[Financial Express]2025年9月、上海協力機構（SCO）首脳会議が中国・天津で開催され、世界の注目は渤海沿岸に集まりました。習近平国家主席は「SCO」会議に出席し、重要な演説を行い、初めてグローバルガバナンス・イニシアチブ（GGI）を提唱しました。これは、グローバル開発イニシアチブ（GDI）、グローバル安全保障イニシアチブ（GSI）、グローバル文明イニシアチブ（GCI）に続き、新時代に中国が世界に提供するもう一つの重要な公共財です。人類運命共同体の構築を概念と実践の両面でさらに深め、東洋の叡智によって、混沌とした世界にさらなる安定と前向きなエネルギーを注入するものです。
GGIの提案は、反ファシズム世界戦争の勝利と国連創設80周年に重なる。80年前、国連は国際平和と安全の維持を目的に、戦争の残り火から誕生し、近代国際秩序の礎を築き、グローバル・ガバナンスの新たな実践を切り開いた。過去80年間、国連を中心とする国際ガバナンス・システムは、人類の進歩にとって極めて重要な保障を提供してきた。協調と協力を礎とする多国間主義のビジョンは、国民の支持をますます高め、人類の福祉の向上に歴史的な貢献を果たしてきた。
しかし、世界のパワーバランスの大きな変化と、世界規模の課題の増大により、現在の国際情勢は変化と混乱に見舞われています。国連と多国間主義は試練にさらされています。グローバル・ガバナンスの欠陥は拡大し続け、現在のガバナンス・システムにおける不適合性と不一致はかつてないほど顕著になっています。
第一に、グローバル・ガバナンス構造の不均衡。新興市場国やその他の発展途上国を含むグローバル・サウスの代表性が著しく不足している。第二に、グローバル・ガバナンスの機能不全。国連憲章の目的と原則は効果的に守られていない。一方的主義と保護主義の復活は、国連を中核とするグローバル・ガバナンス・システムの機能を著しく損なう。第三に、グローバル・ガバナンスのメカニズムの欠如。グローバル・ガバナンスはグローバル化の現実に遅れをとっており、デジタル経済、人工知能、サイバー空間、宇宙といった新興領域においてルールの空白状態を生み出している。特に、一部の国々は「我々第一主義」に固執し、権力政治に訴え、多国間主義を一方的主義に、戦後の国際秩序をいわゆる「自ら作ったルール」に置き換えようとしている。これは、経済のグローバル化と国際関係における民主主義の促進に向けた努力に前例のない打撃を与えている。グローバル・ガバナンスをどのように、そして何のために行うべきかという問題は、全人類の共通の課題となっている。より公平で公正な世界統治システムを構築することは、国際社会のますます共通の願望となっている。
こうした背景の下、習近平国家主席は歴史の進展を深く洞察し、世界の大きな変化を綿密に追った。世界が投げかける問いに責任を持って答え、「グローバル・ガバナンス・イニシアチブ（GGI）」を提唱した。GGIは、グローバル・ガバナンス体制の改革と改善に向けた中国の解決策を提示し、人類がグローバル・ガバナンスのジレンマを乗り越える上で重要な貢献を果たした。
GGIは世界中の人々の願いに時宜を得たものであり、世界が切実に必要としているものを提供し、国際社会から温かく歓迎され、支持されています。GGIの「五つの核心概念」は国連憲章の目的と原則に合致し、広範な協議と共通の利益のための共同貢献を特徴とするグローバルガバナンスのビジョンの核心を体現しています。
第一の理念は、主権平等を堅持することです。規模、力、富に関わらず、すべての国がグローバル・ガバナンスにおいて平等な参加者、意思決定者、そして受益者であるという立場を維持すべきです。国際関係における民主主義の推進と、発展途上国の代表性と発言力の向上を図るべきです。
第二に、国際法の支配を遵守すべきです。国連憲章の目的と原則、そして国際関係における普遍的に認められたその他の基本規範は、包括的、全面的、かつ完全に遵守されなければなりません。国際法と国際ルールは平等かつ統一的に適用されるべきです。二重基準があってはなりません。一部の国の独自のルールを他国に押し付けてはなりません。
第三に、多国間主義を実践する。広範な協議と共通の利益のための共同貢献を柱とするグローバルガバナンスのビジョンを堅持し、団結と協調を強化し、単独行動主義に反対する。国連の地位と権威を断固として守り、グローバルガバナンスにおける国連のかけがえのない重要な役割を確保する。
第四に、人間中心のアプローチを提唱すべきです。グローバル・ガバナンス・システムを改革・改善し、各国の人民がグローバル・ガバナンスの主体となり、その受益者となるよう保証することで、人類共通の課題により良く取り組み、南北格差をより良く縮小し、各国の共通利益をより良く守るべきです。
第五に、私たちは実際の行動に重点を置くべきです。体系的かつ総合的なアプローチを採用し、世界的な行動を調整し、様々な資源を最大限動員し、より目に見える成果を目指します。ガバナンス体制の遅れや分断を防ぐため、実務的な協力を強化しなければなりません。
GGIは現代社会に深く根ざしています。既存の国際秩序を覆すことでも、新たな秩序を築こうとすることでもなく、むしろ現在のグローバル・ガバナンス・システムを建設的に補完し、革新的な改善を図るものです。その目的は、既存の国際システムとメカニズムの能力と有効性を高め、変化する現実に適応させ、地球規模の課題への対応においてより迅速かつ効果的に、そしてすべての国、特に開発途上国の利益により貢献できるようにすることです。
「一人で歩けば困難も、共に歩めば容易になる」ということわざがあるように、今日、人類は運命共同体として密接に結びついています。リスクと課題に直面した時、どの国も単独で立ち向かうことはできません。団結と協力、開放性と包摂性こそが、正しい前進の道です。国連憲章に最初に署名した創設加盟国として、中国は世界平和の確固たる構築者であり、世界の発展に貢献し、国際秩序を守り、公共財を提供してきました。習近平国家主席が提唱する「グローバル開発イニシアチブ」、「グローバル安全保障イニシアチブ」、「グローバル文明イニシアチブ」、「グローバルガバナンスイニシアチブ」は、互いに補完し合い、有機的な一体を形成しています。これらが一体となって、開発、安全保障、文明、ガバナンスの次元から、人類のより明るく豊かな未来への道筋を描いています。
中国とバングラデシュは共に発展途上国であり、グローバル・サウスの重要なメンバーとして、世界平和の維持と共通の発展の促進という責任を共有しています。私たちは、国家の発展と復興を推進し、両国民のより良い生活への願いに応えるという歴史的使命を担っています。また、真の多国間主義と国際的な公平・正義を堅持するという重要な責任も担っています。新たな状況に直面し、両国は中国・バングラデシュ国交樹立50周年を契機に、意思疎通と協調を強化し、戦略的相互信頼を深め、互恵協力を拡大し、共通の課題に共に取り組んでいくべきです。中国とバングラデシュは共に、より公正で公平なグローバル・ガバナンス体制の構築に貢献し、人類のより明るい未来を共に築くことができるでしょう。
著者はダッカ駐在の中国大使である。
Bangladesh News/Financial Express 20250906
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/join-hands-in-building-a-more-just-and-equitable-global-governance-system-and-creating-a-brighter-future-for-humanity-1757084088/?date=06-09-2025
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