[Financial Express]アジア太平洋地域の情勢の変化と米国とマレーシアの戦略的民生用原子力協定の締結を注視する中で、アナリストのタリフ・ディーン氏はいくつかの興味深い側面に注目している。
米国は明らかに、北大西洋条約機構（NATO）32カ国による長年にわたる集団防衛協定に類似した、正式あるいは非公式の安全保障同盟をアジア太平洋地域に創設することを検討しているようだ。
この提案が実現すれば、新たな同盟には日本、韓国、オーストラリア、そしてブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの10カ国からなる東南アジア諸国連合（ASEAN）も含まれると予想される。
この文脈で、ニューヨーク・タイムズ紙は先日、ピート・ヘグゼス米国防長官の発言を引用し、「インド太平洋地域の同盟国やパートナーに対するアメリカのコミットメントを疑うべき者はいない。我々は今後も友好国を温かく見守り、新たな協力の道を模索していく」と伝えた。また、ヘグゼス長官はインド太平洋地域について、「米国は安全保障同盟の混乱よりも継続性を重視する地域」だと指摘した。
インド太平洋安全保障問題担当の元米国国防次官補、エリー・ラトナー氏も、同様の考えを表明している。彼は『フォーリン・アフェアーズ』誌の記事で、米国とアジアの同盟国はNATOに類似した集団防衛協定を締結すべきだと提言している。この新たな同盟の提案は、主にこの地域における核保有国である中国と北朝鮮からの防衛を目的としているようだ。
ここで注目すべきは、世界の9つの核保有国のうち、アジア地域で核兵器を保有する国が4カ国あるのはインド、中国、パキスタン、北朝鮮のみであるということです。アジア以外の地域には、米国、英国、フランス、ロシア、イスラエルが存在します。
一方、オーストラリア、英国、米国を結ぶ三国間の安全保障パートナーシップであるAUKUSは、「安全で安定した自由で開かれたインド太平洋の促進」を目的としている。
ヘグゼス氏の最近のこの地域訪問に続いて、別の米国高官、マルコ・ルビオ国務長官も訪問した。
7月10日、クアラルンプールで行われた記者会見で、ルビオ氏は興味深いエピソードを振り返った。「ご存知か分かりませんが、就任宣誓後、国務省を訪れ、階段でスピーチをしました。そして、すぐに日本、韓国、インドの3カ国と会いました。それ以来、このグループとは何度も同じ会談を繰り返しています。日本の同僚とは、いつもこう冗談を言っています。『もう8回から12回くらい会っているんですが、お互いに家族よりも会う回数が多い、というのが私たちのジョークなんです』」と彼は語った。
その後、国務省報道官のタミー・ブルースは7月10日、記者団に対し、ルビオ氏はASEAN関連の外相会議や二国間協議のためにクアラルンプールを訪問しており、「自由で開かれた安全なインド太平洋」への米国の永続的なコミットメントを改めて表明したと語った。
ルビオ氏はASEAN・米国拡大外相会議に出席し、マレーシアのアンワル首相をはじめ、マレーシア、ロシア、日本、フィリピンの各国首脳とも会談を行った。インド太平洋地域は世界の経済成長の3分の2を占めており、米国外交政策の中心的な焦点であり続けると指摘した。
ルビオ氏はまた、マレーシアとの間で、最高水準の安全、セキュリティ、核不拡散の下で民生用原子力エネルギー協力を推進するための原子力協力覚書に署名しました。この動きは、123協定に向けた交渉と整合するものです。この協定が締結されれば、平和目的の核物質および核機器の移転が可能となり、二国間のエネルギー、安全保障、経済関係がさらに深まります。米国原子力法123条は、米国からの核物質または核機器の重要な移転には、平和的原子力協力協定の締結を義務付けています。
国家核安全保障局（NNSA）によると、こうした協定（通称「123協定」）は、技術交流、科学研究、保障措置に関する協議といった分野における協力を促進するものと思われる。核兵器不拡散条約（NPT）をはじめとする他の核不拡散手段と連携し、123協定は米国の核不拡散原則の推進に貢献している。また、他国との重要な核協力のための法的枠組みを確立している。
しかしながら、パートナー国が米国と123協定を締結するには、厳格な核不拡散要件を遵守する必要があることに留意する必要があります。米国国務省は、エネルギー省（DOE）と核物質安全保障局（NNSA）の技術支援と同意を得て、米国原子力規制委員会（NRC）と協議しながら、123協定の交渉を担当しています。
米国エネルギー省によると、現在約25か国が123の協定を発効させている。しかし、提案されている安全保障同盟には、より軍事的な観点も含まれていることを指摘する必要がある。
タリフ・ディーンはこの文脈で、バンクーバーのブリティッシュ・コロンビア大学公共政策・グローバル問題学部の教授であり、同大学の軍縮・地球規模・人間の安全保障担当シモンズ教授兼大学院プログラムディレクターであるM.V.ラマナ博士の見解に注目し、この新たなフォーラムが設立されれば、既に高まっている軍事化の傾向がさらに強まり、特に中国との戦争リスクが高まり、気候変動対策といった他の喫緊の課題から資金が流用されることになるだろうと指摘した。ラマナ博士はまた、「もし設立されれば、米国政府は加盟国に対し、米国の兵器メーカーからより高価で破壊力のある兵器を購入させようとするだろう。これは米国の政策決定における彼らの政治力を強め、ひいては米国の社会情勢をさらに悪化させる可能性がある」と指摘した。
ルビオ氏は、この地域における新たな関係の拡大を強調し、記者団に対し次のように述べた。「ですから、こうした取り組みは私たちにとって非常に重要です。私たちは引き続き、強いコミットメントを維持していきます。なぜなら、すべてのパートナーに申し上げたように、米国がインド太平洋地域、あるいは東南アジアに気を取られるなどという考えはあり得ないからです。21世紀の物語の多くは、この地域で書かれることになるのです。今後25年から30年にかけて、経済成長の3分の2はこの地域で起こることになるのです。」
ルビオ氏はまた、東南アジア諸国の多くは「世界で最も若い国の一つであるだけでなく、労働市場、労働力、そして労働者数の大幅な拡大が見込まれている」と指摘した。「これは、これらの国々にとって、経済的観点から自らを変革するだけでなく、両国の関係をさらに強化するための、一世代に一度あるかないかの歴史的な機会です。過去20年から30年にわたり、6,000社を超えるアメリカ企業がこれらの経済圏に多額の投資を行ってきました。私たちはこれらの関係を放棄するつもりはありません。むしろ、強化し、さらに発展させていきたいと考えています。」
ルビオ氏は日米の強固な関係を強調し、次のように述べた。「我々は日本との間に非常に強いコミットメントと同盟関係を築いています。我々は引き続き緊密に協力していきます。今、皆さんにお話ししているように、日米間では活発な演習が行われています。日本が何らかの形で自衛能力を開発できるという考えは、我々が不快に感じるだけでなく、憲法制度の範囲内であれば、支持するものです。しかし、日本にはできることに一定の制限があります。しかし、日本の軍事力がより強力になるという考えは、我々が不快に感じるものではなく、むしろ我々を勇気づけるものなのです。」したがって、我々と日本との関係は今後も継続するでしょう。
元国連条約課長で、最近までスリランカの中国大使を務めたパリタ・コホナ博士による興味深い指摘も言及されている。コホナ博士は、中国は核兵器を保有しているものの、核兵器の先制不使用政策をとっていると示唆している。核兵器を保有する北朝鮮もまた、攻撃の抑止を政策の中心に据えている。このような状況下で、東アジアおよび東南アジアで抑止力としてNATO型の体制を推進することは、過剰に思えるかもしれない。また、中国は中国本土外に基地を1つ（ジブチ）しか持たず、北朝鮮には基地がないことにも言及している。コホナ博士によると、中国も北朝鮮も自国領土外に軍人を配置していない。米国は中国周辺の基地に数千人の軍人を配備している。したがって、コホナ博士によると、米国のアジアへの軸足移動は中国を標的としていたという。現実の、そして架空の緊張（意図的に煽られているものもある）を緩和する最善の方法は、関係国同士の対話を促すことだと彼は指摘した。人類の進歩のために、世界に必要なのは紛争ではなく平和です。平和への道として、議論の必要性が強調されています。
コホナ氏はまた、「気候変動の脅威に対処し、極度の貧困を撲滅し、世界をより良い場所にするために、途上国のためのインフラ開発を促進する同盟が必要だ。過去、この地域における米軍の侵攻は平和をもたらさなかった。それどころか、各国の発展は劇的に阻害され、数千人の戦闘員と民間人が死亡し、数百万人が負傷した」と強調した。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、グッドガバナンスを専門とするアナリストです。muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250728
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/is-the-us-considering-creating-a-security-alliance-in-the-asia-pacific-region-similar-to-nato-1753626288/?date=28-07-2025
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