[Financial Express]2025年8月25日は、ミャンマー軍によるロヒンギャ族ムスリムに対する残虐な軍事作戦開始から8年目にあたる。この作戦により、数万人が殺害され、100万人以上が避難を余儀なくされた。ビルマ軍事政権はロヒンギャ族ムスリムを完全に根絶しようとしたため、世界の多くの国々はこの状況をジェノサイドと認定した。ロヒンギャ族に対するこれらの残虐行為は今もなお続いており、暴力の終息は未だ見通せない。
USCIRF（米国国際難民高等弁務官事務所）のヴィッキー・ハーツラー議長は、「今日、私たちはビルマ軍が宗教という理由だけで無数の命を奪ったことを忘れてはなりません。これらの忌まわしい人道に対する罪を無視することはできません。USCIRFは、これらの恐ろしい犯罪を犯したビルマ軍と政府関係者に対し、正義の実現と責任追及を求めます」と述べました。2025年2月にミャンマーについて行ったこの発言は、バングラデシュをはじめとする地域で暮らすロヒンギャ難民に依然として影響を与えている人道危機を浮き彫りにしました。これらの避難民は、自然災害に対する防御力がほとんどない過密な避難所で生活し、極度の困難に直面しています。清潔な水、衛生設備、医療へのアクセスが限られているため、彼らは常に病気や栄養失調のリスクにさらされています。人道支援の慢性的な不足は、彼らを搾取、人身売買、そして基本的人権の否定にさらしています。
最近、コックスバザールにおいて「ロヒンギャ情勢に関する利害関係者の対話」と題した3日間の国際会議が開催された。
コックスバザールでの会議に参加した代表団は、9月30日にニューヨークで開催される国連総会の会期中に、この深刻な人道的緊急事態に再び世界の注目を集めるよう努める予定であると理解されている。
コックスバザールでの議論では、資金の減少、そしてミャンマーによる組織的な迫害、そして1982年国籍法をはじめとする差別的な法律が、今回の危機の根本原因として強調されました。パネリストは、ラカイン州における無差別攻撃、放火、大量殺戮、レイプ、そしてミャンマー軍と反政府勢力アラカン軍による強制徴兵など、現在も続く人権侵害を指摘しました。参加者はまた、バングラデシュ、特にロヒンギャ難民キャンプのホストコミュニティと環境への圧力についても懸念を表明しました。
また、近隣諸国、ASEAN、国連、その他のパートナーにも積極的な役割を求めた。主な勧告には、ロヒンギャの声を広く発信すること、持続可能な帰還を確保すること、ドナーのコミットメント強化と公平な負担分担による人道支援の継続、シットウェとラカイン州北部の国内避難民キャンプの解体、IIMM、ICJ、国際刑事裁判所などの国際司法メカニズムへの支援などが含まれていた。
ミャンマーのラカイン州におけるロヒンギャ・ムスリム少数民族に対する大規模な残虐行為から8年を迎え、イスラム協力機構（イスラム協力機構）はロヒンギャの人々への揺るぎない支援を改めて表明し、正義の実現、説明責任の追及、そして人権保護への揺るぎないコミットメントを改めて表明した。イスラム協力機構はまた、国際司法裁判所（ICJ）における訴訟手続きを含む、ロヒンギャ・ムスリムに対する凶悪犯罪の加害者を訴追するための国際的な取り組みを全面的に支持すると改めて表明した。イスラム協力機構はまた、紛争に関わるすべての当事者、特にミャンマー軍とアラカン軍が、ICJが命じた暫定措置を完全に遵守し、ミャンマー国内のロヒンギャの人々を保護する責任を強調した。
イスラム協力機構はまた、バングラデシュをはじめとするイスラム協力機構加盟国に対し、ロヒンギャ難民の継続的な寛大な受け入れを称賛し、多くのイスラム協力機構加盟国がロヒンギャ難民コミュニティに示してきた支援に感謝の意を表した。イスラム協力機構はまた、国際社会に対し、不可欠な人道支援への支援を継続するよう呼びかけ、ミャンマーに対し、ロヒンギャの人々が安全かつ尊厳を保ち、自発的かつ持続可能な形で故郷ミャンマーに帰還できるよう、具体的な措置を講じるよう強く求めた。イスラム協力機構はさらに、この問題の根本原因に対処するため、国際的な連帯と協調行動の強化を改めて呼びかけ、国際舞台において包括的、公正かつ永続的な解決策の実現に向けて取り組むことを約束した。
メディアはまた、世界食糧計画（WFP）がロヒンギャ難民コミュニティの悪化する状況に注目していることを報じています。WFPは、緊急資金が確保されない限り、バングラデシュの120万人以上のロヒンギャへの食糧支援は11月30日で終了すると警告しています。WFPバングラデシュ事務所長のドメニコ・スカルペリ氏は、「11月30日までは十分な資金があります。12月1日には、120万人に食糧が行き渡らない状況になります。最低限の配給を維持するためには、緊急に資金が必要です。今後12ヶ月間で約1億7,300万ドルが必要です」と、コックスバザールのロヒンギャ難民キャンプを訪問した高官代表団の場で述べ、現在の1人あたり月額12ドルからさらに削減すれば壊滅的な打撃となると警告しました。現在の1人あたり月額12ドルの支援を6ドルに削減すれば、栄養失調率が上昇し、子どもたちが命を落とすことになるでしょう。すでに栄養失調率は非常に高い」とスカルペリ氏は訴え、従来の援助国に加え、湾岸諸国、ASEAN、イスラム協力機構諸国にも緊急支援を訴えた。また、「彼らは帰国を望んでいるが、安全かつ自発的な帰還が可能になるまでは、毎日食事がとれなければならない」と強調した。まさに、国際法に則った人権の正しい解釈と言えるだろう。
ラカイン州での戦闘が悪化し、ドナルド・トランプ米大統領による人道支援の凍結を受けて世界からの資金援助が枯渇する中、バングラデシュでは2024年初頭以降、15万人以上の新規到着者が登録されている。
バングラデシュの暫定指導者ムハマド・ユヌス氏は、同国が150万人のロヒンギャ難民を保護しているが、追加支援の提供において社会経済的な問題に直面していると警告し、迫害を受けている少数民族がミャンマーの故郷に自発的に帰還するためのロードマップを策定するよう国際社会に呼びかけた。この文脈で、会議期間中にコックスバザールで行われた演説で、ユヌス氏は、ミャンマーのラカイン州からイスラム教徒が多数を占める少数民族が大量追放されてから8年が経過した現在も、難民の安全かつ自発的な帰還の確保に向けた取り組みは何も完了していないと指摘した。ユヌス氏はまた、援助国に対し資金拠出の減少を食い止めるよう訴え、人命救助プログラムを継続するには支援の拡大が不可欠であると強調した。
会議での演説で、ユヌス氏はミャンマーにおける暴力の即時終結、民族間の緊張緩和のための対話プラットフォームの設置、そして安定回復に向けたASEANおよび地域大国のより強力な関与を提唱した。また、世界各国政府に対し、ミャンマーの「民族浄化という凶悪な犯罪」に断固として立ち向かい、同国の軍事政権との関係を見直すよう強く求めた。さらに、国際司法裁判所（ICJ）と国際刑事裁判所（国際刑事裁判所）におけるアカウンタビリティ（責任追及）の取り組みを改めて推進するよう訴え、ジェノサイドの終結とロヒンギャの安全な帰還の確保には、正義が不可欠であると主張した。
2017年8月、国連がジェノサイドと表現した残虐な軍事弾圧を受け、約80万人のロヒンギャ族がバングラデシュに逃れた。その後も数千人がバングラデシュに避難しており、ここ数年で難民の総数は120万人を超えたとみられる。
コックスバザールでの会議では、7つの提案が浮上した。(a) 帰還の権利：ロヒンギャ族の迅速かつ安全で、自発的かつ持続可能なラカイン州への帰還を遅滞なく確保すること、(b) 持続的支援：ドナーは2025～26年共同対応計画の欠落部分を補い、長期的な資金を確保すること、(c) 暴力の終結：ミャンマー当局とアラカン軍は、攻撃を阻止し、ロヒンギャ族の安全を確保し、新たな流出を防ぎ、国内避難民の帰還を認めること、(d) 対話：緊張緩和、権利回復、和解促進のための包括的対話のプラットフォームを構築すること、(e) 世界的および地域的役割：ASEAN、近隣諸国、そして国際社会は、平和と安定を促進し、国境を越えた犯罪と闘うこと、(f) 民族浄化反対：利害関係者は民族浄化に断固として反対し、ミャンマーおよび紛争当事者との関係を調整すること、(g) 説明責任：ICJを強化すること。および国際刑事裁判所のプロセスを支援し、ICJの措置を実施し、ジェノサイドと人道に対する罪に対して正義を実現します。
コックスバザール会議は9月30日にニューヨークで開催される国連会議の前に行われたが、ロヒンギャ族の安全かつ迅速な帰還の見込みは依然として薄い。
コックスバザール会議では、中国がミャンマーとの強い絆と地域における影響力を背景に、ロヒンギャ危機の解決において主導的な役割を果たすべきであるという主張が講演者らによって強調されたことも特筆に値する。クアラルンプールのムスリム世界研究センター所長、イシャラフ・ホセイン教授は、「中国には能力、メカニズム、そしてミャンマーとASEANとの強固な関係がある。国際社会の支援を得て協調的な取り組みを主導すれば、この危機は現実的な解決策を見出すことができる」と指摘し、この点を強調した。
この文脈において、ラウフ・マズー国連事務次長補兼国連難民高等弁務官事務所オペレーション担当高等弁務官補の見解に言及する必要がある。人道支援だけでは危機を解決できないことが指摘されている。ロヒンギャの人々が安全かつ尊厳ある形で自発的に帰還することが依然として最も望ましい解決策であり、そのような状況を作り出す責任はミャンマーにあるとマズー氏は付け加えた。また、人権は尊重されなければならないとし、「100万人を超える避難民を巻き込んだ状況を、地域全体の国々に影響を与える危機へと変貌させるべきではない」と述べている。
ダッカで発表された共同声明において、カナダ、オーストラリア、英国、デンマーク、ノルウェー、スイス、スウェーデン、オランダ、フランス、イタリア、フィンランドの大使館および高等弁務官事務所も国連の呼びかけに賛同した。彼らは、バングラデシュのロヒンギャの人々が故郷への帰還を望んでいると指摘した。「これらの条件は、彼らの避難の根本原因に対処することによってのみ満たされるものであり、そのためにはミャンマーの平和と安定が不可欠である」と述べている。特使らはまた、ミャンマー軍事政権およびその他の武装勢力による暴力と人権侵害の激化を非難し、あらゆる暴力行為の即時停止と、人道支援の無制限のアクセスを求めた。また、コックスバザールにおけるロヒンギャの人々とバングラデシュのホストコミュニティへの継続的な支援を約束した。声明はさらに、国際社会が2025年9月に開催されるロヒンギャ危機に関するハイレベル会合を含む今後の会合において、ミャンマーへの圧力を継続していくことを表明した。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報公開、グッドガバナンスを専門とするアナリストです。muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250915
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/why-cannot-the-world-come-forward-and-solve-the-rohingya-problem-1757860911/?date=15-09-2025
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