[The Daily Star]政策対話センターは昨日、銀行部門、為替レート、送金、輸出、準備金の面での進歩にもかかわらず、暫定政権は高インフレの抑制、停滞した投資の回復、新規雇用の創出に失敗したと述べた。
また、教育と医療の分野における改革の欠如が大きな懸念材料であると強調した。
「1年というのは非常に短い期間だが、政府には国民の生活と暮らしに前向きな変化をもたらす十分な機会があった」とCPDのファミダ・カトゥン事務局長は語った。
彼女はダッカのレイクショアホテルで「暫定政府の365日：経済の振り返り」と題するシンクタンクの報告書を発表し、銀行部門での断固たる行動を通じて政府が「差し迫った経済破綻」を回避したと評価した。
しかし、雇用を経済の中心に据え、差別のない社会を築くという当初の約束は、新たな投資がなければ実現しないだろうと彼女は付け加えた。
「この運動は、雇用を最優先に据え、差別のない社会、そして成長の成果をすべての人が享受できる経済の実現を目指しました。しかし、そのためには投資が不可欠でした。投資は停滞しており、バングラデシュはこの停滞から脱却しなければなりません」と彼女は述べた。
暫定政権中には大規模な国内投資や外国投資は入らないかもしれないが、将来の選出政府が直ちに投資を呼び込めるよう、今その基盤を築いておく必要があると彼女は付け加えた。
CPDの著名な研究員であるムスタフィズール・ラーマン氏は、前政権の崩壊後、経済は危機的な状況にあり、外貨準備の枯渇、成長の停滞、インフレの急上昇、失業率の上昇、不良債権の増加、送金の減少といった問題を抱えていると語った。
2024年8月14日、学生主導の運動によってアワミ連盟政権が崩壊した後、CPDはマクロ経済、ガバナンス、セクター改革に関する対話を開催しました。1年以上を経て、CPDはこれらの懸念事項を再検討し、進捗状況を評価し、ギャップを特定し、安定化、回復、そして制度改善に向けた方策を概説しました。
ムスタフィズール氏は「不安定な状況から安定を取り戻す努力が進められており、いくつかの前向きな展開が見られている」と述べた。
利益とギャップ
CPD は、過去 1 年間に直面した 38 の主要な課題をレビューし、大幅な進歩があったとして 9 つを緑、部分的な進歩があったとして 18 つを黄色、重要な取り組みがなかったとして 11 つを赤と評価しました。
最も大きな進展があったのは銀行改革で、銀行取締役会の再編、債務不履行者の資産の凍結、2025年銀行解決条例の可決などが含まれる。
渡航禁止や口座凍結など、銀行強盗犯の逃亡を防ぐ措置により、資本逃避が抑制され、国民の信頼が回復した。
貿易円滑化措置には流動性支援や必需品輸入品に対するLCマージンの廃止などが含まれる。
無担保融資、移民規則の改正、空港施設の改善など移民労働者への支援は送金増加への取り組みを反映しているが、採用詐欺や移民コストの高騰は依然として続いている。
農業補助金の小幅な増加は食糧安全保障を強化したが、より深い近代化が必要だとCPDは指摘した。
抗議活動の犠牲者に対する財政援助や健康カードを通じたリハビリは注目に値するが、心理的および職業的支援があれば成果はさらに高まるだろう。
医療分野では、バングラデシュ医師歯科評議会の強化により説明責任が向上することが期待されており、部門別の課題に対処するために常設委員会が設立された。
補償金を通じて亡くなった労働者を称えることは象徴的だが、より広範な労働者の権利改革が遅れている。
モバイル金融サービスを規制することでテクノロジーを利用した詐欺を阻止し、政府資金が正当な受益者に確実に届くようにし、略奪を防ぐことは暫定政府のもう一つの良い取り組みだとシカゴ警察は述べた。
CPDは部分的な措置として中央銀行改革に言及し、タスクフォースの設置を促したが、一部の法改正や政策は依然として未定のままである。銀行データ基準は、グローバルな監査機関の導入と不良債権規制の厳格化によって改善された。
バングラデシュ銀行は、銀行およびノンバンクに対し、2025年までに融資の25%、2029年までに27%を中堅・中小企業（CMSME）に割り当てるよう命じ、融資規則を緩和し、専門部署を設置した。「若者起業家政策2025」では研修と資金調達が謳われているものの、その執行は弱く、取り組みも限定的である。
輸出政策2024では、新たな分野が追加され、インセンティブが改訂され、3R（削減、再利用、リサイクル）とグリーンテクノロジーが推進され、TBT（貿易技術的障害）措置を通じて品質基準が強化されているが、実施は不確実である。
公正な銀行慣行により、真摯な輸入業者の信用状（LC）へのアクセスが拡大し、独占は終焉を迎えました。関税引き下げにより価格は安定し、ラマダン前に供給が多様化しましたが、新たな独占を防ぐために監視が必要です。
政府は、包括的な協議、能力開発、研究を通じてバングラデシュが後発開発途上国から脱却できるよう導く「持続可能な卒業支援プロジェクト」を立ち上げた。
委員会を設置し、経済白書を作成したにもかかわらず、勧告の具体的な実施は依然として不十分です。教育と保健予算の増額は国際基準を満たしていません。
既製服製造業の労働者の賃金上昇率は5%から9%に上昇しましたが、他の部門では上昇は見られませんでした。労働法改革と雇用傷害補償制度の試行が開始されましたが、主要な法律と公正な賃金の実施は依然として不十分です。
逃した機会
CPDは、進展がほとんどないか全くないいくつかの分野を指摘しました。中でも、債券市場は、包括的な監査とより厳格な執行を求める新たなガイドラインにもかかわらず、依然として詐欺が発生しやすい状況にあります。フリーランスハブの設立やペイパルの統合が不十分であることは、若者の雇用と外貨獲得の機会を逃していることを意味します。
非公式労働者に対する労働情報管理システムの登録は始まったが、この取り組みだけでは目標とする目的を達成できない。
二つの教育省を統合したり、大学に教育省とUGCからの独立性を与えたりする措置は取られていない。公立小学校の校長の給与体系は引き上げられたものの、優秀な人材の確保・維持を目的とした教員専用の給与体系は導入されていない。
医療分野では、汚職疑惑により石樹病院の重症患者ユニットプロジェクトが停滞し、世界銀行が撤退した。
保健セクター改革において、患者を私立病院に紹介しないよう勧告されているにもかかわらず、何の対策も講じられていない。政府は国民皆保険の導入に注力していない。CPDの分析によると、全体的な進捗状況は依然として不十分である。
CPDイベントで講演したBNP常任委員会委員のアミール・コスル・マフムード・チョウドリー氏は、前政権下で蔓延していたマネーロンダリングが止まると、送金は自動的に増加したと述べた。彼は、AL政権下では、マネーロンダリングを容易にするために、移民労働者の収入が高値で買い取られていたと説明した。
しかし、彼は暫定政権が前政権と同じような予算を採択し、社会セクターに重点を置くのではなく、大規模プロジェクトを継続していると批判した。「暫定政権の役割は選挙で選ばれた政権とは異なる。説明責任を果たすためには選挙を実施する必要がある」と彼は述べた。
彼は、レストランを開業するのに19件もの認可が必要だと例に挙げ、過剰な規制が投資を阻害していると付け加えた。「こうした過剰な規制は、少数の企業しか事業を営めない寡頭制を生み出している」と彼は述べた。
彼はまた、BNPが保健と教育にそれぞれGDPの5%を投資し、18か月で1千万の雇用を創出し、農民、職人、工芸職人を経済にうまく統合すると約束した。
労働雇用顧問のM・サカワット・フセイン准将（退役）は、開発は「地下鉄や高速道路だけではなく、雇用を創出することだ」と同意した。
フセイン氏は、蜂起後、あらゆる機関が崩壊し、未だ再建されていないと述べた。法執行機関や行政機関でさえ、ファシズムの支配下に置かれたため、依然として不安定な状態にある。暫定政府は、次期政権が少なくとも機能する枠組みを受け継ぐことができるよう、何らかの体制を構築しようとしているとフセイン氏は述べた。「脆弱な体制では、新政権は効果的に機能することができないだろう」
警察改革を強調した顧問は、警察組織が変わらない限り、警察の採用に対する政治的介入は続くだろうと述べた。
同氏は、ビジネスリーダーが国会議員や大臣になると労働者の擁護をやめるため、労働部門で利益相反が続くと警告した。
バングラデシュ繊維工場協会のショーカット・アジズ・ラッセル会長は、繊維および既製服部門に750億ドルが投資され、年間輸出額が410億ドルにも関わらず、政府は繊維工場と既製服に対する法人税をそれぞれ15%と12%から37%に引き上げたと述べた。
「さらに、私たちは恐喝者による混乱で生き延びるのに苦労しています。ガスと電気も不足しています。政府が本当にこれらの産業を重視するのであれば、行動を起こすべきです。過去365日間、魔法のような措置は見られませんでした」と彼は付け加えた。
バングラデシュ衣料品製造輸出業者協会（BGMEA）のマフムード・ハサン・カーン会長は、衣料品工場が日々静かに閉鎖されていると述べた。BGMEAの会員数が7,200人からわずか3,000人に減少したことが、その明確な兆候である。閉鎖の原因は、計画外の工場拡張、バングラデシュ銀行の政策、そして国の政策環境全体にある。
カーン氏は、国内の政策が頻繁に変更されていることに触れ、「予算は毎年変わります。予算発表の際には、起業家がどの政策に投資するかに基づいて政策が策定されます。しかし、これらの政策は翌年にはまた変更されるのです」と述べた。
バングラデシュ共産党のルヒン・ホセイン・プリンス書記長は、経済の歪みが是正されない限り、国民は安堵のため息をつくことはできないと述べた。「政府は過去1年間、一般市民への救済措置を講じることができなかった」と付け加えた。
同氏は、国内の4人に1人が多次元貧困に苦しんでいると述べた。「では、どうすれば救済できるのでしょうか？」
国立大学の副学長ASMアマヌッラー氏は、大学のカリキュラムや試験制度には教育と産業のつながりがほとんどないと語った。
同氏は「教師１０人の中に３つのグループが存在する。その結果、責任ある教師を見つけることが難しくなっている」と述べ、教師間の派閥主義を指摘した。
メディア改革委員会のジミ・アミール委員は、委員会の勧告の実施が官僚的な手続き上の複雑さのために停滞していると述べた。「官僚はこれを望んでいなかったため、これまでメディア改革の取り組みは行われていない」と彼女は述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250811
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/big-win-banking-lost-opportunities-investment-jobs-3959866
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