[The Daily Star]過去34年間に識字教育プログラムに4,000億タカが費やされたにもかかわらず、バングラデシュでは7歳以上のほぼ5人に1人が未だに読み書きができない。
バングラデシュ経済調査2024によると、7歳以上の識字率は現在77.9パーセントだと、初等教育アドバイザーのビダン・ランジャン・ロイ・ポッダー氏は述べた。
同氏は日曜、記者団に対し、過去の政権はしばしば情報を隠蔽しようとしたため、実際の割合はさらに低い可能性があると語った。
こうした背景から、バングラデシュは昨日、国際識字デーの世界的な記念行事に参加した。
1965年にユネスコによって宣言された今年のテーマは「デジタル時代における識字能力の促進」です。
バングラデシュでは、識字能力は一般的に読み書きの能力と定義されています。
しかし、ユネスコは定義を従来の「読む、書く、数える」という概念を超えて広げました。それは、ますますデジタル化され、テキスト主導で、情報に溢れ、急速に変化する世界において、認識し、解釈し、創造し、そしてコミュニケーションする能力を包含するものです。
識字能力は正規の教育と成人識字プログラムを通じて獲得されるが、バングラデシュでは主に前者に重点が置かれ、後者はあまり注目されていない。
1991年以来、歴代の政府は非識字撲滅に向けて様々な取り組みを行っており、非公式教育局（BNフィナンシャルエクスプレス）は基礎教育、ポスト識字教育から非公式教育計画に至るまで、少なくとも9つのプロジェクトを実施している。
1991年にBNP政権が開始した最初のプロジェクトには、1億7000万タカの費用がかけられました。「すべての人のための教育進捗報告書バングラデシュ2012」によると、このプロジェクトが1997年に中止された時点で、バングラデシュの識字率は開始時の35.2%から51%に上昇しました。
その間、政府は1995年にノンフォーマル教育局を設立しました。DNフィナンシャルエクスプレスは2005年にBNフィナンシャルエクスプレスに改組されるまで、さらに4つのプロジェクトを実施しました。
1997年にアワミ連盟が政権を握った後、同連盟は「完全識字運動」プロジェクトに着手した。
しかし、BNP政権は2003年に不正行為と不適切な管理を理由にこのプロジェクトを中止しました。BNP政権は2004年に、都市部で働く児童（10～14歳）を対象とした「基礎識字プロジェクト」を再開しました。
BNフィナンシャルエクスプレスの職員、「2012年バングラデシュEFA進捗報告書」、計画省の実施監視評価課によると、BNフィナンシャルエクスプレスはこれらのプロジェクトに約2,912億タカを費やした。
その後、2014年にアラビア半島政府は基礎識字プロジェクトに着手し、2018年には、中退した、あるいは一度も学校に通ったことのない90万人の子供たちに非公式教育を提供するための1,320億タカのプロジェクトに着手しました。
2023年9月、政府はコックスバザールで「学校に通っていない青少年のためのスキルに基づく識字能力（SKILFO）」と題するパイロットプロジェクトを開始した。
今年6月に完了したこのプロジェクトでは、6,825人の若者が13の職業について読み書きと技術の訓練を受け、そのうち6,000人以上が就職した。
現在、BNフィナンシャルエクスプレス はさらに 2 つのプロジェクトを準備しています。
SKILFOの経験に基づき、同社は「SKILFO-2」プロジェクトを準備しており、政府の承認が得られれば、46億タカの費用で16地区で実施される予定だ。
「代替学習機会」と題されたもう一つのプロジェクトは、64地区それぞれの中で識字率が低い1つの郡で開始される予定だ。
総額18億8千万タカの3年にわたるプロジェクトは、承認されれば10月に開始される予定だ。
しかし、教育学者たちは、このようなプロジェクトベースのアプローチで非識字を根絶できるかどうかについては懐疑的だ。
「識字率向上のための取り組みはすべて断片的なアプローチをとっており、プロジェクト期間が終了すれば取り組みも終了する」と著名な教育学者ラシェダ・K・チョードリー氏は述べた。
識字能力は短期的な介入として扱われるのではなく、より広範な教育システムの一部として計画されるべきである。
彼女はまた、バングラデシュの識字率の正確性に疑問を投げかけ、前政権は毎年その数字を2パーセントポイントずつ引き上げてきたが、これは現実をほとんど反映していないと述べた。
「もしこの（暫定）政府が現地の実情を考慮せずにこうしたデータだけに頼るのであれば、我々は非常に失望することになる」
大衆教育キャンペーンの事務局長も務めるラシェダ氏は、あらゆる年齢層に継続的な学習機会を確保しながら、幼少期から成人期までをカバーする長期的かつ統合的な識字プログラムを設計する必要性を強調した。
連絡を受けたBNフィナンシャルエクスプレスの事務局長（副責任者）のデバブラタ・チャクラボルティ氏は、「私たちはもはや識字能力だけに焦点を当てているわけではありません。今は機能的識字能力にもっと重点を置いています」と述べた。
SKILFOプロジェクトについて触れ、彼は、中退した生徒を正規の学校に復帰させることはしばしば困難であると述べた。彼らのために、100時間の識字授業と360時間の職業訓練を組み合わせた柔軟な学習方法が導入されている。
チャクラボルティ氏は、目標はSDG4の目的を完全に実現し、すべての人々に包括的かつ公平で質の高い教育を保証することだと述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250909
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/total-literacy-elusive-after-tk-4000cr-spent-3981391
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