[Financial Express]国家歳入庁（NBR）は、現在進行中の47億ドルの融資プログラムのもとで国際通貨基金（IMF）の主要条件を満たし、2025年9月までに正式な倫理規定と職業行動規範を導入する予定である。
当局者や専門家によると、透明性とガバナンスの向上に向けた重要な動きとして、この新しい規範は明確な行動基準を定め、汚職を削減し、国の歳入行政に対する国民の信頼を回復することが期待されている。現在検討中のこの規範は、納税者情報へのアクセス、デジタルプラットフォームを通じた交流、そして税務当局における倫理的な行動の維持に関する基準も定めることになる。
この計画の展開は歳入部門における最近の混乱と同時期に起こったが、NBRの内部関係者は、この計画は実際には6人からなる委員会が主導して2024年に始まったと明らかにしている。
この動きは、国の最も重要な公的機関の一つにおける制度改革と専門性向上に向けた、長らく待たれていた一歩として、経済学者や税務専門家から歓迎されている。
この構造ベンチマーク（SB）を満たすことは、総額11億6,000万ドルの次回のIMF融資トランシェの実現にも極めて重要です。
IMFミッションはバングラデシュを訪問し、規範の最終化と条件が適切に満たされているかどうかの評価に関する技術的支援を行う予定です。政府関係者は、NBR向けの独立した倫理規定と職業行動規範は、歳入行政における腐敗疑惑の抑制に役立ち、税務当局のイメージ再構築にも貢献する可能性があると述べています。
この規範は、税務職員の行動ガイドラインを定義し、納税者情報へのアクセスを決定し、税務行政におけるデジタルインターフェースの慣行を規制することを目的として制定された。
NBR議長のアブドゥル・ラーマン・カーンは、最初の草案が作成され、現在上級当局によって審査中であることを確認した。
当局者は、草案作成プロセスは2025年8月までに完了すると予想していると述べた。
政策対話センター（CPD）の特別研究員であるムスタフィズール・ラーマン教授は、この動きを時宜を得たものとして歓迎した。しかし、同教授は、この規範をより広範な組織能力構築の取り組みと結び付ける必要性を強調した。
「これによって勤労意欲が削がれたり、歳入職員のやる気が失われたりしてはならない」と警告し、切実に必要とされている行政改革に重点を置くよう訴えた。
最近の全国的な抗議活動、作業停止、ペンダウンストライキに言及し、経済学者は、このような職業上の行動規範が納税者へのより良いサービスを保証するのに役立つ可能性があると指摘した。
しかし、NBR専用の独立した規範というアイデアに、すべての職員が賛同しているわけではない。ある現場の上級税務官は、「すべての政府職員は、既に職務上の行動を規定する服務規則に縛られています。なぜNBR専用の別個の規範が必要なのか理解できません」と述べた。
とはいえ、彼は、NBRと他の政府機関との差別を避けるために、提案された規範を既存のサービス規則と調和させる必要があることを認めた。
一方、NBR当局者は、新しい規定は既存の規則と矛盾するものではなく、むしろ現在歳入庁に欠けている行動基準を定義するものだと主張している。
関係筋によると、IMFの専門家は、新たな基準が国際基準を満たしているかどうかの評価を支援する予定だ。倫理規定は既に世界中の歳入当局で一般的な慣行であり、ベストプラクティスとみなされている。
SMACアドバイザリー・サービス社のディレクターで公認会計士のスネハシッシュ・バルーア氏は、このような規範は歳入制度における透明性、説明責任、そして公平性を促進するために不可欠だと指摘した。「規範は業務効率を向上させ、不正行為を減らし、国民の信頼を築き、最終的には経済の安定に貢献します」と彼は述べた。
歳入局の規範には通常、誠実さ、公平性、説明責任といった倫理的期待事項が概説されています。また、税法の公正な適用を確保し、納税者の権利を保護し、行政の信頼性を維持することも目的としています。
モーリシャス歳入当局の規範は、公平性、機密保持、そして専門性を重視しています。東部・南部アフリカ歳入庁の規範は、誠実さと倫理的な文化を重視しており、フィリピンの行動規範および倫理基準は、歳入職員を含む公務員に説明責任を果たし、誠実に行動することを求めています。
経済学者たちは、バングラデシュでも同様の枠組みが設けられれば国民の信頼が高まり、NBRが効果的かつ公正に運営されるようになると考えている。
世界税関機構の誠実性開発ガイドを参考に、世界銀行の調査「歳入行政における倫理行動規範：国際慣行からわかること」では、他の政府機関やあらゆるレベルの職員を含む利害関係者と協議しながら規範を策定することを推奨している。
「こうした包括的な参加は、倫理リソース評議会も規範の導入を成功させる鍵として推奨している」と報告書は指摘している。「こうした積極的な参加は、倫理・行動規範の長期的な成功に最も大きく貢献する要因の一つとなり得る。」
doulotakter11@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250713
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/nbr-to-frame-ethics-code-to-help-build-trust-1752339447/?date=13-07-2025
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