[Financial Express]バングラデシュが2031年までに上位中所得国入りを目指す中、ミルサライの国家経済特区（NSEZ）ほどこの国の野心を体現するプロジェクトはそう多くありません。バングラデシュ南部の沿岸地域に、革新的な産業回廊を構想するNSEZは、単なる製造拠点にとどまりません。地方分権化、気候変動に強いインフラ、そして戦略的投資を駆使した大胆な実験なのです。
この変革の中心にいるのは、バングラデシュ経済特区庁（BEZA）とバングラデシュ投資開発庁（BIDA）の両機関の会長を務めるアシク・チョウドリー氏です。チョウドリー氏は、堅実な計画、国際協力、そして包括的な開発に根ざした、遠大な国家ビジョンを掲げています。この産業政策を先導する両機関の原動力として、チョウドリー氏のリーダーシップは、ミルサライの未来だけでなく、バングラデシュの産業アイデンティティの形成にも大きく貢献しています。
衣服と成長を超えたビジョン
「国家経済特区は単なる工業団地ではありません」とチョウドリー氏は語る。「これは国家開発における戦略的な飛躍であり、経済活動を分散化し、RMG（中小零細企業）の枠を超え、包括的で強靭なインフラ整備を通じて地域間の公平性を促進するものです。」
シンガポールの植民地時代以降の産業発展に触発され、バングラデシュは、労働集約型経済、活気ある衣料品産業、そして若い人口といった自国の強みを活かした独自のモデルを構築しています。シンガポールが港湾近代化と輸出加工区の整備に重点を置いたのに対し、バングラデシュのモデルはより広範囲にわたり、電子機器、医薬品、自動車製造といった多様なセクターを包含し、スマートシティ機能や気候変動に強い都市計画と統合されています。
長期目標はまさに変革をもたらすものです。2041年までに100万人以上の雇用を創出し、年間200億ドルの新規輸出を生み出し、沿岸地域に都市と産業が融合したエコシステムを整備します。「私たちは南部の海岸線を、世界的に競争力のある経済回廊に変えることを目指しています」とチョウドリー氏は述べ、「都市への移住を直接管理し、持続可能性を促進し、恵まれない地域に機会をもたらす回廊です」と続けました。
インフラの課題と復興への道
NSEZの開発は、課題なしには進まなかった。「低地の干拓地に巨大プロジェクトを立ち上げるのは、決して容易なことではありませんでした」とチョウドリー氏は認める。土地開発の初期の遅れと公共サービスの不安定な提供が、投資家の信頼を失わせた。「場合によっては、必要な計画と緊急性を持って対応できなかったこともありました。投資家からその点を指摘されました」と彼は認める。
しかし、チョウドリー氏は、BEZAが孤立無援で運営されているわけではないことを強調する。「私たちは複数の政府機関と連携していますが、時には連携がうまく取れないこともありました。こうした断片的な実施によってコストが増加し、重要なサービスの遅延も発生しました。」
これを受けて、BEZAは野心的な100の経済特区計画から5つの優先プロジェクトへと焦点を絞り込み、ミルサライのような旗艦地域に資源とリーダーシップを集中させました。政府は今後18ヶ月間、5つの優先地域において段階的な公共事業展開計画を展開していきます。
進捗は目に見える形で現れています。BEZAはすでに35キロメートルの内陸道路を建設し、2億立方フィート（約2億立方フィート）のパイプラインに接続された22キロメートルのガス管を敷設し、変電所を備えた230kV電力網を完成させました。1億立方メートル（約1億立方フィート）の処理能力を持つ浄水場の開発が進められており、大容量の桟橋と排水システムの計画も進行中です。
「現在、政府のあらゆる政策は経済特区を優先しています。手続きを改革し、確かな成果が現れています」とチョウドリー氏は語る。「投資家が求めているのは予測可能性であり、私たちはまさにそれを目指して取り組んでいます。」
投資の勢い：180億ドル以上
当初の挫折にもかかわらず、NSEZへの投資家の関心は高まっています。チョードリー氏によると、NSEZはすでに約180億ドルの投資コミットメントを確保しており、そのうち30～40億ドルは国際企業からのものです。土地は155の投資家に割り当てられ、15の工場が稼働中、さらに28の工場が建設中です。
「衣料品や鉄鋼から電子機器や化学製品まで、多様なセクターが根付いてきています」と彼は言う。「ここは単一産業地帯ではありません。バングラデシュの産業の未来を築くプラットフォームなのです。」
チョウドリー氏は、この特区が全面的に稼働すれば、国内GDPの1～1.5%に貢献し、140万人以上の直接雇用を生み出す可能性があると見積もっている。「これは単なる輸出の問題ではありません。チッタゴン全域に雇用、住宅、研修、中小企業からなるエコシステム全体を創出するのです。」
投資促進のためのデジタルバックボーン
この変革を支えてきたのは、投資プロセスを効率化するために設計されたワンストップサービス（OSS）センターです。「投資家はスピードと透明性を求めており、OSSはその両方を提供します」とチョウドリー氏は説明します。
現在、BEZAのOSSは、登録から許可、公共事業の承認に至るまで、60種類のオンラインサービスと65種類の手動サービスを提供しています。これにより、承認にかかる時間は数ヶ月から1～2週間に短縮されました。政府はまた、BEZAのOSSをBIDAのサービス、そして貿易物流のデジタル化と自動化を実現する国税庁（NRR）のナショナル・シングル・ウィンドウ・プラットフォームと統合しています。
「このデジタルエコシステムは、煩雑な手続きを簡素化し、透明性を高め、バングラデシュの競争力を高めています」とチョウドリー氏は断言する。「これは、私たちがこれまでに行った改革の中で最も投資家に優しいものの一つです。」
制度的連携：一つの声で発言する政府
チョウドリー氏は、最近の進展の多くは省庁間の連携改善によるものだと考えている。「内部が分裂していては、投資環境を改善することはできません」と彼は言う。「政府内の業務効率化を最優先事項としています。」
首席顧問特使が議長を務める月例省庁間調整会議には、現在、BEZA、BIDA、NBR、チッタゴン港湾局などの主要機関の長が参加しています。これらのフォーラムでは、ボトルネックの解決、法改正の提案、説明責任の確保などが行われます。
「BIDA、BEZA、BEPZA、ICTパーク庁、PPP庁の間で中間層の調整リンクを構築し、重複を避け、投資家向けサービスを調和させました」とチョウドリー氏は語る。「これはチームワークの成果であり、ついにそのチームが連携しました。」
脆弱な環境におけるリスク管理
NSEZはバングラデシュの気候変動の影響を受けやすい海岸線に位置しており、その立地はチャンスとリスクの両方を伴います。「私たちは環境問題を痛感しています」とチョウドリー氏は認めます。「洪水、サイクロン、そして汚染は、まさに現実的な懸念事項です。」
これらのリスクを軽減するため、BEZAは段階的な土地開発を実施し、20キロメートルのスーパー堤防を建設し、環境影響評価を義務付けています。すべての新規インフラはグリーンビルディングコードに準拠しており、気候変動への耐性は現在、計画の中核的な要素となっています。
「無計画な工業化の過ちを繰り返すわけにはいかない」とチョウドリー氏は言う。「これは違うやり方でなければならない」
ユーティリティパズル：大規模な提供
公共インフラは物流面と財政面において依然として課題を抱えていますが、大きな進展が見られます。「全国的なガス不足にもかかわらず、2億立方フィート（約2億立方フィート）の供給網を確保しました」とチョウドリー氏は指摘します。電力は230kVの送電線と3つの配電用変電所によって比較的安定しています。大規模な水処理施設も建設中です。
30キロの道路と雨水排水システム、技能開発センター、太陽光発電設備、緊急施設、コミュニティサービスなどの他のプロジェクトも世界銀行の支援を受けて進行中です。
BEZAの国家任務
BEZAは、チーフアドバイザーオフィスの管轄下で、全国の経済特区の計画、認可、規制、支援など、広範な戦略的任務を担っています。その目標は、高品質なインフラと効率的なサービスを通じて、国内外の投資を促進することです。
しかし、投資だけにとどまらず、BEZAの使命は地域、産業、そして人々の生活の変革にあります。「私たちは、輸出の多様化、雇用創出、地域均衡といった国家の優先課題を推進しています」とチョウドリー氏は述べます。「NSEZのようなプロジェクトを通じて、バングラデシュをアジアの産業地図に確固たる地位に押し上げています。」
この対話から浮かび上がるのは、インフラや投資の話にとどまらず、バングラデシュの発展のビジョンです。NSEZは依然として困難に直面しているかもしれませんが、アシク・チョウドリー氏のリーダーシップの下、港湾、パイプライン、パートナーシップを一つずつ築き上げ、議論の的となった夢から具体的な現実へと変貌を遂げつつあります。
世界がバングラデシュの低コスト製造から付加価値生産への移行を見守る中、ミルサライの成功は、同国の沿岸開発だけでなく、南アジアの新興産業時代をリードするというより広範な野望の模範となる可能性がある。
moincu2010@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250705
https://today.thefinancialexpress.com.bd/features-analysis/rewiring-economy-through-nsez-1751650473/?date=05-07-2025
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