[The Daily Star]トランプ政権は、約5カ月に及ぶ協議を経て、今年8月7日から各国に対して相互関税の適用を開始した。
相互関税の実施により、相互関税の枠組みの中で以前のシステムはほとんど無視されたため、世界貿易システムは新たな段階に入りました。
バングラデシュにも20％の相互関税が課せられ、これにより同国の実効関税率（ETR）は20％の相互関税と既存の16.5％の関税率を含めて36.5％となった。
バングラデシュの関税は、インドの50％（ETRは66.5％）やベトナムの20％（ETRは36.5％）よりもはるかに低い。
これまでのところ、バングラデシュは米国市場において他の競合国と比べて有利な立場にある。
トランプ政権の相互関税は、世界貿易機関（WTO）などのいかなる多国間プラットフォームにおいても関係諸国と相互関税の概念について協議されなかったため、一方的に決定された。
しかし、トランプ大統領の相互関税は、世界の指導者による長年の協議を経て1995年にシンガポールで設立されたWTOの基本原則に根本的に反する。
WTOは、第二次世界大戦後、多くの国々が最低限の貿易便宜を求めて苦闘していたため、世界貿易を円滑にし、小国間の貿易における平等を確保するという理念のもとに設立されました。
第二次世界大戦後、製造業と貿易が主に技術力の高い西側諸国に限定されていたため、多くの国々、特にバングラデシュ、ネパール、ブータン、アフリカ諸国、そして多くのラテンアメリカ諸国などの小国では貿易施設の不足に悩まされていました。
熟練労働者の不足と生産コストの上昇により、多くの西洋諸国は工場での大量生産から離れ始め、労働力が豊富な貧しい国々がそれらの産業を受け入れるようになりました。
バングラデシュもその一つです。例えば、バングラデシュは割当制度の最大の受益国の一つであり、50年近くの歳月を経て、ついに中国に次ぐ世界第2位の衣料品輸出国へと成長しました。
これは、割当制度などの新しい貿易制度と、その結果としてのWTOの設立によって可能となり、世界的にルールに基づく貿易制度を確立し、すべての国に利益をもたらしました。
WTOが設立される以前から、欧州連合（EU）などの多くの国が1971年に一般特恵関税制度（GSP）の下で武器以外のすべて（EBA）を導入し、米国も1974年に外国貿易規則の改正を通じてGSPを導入しました。
バングラデシュは後発開発途上国（LDC）の一員として、先進国と発展途上国による貿易措置の恩恵も受けています。例えば、バングラデシュは38カ国から特恵貿易措置を受けており、総輸出額の73%はLDCによるものです。
こうした貿易上の利益を享受することで、バングラデシュは最終的に5,000億ドル規模の経済に成長し、近い将来には1兆ドル規模の経済になる見込みです。
バングラデシュと同様に、先進国と発展途上国が取った自由関税措置のおかげで、他の多くの国々も極度の貧困から脱却し、中所得国または発展途上国の地位に移行しました。
自由関税制度は、長年にわたる貿易慣行を通じて世界中で有利な税制エコシステムが構築されてきたため、各国の成長を支えてきました。
トランプ大統領の相互関税が実施されると、世界の平均関税は20％を超え、米国の平均関税は20.1％に上昇すると予測されている。これは、WTOと国際通貨基金（IMF）のデータによると、1910年代初頭以来の最高水準（8月7日に新関税が発効した後の今年初めの一時的な急上昇を除く）となる。
ドナルド・トランプ大統領が2017年1月20日に就任した時点では、米国の平均関税率は2.4%とはるかに低く、この率は8月7日に新関税が導入されるまで有効のままでした。
バングラデシュは平均関税が28％と高いため、最も保護された経済の一つと呼ばれており、多くの貿易相手国はバングラデシュに対し、現行の関税制度を改革して経済を自由化するよう求めている。
バングラデシュは来年11月に後発開発途上国から発展途上国へと移行する予定であり、関税制度の自由化に取り組んでいる。
トランプ大統領が相互関税を課した理由
トランプ大統領は、選挙公約である「アメリカを再び偉大にする」（MAGA）という夢を実現するための貿易を武器化する手段として、主に相互関税を課した。
しかし今回は、関税をMAGAの手段として武器化した。通常、関税問題はWTOのプラットフォームで広く議論されるが、トランプ大統領は特別な権限に基づき、恣意的に関税を課したのだ。
まず、トランプ氏はUSAIDの業務を停止したが、これはトランプ氏が援助ではなく貿易を信じていることを示している。
トランプ大統領は関税交渉において貧困国を除外し、先進国と発展途上国に高い関税を課した。
トランプ政権は、主要貿易相手国に高い関税を課すことで年間1兆3000億ドルの貿易赤字を削減しようとしている。
中国の台頭は米国にとって、そしてトランプ大統領のMAGAの夢にとって大きな懸念事項である。
中国は経済的にも政治的にも世界大国となりつつあり、一帯一路構想（BRI）を推進し、そのもとで中国はさまざまな国でビジネスや投資を行っている。
金融、投資、戦略、商業など、世界情勢への中国の関与が増すにつれ、MAGAの夢は狭まりつつある。
トランプ大統領はまた、特に半導体やマイクロチップなど、価格は高いが労働者数や労働時間が少なくて済む分野で、米国内に工業・製造工場を再建したいと考えている。
こうした小型で高価な製品の生産は利益率が高いため、トランプ大統領は中国に対する145%の関税引き上げを提案しましたが、現在も交渉が続いています。
トランプ大統領はWTOのルールに従ったか?
主要貿易相手国が協定に署名しなかったため、関税率の大部分はトランプ政権によって決定されました。例えば、インドとブラジルは署名しませんでした。
ほとんどの国は、関税率をより参加型にするため、WTOの多国間で広く実践されている最恵国待遇（MFN）原則に基づいて協定を交渉したいと考えていた。
しかし、トランプ政権は関税交渉を一方的に行い、多くの国にアメリカ製品の購入を増やすか、米国への外国投資を増やすよう強制した。
例えば、韓国が米国製品に対する関税便宜を提供することに同意し、米国への投資を約束したことから、トランプ大統領は韓国に15%の関税を課した。
ロイター通信によると、韓国はトランプ大統領が選定したプロジェクトに米国で3500億ドルを投資し、1000億ドル相当のエネルギー製品を購入することに同意した。
ジャパンタイムズによると、新税率は、貿易協定の一環として日本が約束した5,500億ドルの投資、自動車関税がいつ引き下げられるか、さらには相互関税の条件をめぐって両国が依然として対立する中で適用される。
同様に、相互関税に同意した多くの国々は、米国製品をより多く購入し、米国製品に対する関税便宜を提供することも約束した。
これらの関税率は持続不可能となる可能性があり、一部の国は深刻な事業上の困難に直面するでしょう。米国の小売業者やブランドでさえ、衣料品、アクセサリー、モバイル機器のメーカーではないため、困難に直面する可能性があります。
最終消費者に販売するためには、これらの商品を他国から輸入する必要があります。関税が高ければ、米国市場での価格も上昇し、消費者はより多くの費用を負担しなければならなくなります。
Bangladesh News/The Daily Star 20250821
https://www.thedailystar.net/business/news/how-trumps-reciprocal-tariffs-challenge-wtos-multilateral-trading-system-3967276
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