[The Daily Star]入札プロセスにおける違法行為の疑いで汚職防止委員会が活発に調査を行っているにもかかわらず、首席顧問の特別補佐官は物議を醸している5Gインフラプロジェクトの推進を強く求めている。
デイリー・スター紙が閲覧した文書によると、3月5日に通信省の執行権限を掌握して就任したファイズ・アフマド・タイエブ氏は、ACCにプロジェクトを円滑に進めるよう要請し、実施機関である国営BTCLに機器購入を進めるよう依頼した。
この介入は、利益相反、調達法の無視、政府の契約に対する行政介入の過去の慣行の復活に対する懸念を引き起こした。
タイエブ氏は2025年6月22日付けの書簡でACC会長に「国益のために『BTCLの5G対応のための光ファイバー伝送ネットワークの開発』と題するプロジェクトの活動を継続することが不可欠であり、また5G対応の遅れを防ぎ、BTCLの技術的後退を回避し、年次開発計画実施率を確保し、関連BTCLプロジェクトで設置された機器を運用可能にする必要がある」と述べた。
さらに同氏は、5G機器の供給業者であるファーウェイはこの分野で世界をリードする企業の一つであり、バングラデシュの民間通信会社はすでにこれらの機器を使用していると主張した。
タイエブ氏のBTCLプロジェクトへの介入は、同社の取締役会が契約関連の問題に関する決定を下す最高権限を有すると定めた2008年公共調達規則第11条に違反している。
タイエブ氏は質問に対し、「ACCに指示や命令は出していない。前政権時代に29億タカが取消不能なLC（信用状）を通じて既に支出されており、中国の巨大IT企業との法廷闘争で資金を回収できる可能性が低いため、プロジェクトを前進させようとしている」と述べた。
さらに彼は、5G機器の調達に関連するBTCLの別のプロジェクトが遅延により機能停止しているため、行動を起こす必要があると述べた。さらに、米ドルはタカに対して40%上昇した。
ACCは口頭で書面による連絡を要請しました。それに基づき、私たちは資金が既に支出されており、汚職疑惑は前政権時代に始まったものであることを記載した書簡を送付しました。
「我々はACCに対し、当該期間の汚職に関与した者らを調査し、適切な措置を取るよう強く求めた。また、既に代金が支払われた機器の引き渡しも要求した」とタイエブ氏はデイリー・スター紙への音声メッセージで述べた。
同氏はまた、元長官と当時の大臣に対する疑惑、特に入札プロセスに影響力を行使しようとした試みに関する継続中の捜査は、法的枠組みの下で継続されなければならないと述べた。
「私たちの取り組みは、国有企業を救済し、その口座から支払われる資金が有効に活用されることを目指しています。他に目的はありません。」
2022年2月にECNEC（欧州委員会）によって承認された1,059億タカ規模のこのプロジェクトは、5G展開に向けた準備を目的としています。総予算のうち、463億タカは機器購入に充てられました。2023年11月、中国の通信大手ファーウェイは、物議を醸したこの入札を最低入札者として326億タカで落札しました。
当初の論争は、プロジェクトの技術評価委員会が、入札で要求された技術仕様を完全に満たす入札者がいなかったにもかかわらず、すべての入札者を適格と宣言したことにありました。公共調達規則によれば、完全に適合していない入札は、財務上の提案を検討する前に却下されなければなりません。
デイリー・スター紙が2023年12月3日に報じたように、入札者は入札開始の48時間前までに通知を受けていなかった。これは、入札の「入札者への指示」で求められる標準的な7日間の通知期間を逸脱している。このため、少なくとも1社の入札者は、権限のある代表者を同席させることができなかった。
また、郵政電気通信部門の高官による介入疑惑が浮上する中、ファーウェイへの授与通知は異例の速さで発行された。
アワミ連盟政権の崩壊後、ACCは不正疑惑に関する調査を開始し、公共調達法違反の主要証拠を発見した。
ACCは6月18日付けの書簡で、通信省とバングラデシュ電気通信会社（BTCL）に懸念を伝えた。
「ACCの調査チームは、審議中の調達プロセスにおいて、2006年公共調達法（PPA）および2008年公共調達規則（PPR）の違反/侵害の予備的な証拠をすでに発見している」と、当時のACC長官コルシェダ・ヤスミン氏が署名した書簡には記されている。
「このような状況下では、残りの調達活動を進めることは法律違反に当たる可能性があり、関連する支出は違法とみなされる可能性が高い」と声明は述べている。
ACCの反対にもかかわらず、国務大臣の地位にあるタイエブ氏は、プロジェクトの進行に向け委員会の協力を求めた。彼は4月13日にACCの事務所を訪問していた。
タイエブ氏はACC長官に宛てた6月22日付の書簡で、調達した機器が出荷前に技術仕様を満たしていることを確認するための必須手順である工場事前受入試験（FPAT）を実施することは、首席顧問室が3月23日に通達を出し、サプライヤーや請負業者が資金を提供する海外訪問を禁止したため、不可能であると述べた。
しかし、問題の通達は2024年12月9日付の通達の続きであり、FPATや船積み前検査を含む調達目的で関係する技術専門家が海外に渡航する可能性があると記載されていた。
タイエブ氏の書簡には触れられていなかったが、通信省はFPATについて主席顧問室の承認を得ようとしたが、その提案は拒否された、と通信省が5月13日にBTCLに送った書簡には記されている。
一方、通信省は5月25日にBTCLに書簡を送り、中国からの5G機器の出荷に関するタイエブ氏の指示に言及した。
タイエブ氏の指示を引用し、副長官が署名した書簡はBTCLに対し、機器は中国から出荷され、後に専門家チームが5G標準との互換性を検証し、12年間のサービス実行可能性を評価すると伝えた。
書簡はファーウェイを擁護し、政府が5G機器の出荷で利益を得るだろうと述べた。
BTCLの5G準備プロジェクトのプロジェクトディレクターであるモハンマド モンジル アーメド氏がこの手紙をファーウェイに転送した。
質問に対し、同氏は、入札の評価プロセスはすでに終了しているため、同省の書簡をファーウェイに転送することは法律違反ではないと主張した。
昨年10月、BTCLの取締役会は会議で、プロジェクトの入札プロセスにおける不正を調査するため4人からなる委員会を設置することを決定した。
その後、委員会は報告書を提出し、多くの異常点を特定し、関係当局によるさらなる調査を勧告した。
BTCLの取締役会は1月6日に報告書をACCに提出することを決定したが、報告書はすぐには発送されなかった。
ACCは政府機関からの情報に基づき、プロジェクトにおける不正疑惑を調査することを決定し、5月9日に5人からなる委員会を設置した。同委員会は独自の調査を開始した後に初めて、BTCL委員会の調査報告書を受け取った。
論争の泥沼にはまっているこのプロジェクトについて、トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ（TIB）事務局長のイフテカルザマン氏は、首席顧問の特別補佐官もBTCLも、現在ACCの調査下にあるプロジェクトに介入する権限はないと述べた。
「これは受け入れられない」と彼は述べ、適切な費用便益分析を行う必要性を強調した。
同氏は、特別補佐官がACC長官に送った書簡に言及し、「これは明らかに利益相反であり、政府高官、特に制度改革を主導する政府の一員であれば避けるべき行為だ」と述べた。
こうした行為は、利益相反が決定的な特徴であった過去の独裁政権の盗賊政治的な慣行に似ていると彼は述べた。
彼は政府に対し、何らかの決定を下す前にプロジェクト全体について完全に独立した検討を行うよう求めた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250727
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/govt-aide-pushes-5g-project-amid-graft-probe-3948561
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