バングラデシュの通信セクター:国営テレトーク社の事例

[Financial Express]バングラデシュのモバイル通信は、音声通話とSMSサービスが中心だった市場から、モバイルデータ通信が主流の市場へと急速に移行しています。モバイルインターネットの普及率の急速な増加は、市場の大幅な拡大を牽引しています。技術力の変化と消費者の嗜好の変化に伴い、バングラデシュのモバイル通信業界は急速に進化しています。 

バングラデシュの通信市場は、主に民間の携帯電話事業者によって支配されています。市場リーダーであるグラミンフォンは、グラミンテレコムとテレノールの合弁会社です。バングラデシュで2番目に大きな携帯電話事業者であるロビ・アシアタは、マレーシアのアシアタとインドのバーティ・エアテルが所有しています。3番目に大きな事業者であるバングラリンクは、VEON株式会社.が所有しています。

バングラデシュのモバイル ネットワーク オペレーター (MNO) は、教育およびヘルスケア サービス、モバイル金融サービス (MFS)、モバイル請求書支払い、モバイル チケット予約、電子商取引、ビデオ ストリーミング、音楽、IPTV、ターゲットの消費者セグメント向けの付加価値サービスなど、革新的なデジタル サービスを提供するために、市場の細分化を進めています。

唯一の国営携帯電話事業者であるテレトーク・バングラデシュ・リミテッドは、国営企業として政府からさまざまな特権的支援を受けているにもかかわらず、民間事業者と比較すると、通信市場で競争力を確保し、繁栄することができていない。

政府の支援にもかかわらず、テレトークは損失を被った:テレトークが2004年に2Gサービスの商用運用を開始した際、同社の主な使命は、全国規模のネットワークカバレッジを提供することで、急成長する通信業界で大きな市場シェアを獲得することでした。テレトークの立ち上げは顧客の間で大きな反響を呼びました。しかし、テレトークのサービス品質が不十分だったため、多くの顧客が徐々に他社に乗り換えるようになりました。

国営事業者であるため、テレトーク社はバングラデシュで3G携帯電話サービスを導入する優先権を与えられ、2012年に3Gサービスを開始した最初の事業者となった。民間の携帯電話事業者は2013年10月に正式に3Gモバイルデータサービスを開始した。政府はテレトーク社に特権を与え、重要な政府サービスを利用するには同社のSIMカードの使用を義務付けた。テレトーク社は4Gと5Gの両方の無線周波数(スペクトル)割り当てでも優先権を与えられた。同様に、テレトーク社は2021年12月に試験的に5Gサービスを開始した最初の事業者となった。残りの3つの携帯電話事業者のうち、バングラリンク・デジタル・コミュニケーション・リミテッド社は2022年7月に一部の地域で試験的に5Gサービスを開始し、ロビ・アキシアタ・リミテッド社とグラミンフォン・リミテッド社は2022年9月に一部の地域で試験的に5Gサービスを開始した。

政府から優先権と特権を得ているにもかかわらず、テレトークは質の高いサービスを保証し、十分な加入者数を獲得できていない。バングラデシュ電気通信規制委員会(BTRC)のデータによると、2025年3月時点の携帯電話加入者総数は1億8,622万人に達し、そのうちグラミンフォンが8,409万人、ロビが5,636万人、バングラリンクが3,823万人となっている。一方、テレトークの加入者数は2025年3月時点でわずか658万人で、これは総加入者のわずか3.53%に過ぎない。

国営通信事業者であるテレトークは、設立以来、一貫して純損失を計上している。同社の取締役報告書に掲載されている監査済み財務報告書によると、同社は2024年6月30日を期末とする会計年度において、17億9,890万タカの純損失を計上した。

BTCLのリソースは未活用のまま:テレトークは当初、バングラデシュ電話電信庁(BTTB)によってモバイルネットワークサービスの子会社プロジェクトとしてブットブ ブモバイルとして設立されました。その後、バングラデシュ唯一の国営モバイル事業者として、テレトーク・バングラデシュ・リミテッドに社名変更されました。

BTTBは2008年7月1日に公開株式会社となり、バングラデシュ電気通信会社(BTCL)に改称されました。国営企業として、BTCLは電信、市内電話網、全国ダイヤル(NWD)、国際電話設備、国際回線リース、国際海上衛星通信、インターネットおよびデータサービスなどのサービスを提供しています。

BTCLは、バングラデシュの他のどの大手携帯電話事業者よりも多くの資産を保有しています。BTCLの年次報告書によると、同社の総資産は約7兆タカです。このうち、交換機、伝送装置、屋外設備に関連する資産は約12兆タカと評価されています。BTCLの建物の価値は約10兆タカです。BTCLの保有資産は最も高く、推定5兆タカに上ります。

国営企業は膨大な資源を保有しているにもかかわらず、BTCLの中核事業運営には依然として深刻な欠陥が残されています。国際ゲートウェイ(IGW)、電話サービス、付加価値サービスといった主要セグメントからの収益は、依然として減少傾向にあると報告されています。サービス品質の低さと技術革新の不足が、事業効率とサービス収益の低下につながっています。

BTCLの年次報告書によると、同社は2023年度から2024年度にかけて、固定預金証書(FDR)から得た営業外収益(FDRは2023年度に16億8千万タカ)により、6億7千万タカの純利益を計上した。このような事業環境の悪化により、電話やインターネットサービスに使用される塔を含む、BTCLが所有する広範なインフラは、依然として十分に活用されていない。

国営企業と民間企業の連携に関する政策規定:バングラデシュの通信市場は、活発なイノベーションと将来を見据えた事業戦略を特徴としています。モバイル業界では、ネットワークの拡張と技術革新、特に4G技術の導入と5Gサービスへの準備に多額の投資が行われています。グラミンフォン、ロビ、バングラリンクなどの民間MNOは、デジタルサービスのポートフォリオ拡大に積極的に投資しています。

1998年に郵政電気通信省が国家電気通信政策を策定した際、政策目標として、以下の項目が想定された。経済的・社会的に正当化される分野において、官民双方の事業者がサービス運営に参加することにより、電気通信分野への資源投入を最大化する。国内外の資源の最適化を促進する投資環境の整備に向けた努力を強化し、調整する(第3条7項)。

国有企業の競争力強化のため、2018年国家電気通信政策第7.10.1条には、国有電気通信企業が人材育成、経営再編、民間部門との提携、国内または海外からの投資誘致など、競争力のあるビジネス戦略を採用することを奨励するという規定がある。

国営企業の事業展開:グラミンフォンの58.8%の株主であるテレノールは、ノルウェーの国営多国籍通信会社です。グラミンフォンは、テレノールにとってアジアの通信市場における最初のベンチャー企業でした。グラミンフォンの成功により、テレノールはアジア市場への注力を強化し、パキスタン、ミャンマー、その他のアジア諸国への進出に成功しました。

同様に、マレーシアのアシアタは、バングラデシュ第2位のモバイルネットワーク事業者であるロビの株式の61.82%を保有する大株主です。アシアタは、マレーシアの国営通信会社であるテレコム・マレーシア・バーハッドのモバイルおよび国際事業部門として1992年に設立されました。

テレノールやアシアタのような国営企業が事業を成功させ、世界的かつ国際的な足跡を残すことができるのに、テレトーク社が何十年も損失を出し続けるのは、資源の不正流用とビジネスチャンスの活用不足によるものである。

テレトークの将来的な変革:今日のビジネスは非常にダイナミックであり、状況に応じた意思決定に加え、長期的な計画と予測が求められています。テレトークの取締役会によるタイムリーで効果的な意思決定の欠如と、事業戦略を策定する能力の欠如により、国営携帯電話事業者であるテレトークは、重要な短期行動計画や長期戦略計画を策定する能力を欠いています。

加入者数、サービス品質、収益の減少からも明らかなように、テレトーク社の経営状況は悪化の一途を辿っており、同社の監査役は事業継続能力に疑問を呈したと報じられています。また、サービス向上と収益化を目的として、国営携帯電話事業者を国内または海外の投資家に譲渡するという憶測が、以前から飛び交っていました。

世界的な市場調査会社モルドール・インテリジェンスの報告書によると、バングラデシュの通信市場規模は2025年に50億8000万ドルと推定され、2030年までに62億7000万ドルに達すると予想されており、予測期間(2024年~2030年)中の複合年間成長率(CAGR)は4.31%となる。

将来の外国投資家との取引条件交渉が成功すれば、多額の外国直接投資(FDI)を誘致できる明るい見通しがあり、テレトークのネットワーク拡張、経営再編、サービス向上に必要な資金を調達できるでしょう。適切な投資、競争戦略、そして長期計画を組み合わせることで、国営通信事業者は赤字事業を収益性の高い事業へと転換することができます。

ティム・ヌルル・カビール氏は、外国投資家商工会議所(F国際刑事裁判所I)のエグゼクティブ・ディレクターであり、ビジネス、テクノロジー、政策のアナリストです。


Bangladesh News/Financial Express 20250812
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladesh-telecom-sector-the-case-of-state-owned-teletalk-1754923688/?date=12-08-2025