[Financial Express]貿易は長きにわたり、経済発展と国際外交の礎となってきました。商品、サービス、そして資源の交換を可能にすることで、各国は比較優位に基づく特化を実現し、効率性、生産性、そして生活水準の向上を促進してきました。古代シルクロードから今日の多国間貿易システムに至るまで、世界貿易は経済成長を促しただけでなく、文化交流を育み、外交関係を強化してきました。
しかし、世界貿易の基盤は今、危機に瀕している。2025年4月2日、ドナルド・トランプ米国大統領は、国内産業の活性化、貿易赤字の削減、そして彼自身が不公正な外国貿易慣行と称するものへの対抗を目的とした、包括的な相互関税政策を発表した。この政策は、全ての輸入品に10%の普遍関税を課すとともに、米国との貿易黒字が大きい国を対象とした国別関税を導入するものである。
90日間の実施一時停止の後、この政策は段階的に発効した。7月9日までに、バングラデシュ、日本、ベトナム、韓国を含む14カ国が、税率25%から40%の正式な関税通知を受け取った。バングラデシュの最終関税は35%に設定され、8月1日から発効した。同国は貿易規模が小さいにもかかわらず、最も深刻な影響を受ける国の1つとなった。4月に提案された当初の37%よりはわずかに低いものの、ベトナムが二国間交渉で確保した20%の税率よりは大幅に高い。インドやパキスタンなど他の競合国に対する関税決定は保留中だが、ベトナム、中国、インドネシアに対する現行の税率は、米国アパレル市場での競争力の低下を懸念するバングラデシュの輸出業者の間ですでに警戒感を引き起こしている。
これらの新たな関税は既存の関税をさらに引き上げるものです。米国国際貿易委員会によると、2024年のバングラデシュの輸出に対する平均関税は約15%でした。追加の35%が加わることで、実質的な関税負担は50%に上昇し、バングラデシュの輸出競争力を著しく損なうことになります。トランプ大統領はまた、BRICS（ブラジル、ロシア、インド、中国）に加盟する国々が、 バングラデシュへの影響：バングラデシュはトランプ政権の相互関税制度の下で大きな負担に直面している。米国の総輸入の0.25%未満を占め、62億ドルの控えめな貿易黒字を維持しているにもかかわらず、バングラデシュは35%の関税を課せられた。これは、現在までに対象となった14カ国の中で最も高い関税の一つである。この関税は、バングラデシュの輸出部門の屋台骨である既製服（RMG）部門を不釣り合いに脅かしている。RMG産業は国内輸出の80%以上を占め、400万人の労働者を雇用しており、その大半は女性である。米国はバングラデシュにとって最大の輸出先であり、年間70億ドル以上の衣料品を輸入している。既存の平均関税15%に新たな35%の関税が加算され、実質的な関税負担は50%に上昇し、価格競争力を著しく損なうことになる。
トランプ政権下での相互関税の導入は、多国間貿易枠組みにおける比例的な相互性と公平性という確立された規範からの逸脱を浮き彫りにしている。貿易黒字が最も小さく、衣料品輸出への依存度が最も高いバングラデシュは、最も懲罰的な関税率に直面している。対照的に、ベトナムや中国など、黒字が飛躍的に大きい国は、より低い関税上限、あるいは交渉によって上限を確保している。
バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会（BGMEA）によると、関税ショックにより、バイヤーがより有利な貿易条件を持つ国への調達先をシフトし始めるため、米国からの受注は15～20%減少する可能性がある。価格差は、米国の小売業者が、関税率が低い、あるいは交渉がまだ続いているベトナム、インド、パキスタン、エジプト、ケニアといった代替案を検討するきっかけとなる可能性が高い。
経済全体への波及効果：関税は単なるセクターへの打撃にとどまらず、バングラデシュのより広範な輸出基盤とマクロ経済の安定を脅かす可能性があります。既製服セクターは複数の裾野産業と密接に絡み合っており、この混乱はサプライチェーン、サービスセクター、金融機関に連鎖的な影響を及ぼします。
バングラデシュの既製服産業は、裾野産業のネットワークと深く絡み合っており、国家経済活動と雇用創出にとって極めて重要なエコシステムを形成しています。最近導入された米国による35%の関税は、この相互に結びついたシステムに圧力をかけ、複数のサプライチェーンとサービスチェーンに混乱をもたらす可能性があります。
繊維業界では、輸出受注、特に米国向け貨物の減少に伴い、原材料や生地の需要が減少する可能性があります。同様に、包装業界では、輸出向け製品の数量減少に伴い、段ボール、ラベル、ポリ袋の需要が減少する可能性があります。運輸・物流部門も減速する可能性があります。輸送量の減少により、船舶の稼働率が低下し、港湾や内陸コンテナデポの効率が低下する可能性があります。
金融機関は、特に輸出依存度の高い中小企業が流動性不足に苦しむ中で、ますます大きな負担にさらされる可能性があります。これは、返済の遅延や不良債権の増加につながる可能性があります。貨物輸送と密接に結びついている保険業界も同様に、保険料の下落や保険金請求リスクの増加に見舞われる可能性があります。
これらの波及効果は、バングラデシュの産業を弱体化させる可能性が高い。労働需要を冷え込ませ、雇用不安を増大させ、国が既に直面しているより広範な経済的不確実性と社会的ストレスを激化させる可能性がある。
バングラデシュの対応：米国との貿易摩擦の激化に対処し、貿易黒字を削減するため、バングラデシュ政府はダメージコントロールを目的とした複数の戦略的措置を開始した。トランプ政権の相互関税政策は、特に農業、航空、エネルギーなどの分野において、バングラデシュに貿易譲歩を迫っている。この取り組みの一環として、政府は政府間協定（G2G協定）に基づき、米国から小麦30万トンを輸入することに合意したと報じられている。この協定は、小麦がインド、ロシア、ウクライナといった従来のパートナー国からの供給よりも1トンあたり20～25ドル高く、輸送費も高いにもかかわらず成立した。
バングラデシュは輸入ポートフォリオの拡大も模索している。これらの取り組みには、同国の航空産業の成長を支えるためのボーイング機の調達、繊維産業向け米国綿花の輸入を円滑に進めるための手続きの合理化と倉庫施設の整備などが含まれる。さらに政府は、バランスの取れた互恵的な貿易関係を促進するため、ガスタービン、半導体、医療機器など、特定の米国輸出品に対する関税調整の可能性を検討している。
貿易歪曲のリスク バングラデシュ政府は、政府間（G2G）調達協定に基づき、米国からの輸入拡大を計画している。特に小麦の購入と航空機の調達が注目される。これらの動きは戦略目標や外交目標に合致する可能性があるものの、価格競争力と財政への影響については深刻な懸念が残る。
報告によると、米国産小麦はインドやロシアといった従来の供給国からの供給に比べて、1トンあたり20～25ドルも大幅に高価であり、輸送費も高額です。国内の食料価格インフレを防ぐため、政府は輸入コストの上昇を補助する必要があるかもしれません。そうなれば財政が逼迫するか、あるいは消費者物価の上昇を許容することになるかもしれません。どちらの場合も経済的、政治的な影響を及ぼします。
同様に、政府は民間セクターに対し、米国綿花の輸入拡大を奨励しています。米国綿花は高品質で知られていますが、インド、パキスタン、ブラジルといった地域の供給国に比べて価格が依然として高くなっています。価格に敏感で競争の激しいRMG（国産綿）産業にとって、この動きは投入コストを大幅に引き上げ、バングラデシュの国際市場における競争力を低下させる可能性があります。
このような移行は、相互貿易上の譲歩、特にバングラデシュ製衣料品に対する35%の関税の引き下げが伴うならば正当化される可能性がある。その場合、投入コストの上昇は市場アクセスの改善や輸出関税の引き下げによって相殺される可能性がある。しかし、特恵貿易協定や関税軽減がない場合、米国綿の価格上昇は単に生産コストを上昇させ、バングラデシュの既製服製品の競争力を、米国だけでなく他の主要市場においても低下させるだけだろう。
これらの措置は政治的には実利的なものではあるものの、経済的根拠からは懸念を生じさせる。ジェイコブ・ヴァイナー（1950）が主張したように、貿易創出を伴わない貿易転換は厚生の損失につながる。同様に、デイヴィッド・リカードの比較優位理論は、費用対効果を無視した政治的な調達に対して警鐘を鳴らしている。バングラデシュの現在の軌道は、構造的な非対称性を強め、公共支出を膨張させ、将来の貿易交渉における交渉力を弱めるリスクがある。
結論：トランプ大統領の相互関税政策は、一方的措置の域を超え、世界貿易機関（WTO）を基盤とするルールに基づく多国間貿易体制に直接挑戦するものである。既存のメカニズムの枠外で国別関税を課すことで、貿易相手国間の差別的待遇を禁じる最恵国待遇（MFN）条項といった中核原則に違反する。これは、予測可能でルールに基づく貿易によって世界市場へのアクセスを維持しているバングラデシュのような小規模経済にとって不可欠な制度的枠組みを損なうものである。
これに対し、バングラデシュは後発開発途上国（LDC）からの脱却を基盤とした、将来を見据えた原則に基づいた戦略を採用する必要がある。これには、2013年の貿易投資協力フォーラム協定（TICFA）を活用し、相互貿易、投資促進、そして米国との規制整合を促進することが含まれる。この戦略では、単一市場への依存を減らすための地理的多様化、より高付加価値で強靭な輸出への転換を図るための製品多様化、そして二国間関与と多国間コミットメントのバランスを取りながら国内競争力を維持する貿易外交を重視すべきである。地域貿易協定および特恵貿易協定の推進は、市場アクセスの拡大と外的ショックからの経済保護の鍵となる。何よりも、バングラデシュは公正でルールに基づく世界貿易秩序を擁護することにより、多国間主義を擁護し続けなければならない。
ゴラム・ラスール博士は、バングラデシュのダッカにあるIUBAT（国際ビジネス農業技術大学）経済学部の教授です。golam.grasul@gamil.com
Bangladesh News/Financial Express 20250712
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/trade-shock-and-policy-response-1752245278/?date=12-07-2025
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