予算配分でこの問題に対処できると述べた。
「地方に医師を配置するのと同じように、同様の取り組みによって地方裁判所に弁護士を惹きつけることができる」と彼は述べた。「巡回裁判官席は恒久的な解決策ではない。恒久的な巡回裁判官席を設置することが今や不可欠だ」
リアズ教授は記者団に対し、来週にはさらなる進展が期待されると述べた。
「さらに、非常事態宣言についても議論されるはずでした。しかし、この問題は国家憲法評議会に関係していました。国家憲法評議会が議題から外れた今、私たちは非常事態宣言の問題を新たな形で政党に再度提示するつもりです」と彼は述べた。
リアズ氏は、これまでの進展を指摘し、未解決の問題に関して来週までにさらなる進展が見られるだろうと述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250704
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/consensus-talks-political-parties-agree-regulating-presidential-pardons-3931596
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