[The Daily Star]諮問委員会は昨日、話題となっていた税制改革条例を改正し、歳入政策課のトップおよび上級職に歳入担当官が就く道を開いた。
現在、マクロ経済、貿易政策、計画に携わった経験を持つ職員は、新法に基づいて国家歳入庁（NBR）の解散後に設立される2つの部署のうちの1つである歳入政策部の長官として働くことができる。
歳入制度改革の一環として5月12日に公布された当初の条例では、国税・関税幹部らが長官職に優先的に就けるかどうかが曖昧だった。
同省は、適格な政府職員が歳入政策部門の長官に任命されると発表しているが、税務当局や関税当局の不満は大きい。
当局は法改正を目指して２か月近くデモを行い、歳入行政を麻痺させ、ビジネスや輸出入活動に打撃を与えた。
政府は苦情に対処するため、6月に5人からなる委員会を設置した。
「条例改正にあたり、能力、経験、公平性の3つの側面を重視しました。つまり、職務を割り当てる際には、その人が適格かどうか、関連する経験があるかどうか、そしてその任務を任されることが公平かどうかを考慮します」と、委員会の委員長を務めるエネルギー顧問のムハンマド・フズル・カビール・カーン氏は述べた。
これらの原則を実際に実行に移すため、法律に基づいて詳細な規則が整備されるだろうと彼は述べた。
委員会の勧告を受けて改正条例には11点の変更点が含まれていると、首席顧問の報道官シャフィクル・アラム氏は述べた。
この改正により、NBR は収入政策部門と収入管理部門の 2 つの独立した部門に分割されます。
歳入徴収の経験がある政府職員であれば誰でも歳入管理課の長を務めることができ、事実上、関税や所得税の幹部職員がその職に就く道が開かれることになる。
以前の条項では、税金徴収の経験がある職員が「優先」されることになっていた。
政府は別の改正で、政策部門が税制、税支出、歳入徴収状況の影響を分析できるようになったことを明確にした。
当局は当初の条例で、政策部門が法執行や税金徴収状況の評価も行うと述べていたが、これは政策部門の見解と矛盾していた。
バングラデシュ・トランスペアレンシー・インターナショナル事務局長イフテカルザマン氏は、閣議で承認された修正案は、以前のバージョンの多くの弱点に対する懸念を盛り込んだようだと述べた。
「しかし、歳入政策は官僚機構だけに任せておくにはあまりにも重要な問題だ。」
政策部門の責任者が誰であろうと、ビジネス、貿易、投資のリーダー、開発、分配正義の専門家、学者など、複数の関係者を定期的かつ組織的に関与させるという正式かつ法的拘束力のある規定が存在するべきである。
2 つの部門は独立して機能する必要がありますが、双方の潜在的な失敗のリスクを回避するために、両者の間に健全で建設的かつ相互補完的な関係を確保するための具体的な規定が必要です。
「最後に、新たな条例案が条例として制定される前に、以前から差別とみなされて抗議活動を行っていた被害を受けた警察官の代表者らを関与させ、改革の包括的なオーナーシップを確保すべきだ」と彼は付け加えた。
政策対話センターの上級研究員トウフィクル・イスラム氏は、今回の変更は主に以前のタスクフォースの勧告を反映したものであり、以前の草案よりは改善されているが、政府はもっと柔軟に対応できたはずだと述べた。
最高位のポストを政府関係者に限定すると専門知識のプールが制限されるが、バングラデシュ投資開発庁の慣行と同様に、官僚機構外から有能な専門家を含めると、より幅広い技術的経験がもたらされ、政府高官とともに公平に政策を策定するのに役立つ可能性がある。
もう一つの懸念は、改革プロセスにおいて幅広い議論が欠如しており、主要な利害関係者、特に政党との協議が不十分だったことだと彼は述べた。
歳入委員会の改革は開発金融とマクロ経済力に直接影響するため、彼らの関与は不可欠であり、彼らの関与がなければ改革が損なわれる恐れがある。」
Bangladesh News/The Daily Star 20250822
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/govt-amends-tax-reform-ordinance-revenue-officials-lead-nbr-3968236
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