[Financial Express]2021年8月のタリバンによる首都カブールの制圧と、それに伴うアフガニスタン・イスラム首長国の樹立は、国際社会に深刻なジレンマを突きつけている。新政府の承認は、国際情勢において最も政治的にデリケートな行動の一つであり、法的、政治的、そして道義的責任を伴う。しかしながら、ロシアはタリバンを正式に承認した。これは、地政学的思考と地域的願望が混在する動きであり、西側諸国主導の国際秩序への挑戦と言える。しかし、この措置は、中央アジアでの機会を模索するもう一つの地域大国、トルコとの利害衝突の可能性を示唆するものであり、複雑な問題を伴わないわけではない。
国際法によれば、政府の承認は他の国家による選択行為であり、通常は新政権が領土と国民を事実上支配しているかどうかによって決まる。国際法には、普遍的に受け入れられている単一の承認原則はない。以前は、武力によって権力を握った政府は受け入れられないと考える者もいた。トバル原則などの原則は、武力によって政権を握った政府は受け入れられないと主張したが、エストラダ原則のように、政権の握り方は外交承認に影響すべきではないとする原則もあった。現代世界では、国家は主に新政府の安定性、国際法へのコミットメント、人権、および以前の条約へのコミットメントの問題を考慮する。スティムソン原則はさらに、ある集団が武力を信奉している場合、軍による権力または領土の奪取は承認されるべきではないとしており、これはアフガニスタンのタリバンの事例によく当てはまる。
ロシアがタリバンと関与するという決定は、彼らのイデオロギーを推進するためではなく、自国の国益を推進するためである。アフガニスタンの崩壊は過激主義を中央アジアやロシアのイスラム地域に広めることになるため、モスクワは地域の安定を確保したいと考えている。タリバンはロシアでテロ組織に指定されているものの、安定とISIS-Kのような更なる脅威の阻止という点では、依然として最も合理的な選択肢と見なされている。ロシアはまた、西側諸国の影響に対抗し、米国とNATO諸国によって生み出された力の空白を埋め、強力な地域勢力となり得ることを示すことを目指している。タリバンの承認は、ロシアが目指す多極化世界の実現にも役立つだろう。ロシアは経済的にもインフラ的にも天然資源に恵まれており、アフガニスタンでビジネスチャンスを創出できる。ロシア企業は、機会を早期に見極めることで競争優位性を獲得できる可能性がある。総じて、ロシアの動きはイデオロギー的なものではなく、現実的なものである。
法的に言えば、ロシアは他の全てよりも実効支配という概念に傾倒している。本質的には、タリバンが実効支配しているという認識があり、タリバンと交渉する方が、そうでないと偽るよりも現実的であるというエストラダ・ドクトリンを適用していると言える。こうしてロシアは、人権問題やタリバンが権力を握るために利用した流血行為といった規範的な問題を犠牲にして、自国の地政学的利益に沿うように国際法を恣意的に解釈しているのだ。
汎トルコ的結束とソフトパワーは、トルコが戦略的地域としてのアフガニスタンを含む中央アジアとトルコ系コミュニティにおける影響力を強化するために活用している2つの手段です。ロシアは、トルコが国家としてこの地域における自国の支配を脅かす野心を抱いていると考えています。両国は意見が食い違っており、アフガニスタンにおける権力闘争に発展する可能性があります。ロシアはトルコの侵攻を阻止するためにタリバンを承認しており、トルコは他のグループを支援する可能性があります。これは、アフガニスタンにおける代理戦争の可能性を高めています。
ロシアによるタリバン承認は、単純な法的手続きでも、純粋に合理的な政治行為でもありません。むしろ、南部国境の防衛、西側諸国の影響の抑制、そして地域における自国の勢力強化といった、複雑な要因の相互作用によって推進されているのです。ロシアの関心は法的・道徳的配慮ではなく、純粋にアフガニスタンを誰が支配するかという点にあるため、この動きは国際法の通常の規定に根本的に反するものです。一方、トルコもまた、特に汎トルコ主義的な志向に基づき、アフガニスタンにおける影響力拡大への野心を抱いています。現時点では、ロシアとトルコは影響力をめぐって直接的に競合する可能性があり、この状況は緊張と不安定性の増大につながる可能性があります。両国の対立の行方は、アフガニスタン、ひいては中央アジア・南アジア地域の将来を大きく左右する可能性があります。
筆者は、スリジョンブリット・パチョクロの事務局長であり、イースト・ウェスト大学ディベートクラブの副理事長です。Punamnirjhar12@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250713
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/russias-recognition-strategy-in-afghanistan-1752332230/?date=13-07-2025
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