[The Daily Star]国家コンセンサス委員会は昨日、7月の国家憲章の最終草案を各政党に送付したが、提案された改革を実施する期限は明示せず、これまでの立場から転換した。
7月28日に発表された最初の草案では、委員会は各政党に対し、次回の総選挙後の政権発足から2年以内にすべての改革を完了するよう約束するよう求めていた。
しかし、報告書は現在、「即時実行可能」とみなされる勧告は、選挙前に暫定政府と関係当局が適切かつ効果的な手段を用いて遅滞なく実行すべきだとしている。
しかし、どの改革が直ちに実行可能と考えられるかは明らかにしなかった。
合意委員会の副委員長、アリ・リアズ教授はデイリー・スター紙に対し、委員会が統合最終草案を各政党に送ったことを認め、8月20日までに文言に関するフィードバックを送るよう求められたと付け加えた。
「内容は変更されないままです」と彼は付け加えた。
憲章に締約国に対する具体的な期限が定められていないことについて、彼は、2年間という期限は協議を開始するための予備草案に記されていただけだと述べた。「具体的な内容は何もなかった」
なぜ草案にはすぐに実行可能な勧告が明記されていないのかと問われると、同氏は暫定政府がそれらを特定し、それに従って行動すると述べた。
匿名を条件に取材に応じた委員会メンバーの一人は、当初、このタイムラインは実施に関する議論を開始するために提示されたものだと述べた。「現在、憲章の法的拘束力について議論しています。それが確立されれば、タイムラインは自然に明らかになると考えています。」
草案には、3月20日から7月31日までの2回の協議で各政党が合意に達した84の事項が概説されている。また、反対意見も含まれており、そのほとんどはBNPからのもので、一部は他党からのものである。
政党が反対意見のメモを考慮する義務があるかどうかについて、アリ・リアズ教授は「法律の専門家との協議が進行中だ…政党は専門家の解釈に従う義務があるだろう」と述べた。
委員会は7月蜂起の願望を優先し、8つの広範な公約についての誓約を求めた。
憲章は、2024年7月から8月の運動の犠牲と願望を反映してその条項を完全に実施することを誓約し、コンセンサスによって採択された新たな政治的解決の枠組みであると述べた。
委員会は、政党に対し、憲章とその決定事項のすべてを憲法に盛り込むよう強く求めた。憲章と既存の法律または憲法との間に矛盾が生じた場合は、憲章が優先される。
同法は、憲章のいかなる条項または勧告を解釈する権限を最高裁判所の控訴部に与え、その正当性または必要性について司法上の異議申し立てができない範囲で、すべての条項が憲法上および法的に拘束力を持つと宣言した。
憲章には、民主主義、人権、法の支配を求める国民の絶え間ない闘争、特に2024年の蜂起の歴史的意義が憲法および国家によって承認されるだろうと記されている。
各政党は、7月の蜂起中の殺害に対する正義の実現、殉教者への国家栄誉とその家族への支援、負傷者のリハビリテーションを誓約するよう求められている。
委員会は予備草案で、各政党に対し、2024年の反差別民主化運動と民衆蜂起の歴史的重要性を認識し、「憲法に適切な重点を置いて明記する」ことを誓約するよう求めた。
しかし、このバージョンでは、より広範な民主化運動に対する憲法および国家の承認や、殺害に対する正義の実現については何も触れられていない。
最終草案では、各党への誓約の中で、1971年3月26日から1972年11月4日までは憲法は施行されていなかったものの、その期間のすべての活動は後に1972年の憲法に取り入れられ、解放戦争の殉教者に敬意を表し、それらの活動に法的、憲法上の正当性を与えたとされている。
また、1990年12月6日の大規模蜂起の余波で最高裁判所長官が辞任し、副大統領に就任し、暫定大統領となり、最終的に司法府に復帰したことには法的枠組みがなかったとも述べた。
「しかし、これらの行動は政治的コミットメントに基づいて正当化され、その後の議会はそれを国民の意思として承認し、憲法慣習と民主主義の両方を強化した」と付け加えた。
バングラデシュ共産党のルヒン・ホセイン・プリンス書記長は、同党が憲章に署名するかどうかを検討する必要があると述べた。
委員会から提出された提案書を見ると、合意に基づく提案ではなく、特定のグループの提案であるように思われます。序文に書かれた内容は、私たちとは議論されていません。私たちは、他のいくつかの政党と共に、提案された国家の基本原則やその他のいくつかの問題について異議を唱えており、合意とは呼べません。
期限が定められていないことについて、同氏は、現政権は任期中に提案を実行したいと考えているようだが、それは「まったく不可能かつ非現実的」だと述べた。
国民市民党の上級共同議長ラベド・ラシン氏は、草案には期限や、どの提案がすぐに実行可能か、どのように実行されるか、各党が反対意見を提出した問題や合意に至らなかった問題の行方が何も言及されていないため、失望していると述べた。
「我々はこの件について委員会に書簡を送るつもりだ」と彼は述べ、委員会が彼らの懸念を考慮してくれることを期待していると述べた。
委員会との合意協議で各党を代表していたBNP常任委員のサラーフディン・アハメド氏とジャマーアト・エ・イスラミのナエブ・エ・アミール・サイード・アブドラ・モハメド・ターヘル氏の両名には、何度もコメントを求めたが連絡が取れなかった。
Bangladesh News/The Daily Star 20250817
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/july-national-charter-implementation-timeline-missing-final-draft-3964106
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