[Financial Express]バングラデシュは、過去50年にわたり貧困削減に顕著な進歩を遂げているようです。全国の推定によると、総人口貧困率は、2000年の48.9％から2016年には24.3％に低下した。また、極端な貧困は同期間に34.3％から12.9％に低下した。
バングラデシュが2030年までに持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）の目標1を達成することができるかどうかについては、貧困削減の進展にもかかわらず、いくつかの大きな懸念がある。 SDGの目標1は、極端な貧困を根絶する目標を定め、国の定義に従って貧困層の人口の少なくとも半分を削減するという目標を設定しています。
第一に、バングラデシュは依然として貧困の発生率が非常に高い国です。 2016年には、全国の貧困ラインの収入によると、約4,000万人の貧困層があった。極貧層の数は、2016年に極端な貧困線以下に住む約2100万人が驚異的です。世界銀行の中低所得階級貧困線（2010年のPPP、3.2ドル）を考慮すると、59.2バングラデシュの人口は2010年に貧困ラインの収入を得ていたのに対し、貧困層の国民所得は31.5％でした。これは、貧困ラインの収入のわずかな調整が貧困統計をかなり大幅に変える可能性があることを示唆している。
第2に、貧困率の年間平均減少率は、過去50年間で徐々に低下している。 2000〜2005年にかけて、貧困率全体の年間削減率は1.8パーセンテージ・ポイントで、2005〜2010年には1.7パーセンテージ・ポイントに減少し、2010〜16年にはさらに1.2パーセンテージ・ポイントに減少した。最も憂慮すべき傾向は、2000年から2005年の間に、極度の貧困率の年間削減率は1.8パーセンテージポイントであったが、2005年から2010年には1.5パーセンテージポイントに減少し、2010年から16年には0.8パーセンテージポイントに低下した。これは、近年、バングラデシュにおける全体的および極度の貧困率の削減の範囲と成功が限られていることを示唆している。
第3に、経済成長の貧困弾力性は過去50年間で減少し、貧困削減における経済成長の有効性の低下を示している。経済成長の貧困弾力性は、実質GDP（国内総生産）のパーセント変化のために貧困率のパーセンテージ・ポイントの変化を示している。全体的な貧困の場合、そのような弾力性は2000年から2005年の0.32から2010年と2016年の0.16に減少した。極端な貧困の場合、同じ期間に0.33から0.1に減少したので弾力性はより大きく低下した。
第4に、2010年から2016年の間にGDPの年間平均成長率が最も高いことに気づいたにもかかわらず、貧困率の年間減少と経済成長の貧困弾力性の両方が最も低い値を示した。このことは、経済成長だけでは貧困の削減ができないことを示唆している。 2010-2016年の計算された弾力性の値とGDPの通常の成長率と同じように、バングラデシュは2030年までに全体的かつ極度の貧困率がそれぞれ約10％と4.0％になるだろう。 GDPの平均成長率は8.0％、2030年までの全体的な貧困率は6.5％、極度の貧困率は2.0％程度になるだろう。これは、全体的な貧困削減にいくらかの進展が見られるものの、通常通りのビジネスも加速した成長シナリオも、2030年までに極度の貧困をなくすことができないことを意味します。通常の成長シナリオでは、極端に貧しい人々は約8.0百万人であり、加速した成長シナリオの下では、2030年までに約4.0百万人の極端な貧困層が残るだろう。
近年の経済成長の加速にもかかわらず、なぜ貧困削減の進展がより遅いのか？ 3つの重要な要因がこれに起因する可能性があります。第1に、雇用創出の年平均数は、2000年から2005年の170万人から2005年から2010年の130万人に減少し、2010年から2016年にはさらに0.9百万人に減少した。これは、2010〜16年の加速された経済成長が「雇用に優しい」ではないことを意味する。第2に、GDPにおける教育に対する公共支出の年間平均シェアは、2000年から20年にかけて2.0％前後で不変のままであった。バングラデシュはGDPに対する教育に対する公共支出の割合が最も低い世界の国々の最下位リストである。対照的に、このような比率は、東南アジア諸国のほとんどで約5.0％である。第3に、GDPにおける健康に対する公的支出の年間平均シェアは、2000〜2005年には約1.0％から2010〜16年には0.9％に減少した。バングラデシュのGDPに対する公的医療支出は、世界で最も低いのに対し、東南アジア諸国では2.5％程度である。この3つの要因はすべて、この期間にバングラデシュでも不平等化に寄与した。 2000年には、所得格差の指標である「ジニ」係数は約0.45であり、2016年には0.48まで上昇した。現在、貧困削減における経済成長の有効性は、所得格差。
何をする必要がありますか？貧困削減の経済成長の有効性を高めるためには、「失業」の成長現象を回避する必要があります。そのためには、労働集約的で生産性の高いセクターの推進が基本的である経済の構造的転換のために、経済成長の勢いを調整する必要があります。また、貧困削減は単に世帯所得の向上だけでなく、人間の能力の拡大についても同様である。これに関連して、バングラデシュはGDPの公的支出の割合を今後大幅に増加させなければならない。
セルリンライハン博士は、バングラデシュのダッカ大学経済学科の教授であり、南アジア経済モデリングネットワーク（SANEM）のエグゼクティブディレクターです。
selim.raihan@econdu.ac.bd
Bangladesh News/Financial Express 20171219
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-arithmetic-of-poverty-in-bangladesh-1513600683/?date=19-12-2017
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