[The Daily Star]米国企業による、中国を含む世界各国への物品や技術の輸出ライセンス申請数千件が、認可を担当する機関の混乱によりほぼ麻痺状態にあるため、宙に浮いた状態になっていると、関係筋２人が明らかにした。
ハワード・ラトニック米商務長官はドナルド・トランプ大統領の関税や貿易協定を宣伝するお馴染みの顔となっているが、情報筋によると、ラトニック長官指揮下の輸出局は期待されていた新たな規則を発表できず、業界代表者との意思疎通を阻害し、専門家を追い出し、買収や辞職で職員を失ったという。
エヌビディアの中国への人工知能（AI）チップの出荷は、ライセンスが迅速に承認されなかった最も顕著な例である。同社は7月14日、中国政府からH20チップのライセンスが付与されるとの確約を受け、まもなく出荷を開始したいと表明した。ルトニック氏をはじめとする関係者は、販売が許可されることを確認した。
しかし、今週の情報筋によると、まだライセンスは発行されておらず、数十億ドル規模のAIチップの注文が危機に瀕しているという。
ある米国当局者は、ライセンス申請の滞留状況は過去30年以上で最長だと語った。
エヌビディアの広報担当者はコメントを控えた。
商務省は、産業安全保障局が「国家安全保障上の重大な問題を提起するライセンス申請を今後承認することはなくなる」と述べ、ライセンス供与の慣行を擁護したと広報担当者は述べた。
「BISは強力な規則と積極的な執行を通じてトランプ大統領の政策を推進している」と関係者は付け加えた。
海外貿易を促進し、米国の技術を保護する任務を負っている機関における混乱とそれに伴う不作為は、中国への輸出規制強化を求める人々と、海外で製品を販売しようとしている企業の両方に不安を与えている。
「ライセンスは、米国がビジネスを展開し、国際競争を行うための手段です」と、トランプ政権下で国家安全保障会議のメンバーを務め、商務省にも勤務した経験を持つメーガン・ハリス氏は述べた。「遅延や予測不可能性によって、私たちは不必要な不利な立場に置かれています。」
入手可能な最新データによると、BISは2023年度の輸出ライセンス申請1件あたりの平均所要日数を38日とし、37,943件の申請のうち2%を却下した。
ライセンス手続きは、機密性の高い商品や技術が、それらの使用によって米国の国家安全保障に損害を与える可能性のある国や団体に渡らないようにするための米国の輸出規制を強化するものである。
3月にBIS次官に就任したジェフリー・ケスラー氏について、一部の職員は、同氏がBISを細かく管理し、適切なコミュニケーションを怠ったと批判している。
2人の別の情報筋によると、ケスラー氏は就任直後の職員会議でBIS職員に対し、企業代表や業界関係者とのコミュニケーションを制限するよう求めた。その後、ケスラー氏はすべての会議をスプレッドシートに入力するよう求めたという。
匿名の情報筋によると、他の政府機関との会議に出席するためにケスラー氏の事務所から承認を得るのも困難だったという。彼らは公に話す権限がなかったためだ。
BISの広報担当者は、ケスラー氏はBISの「誠実さを回復させている」と述べ、ルトニック氏から「完全な信頼」を得ていると語った。
米国の産業界内では不満が高まっている。
米中ビジネス協議会のショーン・スタイン会長は、数十億ドル相当の半導体製造装置のライセンス申請を含め、「ライセンスが発行されるかどうか、またいつ発行されるかについて、動きや兆候が全くない分野が広がっている」と述べた。
ライセンス申請の期限が迫る中、「中国企業は中国国内および他国のサプライヤーとの取引を模索し、実行に移している」と同氏は述べた。「遅延が長引けば長引くほど、市場シェアを失うことになるだろう」
フロリダに拠点を置く貿易コンサルタント会社コンプライアンス・アシュアランスのジム・アンザローン社長は、ラテンアメリカをはじめとする世界各地へのセンサー、レーダー、ソナーのライセンス承認に遅延が見られると述べた。「どのような方針なのか、また、未処理案件がいつ解消されるのか、公式発表は何もない」とアンザローン氏は述べた。
同氏は、数か月前に半導体製造装置を中国に輸出するための申請を約24件提出したが、水曜日の4件を含め、散発的に拒否を受けていると付け加えた。
情報筋は、同盟国への輸出を中心に一部のライセンスが承認されつつあると強調し、ライセンス申請をめぐっては企業とのコミュニケーションが継続中だと指摘した。
商務省も規制変更を遅らせている。同省は5月、AIチップの輸出先を制限するバイデン政権の規則を同月施行前に撤回・変更すると表明していたが、まだ実行に移していない。
関係筋によると、数か月前から起草されていた他の規則は公表されていないが、その中には、すでに米国の規制対象輸出品の受け取りを禁止されている企業の子会社への輸出規制を拡大する規則も含まれている。
一方、中国に駐在する輸出管理担当官などの重要な職員の欠員は埋まらず、上級キャリア職員が辞職している。今週、BIS輸出執行局のダン・クラッチ局長代理の退職パーティーが開催された。クラッチ氏は、ベテラン職員として退職した最新の人物である。
Bangladesh News/The Daily Star 20250804
https://www.thedailystar.net/business/news/us-government-turmoil-stalls-thousands-export-approvals-3954886
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