世界情勢の変化の中、外務省の改革は行われない

[The Daily Star]急速に変化する世界と地域の複雑な状況を乗り切るために慎重な外交が求められた過去1年間、バングラデシュの外交体制には大きな改革は見られなかった。

外交政策アナリストは、ムハマド・ユヌス首席顧問の11回の海外訪問が、7月の大規模蜂起と暫定政府の両方に対する国際的な認知を確保するのに役立ったと指摘している。しかし、外務省はやや傍観者のように見えた。

「政府がなぜこの分野の改革に何ら取り組みをしないのか理解できない。やり方を変えようという政治的意図があった」と元大使のM・シャミーム・アフサン氏は語った。

この不作為は外交面ではすべて順調であるか、あるいは外交があまり重要視されていないことを意味する可能性があると彼はこの特派員に語り、政府はさまざまな分野の改革を実行するために11の委員会を設置したが外交は含まれていないと指摘した。

「ここ数ヶ月、インドとミャンマーの国境で起きていることは望ましくない。治安上の懸念もある」と、元公務員委員会委員でもあるシャミーム氏は述べた。

同氏は、世界的な地政学的敏感性を考慮すると、暫定政権は少なくとも重要な外交政策問題に関する意思決定を支援する国家外交評議会を設置すべきだったと述べた。

「我々は国家として場当たり的に物事を行うことはできない」と彼は付け加えた。

外交政策アナリストらはさらに、米国、中国、インドがこの地域で影響力を拡大しようとしているため、ベンガル湾の主要利害関係者としてのバングラデシュの重要性は大幅に高まっていると指摘している。

「米国と中国の間の競争が冷戦レベルに近づくにつれ、バングラデシュは一層の注意を払い、巧みな外交を展開しなければならない」と元大使のM・フマーユン・カビール氏は述べた。

独裁政権の終焉に重要な役割を果たしたバングラデシュの若者は、相互尊重と独立性をもって外交関係を維持する国を志向しているとフマーユーン氏は語った。

しかし、現実は違った様相を呈している。

過去数ヶ月にわたり外務省の方向性に影響を与えてきた内外両方の要因により、外務省は組織的に依然として脆弱なままである。

5月21日のジャシム・ウディン外務大臣の辞任は、同省の組織的安定性と健全性に疑問を投げかけるいくつかの出来事の一つであった。

彼はソーシャルメディア上での攻撃を受け、圧力を受けて辞任した。複数の外務省関係者によると、省内および政府内の一部の関係者が彼に反対の行動をとったという。

また、政府はソーシャルメディアでのキャンペーンを受けて、昨年10月6日にマレーシア駐在バングラデシュ大使館の副高等弁務官であるコルシェド・アラム・カスタギル氏の駐ポーランド大使への任命を取り消した。

活動家たちは、彼が7月の大規模蜂起を支持するデモに参加したバングラデシュ人移民を訴えたと主張した。その後、マレーシア当局は彼が訴訟を起こしていないことを明らかにした。

5月22日、政府は当時オランダのバングラデシュ大使館に勤務していたシャバブ・ビン・アハメド氏に対する転勤命令を取り消し、コルカタ大使館の副高等弁務官に就任する代わりに帰国するよう求めた。

この命令は、ソーシャルメディアキャンペーンで、大統領がイード・アル=アザ期間中に領事館敷地内で「動物の犠牲を禁じた」と主張したことを受けて発令された。

同省は、なぜこうした変更が行われたのかについてはまだ説明していない。

外務省関係者の何人かは、こうした事態の進展が職員の間に不安感を生み出していると述べた。さらに、過去1年間に複数の電子メールやワッツアップでの会話が漏洩し、職員間の不信感が高まっている。

匿名を条件に語った当局者の一人は、いかなる行動も法律、論理、証拠に裏付けられていなければならない、さもなければ混乱を招き、非効率を助長するだけだと語った。

調整が必要

過去数カ月間、国家安全保障担当補佐官のハリルール・ラフマン氏と、同補佐官の国際問題担当特使のルトフェイ・シディキ氏は、ロヒンギャ危機を含む国際問題への対応で重要な役割を果たしてきた。

「多くの場合、外務省は首席顧問室が前面に出る際に後退しているように見えた」と外交政策アナリストは述べ、これが調整上の問題につながる可能性があると付け加えた。

「これは、6月10日から13日まで公式訪問とされていた首席顧問の英国訪問中にも反映されていた。しかし、ユヌス氏と英国のキア・スターマー首相との会談は行われなかった」と、匿名を条件に述べたアナリストは述べた。

南北大学南アジア政策統治研究所所長のスケート トウフィク上 M ホック教授は、調整に何らかのギャップがあれば、外務省がそれを提起し、対処すべきだと述べた。

トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ(TIB)は、過去1年間の統治に関する報告書の中で、政府はラカイン州への「人道回廊」の提供に関する立場が明確でなく、この問題を国民に透明性を持って伝えていなかったと述べた。

4月27日、トゥーヒド・ホセイン外務顧問は、ダッカがラカイン州への人道的通行を認めるという国連の提案に原則的に同意したと述べ、政党や幅広い層の人々から広範な批判を招いた。

約1か月後、ハリルール氏は暫定政権は「人道回廊」についていかなる政党とも協議しておらず、今後も協議する予定もないと述べた。この問題はそれ以来、棚上げされたままとなっている。

TIBは、解任されたシェイク・ハシナ首相が隣国バングラデシュに逃亡した後、バングラデシュとインドとの関係が緊張していると指摘した。インドはバングラデシュ人へのビザ発給を大幅に制限し、一定の貿易制限を課し、バングラ語圏の人々の入国を強要し続けた。

バングラデシュとパキスタンの関係が過去1年間で改善するにつれ、北京はダッカとイスラマバードを含む3カ国間のメカニズムを開始したが、専門家はこの動きがインドとワシントンを動揺させる可能性があると見ている。

専門家は、バングラデシュは主要な外交政策課題について国民的な合意を形成し、関係省庁間の緊密な連携を確保することで、外国勢力に効率的に対処する必要があると指摘する。そうでなければ、戦略的自立を維持し、国益を守ることは困難となるだろう。


Bangladesh News/The Daily Star 20250812
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/no-reforms-foreign-ministry-amid-global-shifts-3960656