[Financial Express]ついに待望の瞬間が到来した。米国通商代表部（USTR）、つまりドナルド・トランプ大統領が、米国市場への製品の輸入に際し、どの国にどのような関税を適用するかを発表した。新たな世界貿易秩序が誕生した。世界最大の単一国市場であり、あらゆる国にとって魅力的な輸出先である米国市場において、各国の比較優位に基づく貿易はもはや輸出成功の基盤ではなくなる。米国との新たな貿易の世界では、相対的に良好な二国間貿易協定が重要となる。不完全な協定（例えば、相対的に高い輸入関税）は、競争力を著しく損なう可能性がある。
USTRとの粘り強い交渉を重ねた結果、バングラデシュは米国に輸出される製品に対し、20%という「妥当な」関税率を認められた。これはスリランカの20%、パキスタンの19%、インドの25%とほぼ同等である。20%（19%を含む）の関税率で注目すべき国としては、他にベトナム、タイ、マレーシア、インドネシア、フィリピン、カンボジアが挙げられる。近隣諸国で何が起きたのか、改めて考えてみる価値がある。パキスタンは19%という、わずかに有利な条件で合意した。おそらく、パキスタン南部沖合の石油探査（まだ無名の米国石油会社によるもの）の独占権提供によるものと思われる。インドは、数ヶ月に及ぶ長期交渉にもかかわらず、25%の関税を課せられたことで、主に農業・酪農部門の開放に伝統的に抵抗し、この部門の平均関税40%を引き下げてきたため、不名誉な扱いを受けているようだ。したがって、相対的に見れば、バングラデシュは交渉の席に着いた我々の公式チームが粘り強く進めた努力に対する報酬として、素晴らしいとは言えないものの、まずまずの合意を得たと言えるでしょう。それが結果に繋がったかどうかはさておき、私は常々、国内貿易と関税政策の複雑さをより深く理解する経験豊富な貿易経済学者が加わっていれば、国にとってより良い結果になったはずだと主張してきました。国内貿易と関税政策は、外の世界から見るとそれほど単純ではないからです。いずれにせよ、困難な課題に直面しながらも粘り強く交渉を続けた我々の交渉担当者たちを称賛すべき時が来ました。
米国の相互関税の最新版の注目すべき特徴を簡単にまとめると、次のようになります（まだリストに載っていない国がいくつかありますが、これは交渉がまだ完了していないためである可能性があります）。
• 英国とフォークランド諸島には10%の基本（最低）関税が適用されます。
• 15%の関税は主にアフリカ諸国に適用され、経済が大きく開放されている国や米国と特に友好的な関係にある国（必ずしも同盟国ではない）もいくつかある。その他の注目すべき国としてはトルコ、韓国、ニュージーランドなど。
• 19～20%の関税は、交渉に熱意を示し、可能な限りの関税ゼロの譲歩と米国からの輸入の大幅な増加を提案した国に適用されます。19%は、USTRをなだめるために特別な努力をした国に対する甘味料として機能します。
• 25～30%の関税（インド、南アフリカ）は、合意に達しなかったことや未解決の地政学的問題に対する懲罰的な課税のように聞こえる。
• 中国と米国の貿易交渉は現在まで結論が出ていないため、以前課された30%はそのまま残っている。
• 最も開放的な経済圏の一つであるシンガポールの名前は挙げられていないが、私の理解では医薬品関税で行き詰まりが生じている。
• リストに載っていない国もかなりあります。
すぐに持ち帰れるものは何でしょうか?
まず、トランプ大統領が初めて相互関税の導入について言及した際、すべての国に一律10%の基本関税が課されました。私の考えでは、この理論的な根拠は、経済諮問委員会が、恒常的な米ドルの過大評価（そもそも米国の輸出製品の競争力を損なっている）に対する「関税相殺」を制定することだったと思います。
第二に、これは製品ではなく国ごとに差別化された関税という新たな世界です。これは、すべてのWTO加盟国を平等に扱うというルールに基づく貿易（最恵国待遇原則）の基本原則に反しています。私の理解が正しければ、もう一つの目新しい点は、ある国が米国へのすべての輸出品に対して単一の輸入関税を課されることです。バングラデシュにとって、これは衣料品や履物からセラミックタイルや手工芸品に至るまで、すべての輸出品に同じ関税率が適用されることを意味します。現在のバングラデシュの輸出品の90%は既製品であるため、インドやベトナムなどの競合国と比較して、どのような関税が課されるのかが焦点となっています。しかし、将来有望な輸出品である履物や玩具なども、今や20%の税率に直面することになります。
第三に、「積み替え」、つまり他国を原産地とする商品の再輸出に対しても懲罰関税が課せられます。これは、適用される関税が当該国のみに適用されることを保証するためです。中国をはじめとする高関税の対象となる国は、他国を経由して商品を輸送することで利益を得ることはできません。
最後に、相対的に見ると、バングラデシュに対する20%の税率は、我が国の輸出業者にとってある程度の猶予と、米国市場への参入における競争力のある環境を提供します。相互関税という新たな世界では、今後数ヶ月の間に市場に大きな変動が生じ、貿易の転換や方向転換が大規模に起こるでしょう。世界の貿易はもはや以前とは異なります。したがって、我が国の輸出業者は、より大きな潜在的利益を獲得したいのであれば、準備を整える必要があります。
まとめると、私の理解では、20%の税率は、現行の関税制度の下ではバングラデシュからの輸入品が懲罰的関税の対象にならないことを示しています。新たな関税の全体的な配分を考慮すると、20%は中程度の水準だと考えます。ただし、トランプ政権以前の米国の関税率（実効税率はわずか2～3%で、米国経済は世界で最も開放的な経済の一つでした）と比較すると、相互関税はすべて懲罰的と言えるかもしれません。しかし、もはやそうではありません。
（ザイディ・サッター博士は、バングラデシュ政策研究所の創設会長です。連絡先はzaidisattar@gmail.comです。）
Bangladesh News/Financial Express 20250802
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/bd-gets-decent-though-not-a-superb-deal-1754071306/?date=02-08-2025
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