[Financial Express]ここ数ヶ月、特にビジネス界を中心に、後発開発途上国（LDC）からの卒業予定時期の延期または延期を求める声が高まっています。この要求の根拠を明確にするため、一連のセミナー、記者会見、議論が行われました。今のところ、政府はこの要求に無関心な姿勢を示しており、来年11月に予定されている卒業時期の延期を求める動きは見られないようです。
ハシナ独裁政権は、ほぼ10年前にバングラデシュを後発開発途上国（LDC）から脱却させる決定を下し、その実現に向けて数々の措置を講じてきました。バングラデシュは、GNI、人的資産指数、経済脆弱性指数の3つの基準をすべて満たし、2018年に初めて、そして2021年に2度目の卒業基準を達成しました。この2度にわたる審査を経て、国連は5年間の準備期間を設け、2021年の卒業を勧告し、期限は2026年11月24日としました。
期限が迫る中、ビジネス界や一部の市民社会は、卒業期限を5～6年延期するよう声を上げています。先月、ビジネス団体や業界団体は、3つのセミナーや記者会見を通じて延期を訴えました。中でも最大のイベントは、国際刑事裁判所バングラデシュがFBCCI、DCCI、MCCI、CCCI、F国際刑事裁判所I、BCI、BAB、BGMEA、BKMEA、BTMA、BAPI、BAPLC、BIA、BSIAと共同で開催したイベントでした。 ビジネスリーダーたちは、バングラデシュが後発開発途上国（LDC）のカテゴリーから脱却すると、欧州連合（EU）、英国（UK）、その他の主要輸出先への既存の無税市場アクセスを失い、二国間自由貿易協定を締結しない限り、関税が最大12%上昇する可能性があると指摘した。ただし、EU市場では2029年まで3年間の移行期間が設けられる。英国市場でも2029年まで、その後は輸出の92%が無税市場アクセスとなる。カナダでは、無税市場アクセスは2034年まで継続される。
バングラデシュは、卒業と同時に、世界貿易機関（WTO）による輸出補助金や貿易関連知的財産権（トリップ）協定の緩和といった特別な貿易優遇措置の終了も経験することになる。ビジネスリーダーたちは、これにより製薬業界における特許規則が厳格化し、コンプライアンスコストが増加することを懸念している。
原産地規則が厳格化され、輸出志向のアパレルセクターが脆弱になり、ひいては同国の総輸出額の81%以上を占めるアパレルセクター全体の輸出が減少することになる。しかしながら、ビジネスリーダーたちは、バングラデシュが既製服への過度な依存を減らし、世界市場のショックに対する耐性を高めるためには、輸出の多様化が不可欠であることを認識している。衣料品以外の輸出品目を多様化するには、もう少し時間が必要であり、卒業を延期することは理にかなっていると彼らは考えている。
彼らはまた、LDC卒業後に製薬業界が大打撃を受けることを懸念している。バングラデシュの製薬業界は国内需要の98％を供給し、150か国以上に輸出しているが、TRIPS協定の免除延長が必要だ。少なくともあと6年の準備期間がなければ、がんやウイルス感染症などの救命薬の価格が大幅に上昇し、公衆衛生と輸出競争力が損なわれる恐れがある。現在、バングラデシュのTRIPS協定の免除は2033年1月1日まで（またはLDC卒業のいずれか早い方まで）有効である。そのため、同国が卒業（2026年11月予定）すれば、この保護は失効し、製薬業界は完全な特許執行にさらされることになる。しかし、約85％のジェネリック医薬品と、発明者契約に基づいて製造している大手製薬会社には影響がないという反論もある。
もう一つのリスク要因は、対外資金調達コストの上昇です。これは、譲許的融資から市場ベースの借入へと移行し、債務返済圧力に直面する可能性が高いためです。これに対し、LDC格付けの段階化によって同国の信用格付けが改善し、対外資金調達の競争力が高まるという反論もあります。
同国のビジネス界はさらに、後発開発途上国が卒業を延期または遅らせた例は数多くあると主張した。例えば、モルディブは国土の狭さと開発能力の限界に関連する脆弱性を理由に、卒業を8年延期した。バヌアツは、主に熱帯低気圧やその他の外的ショックによる社会経済的影響により、移行を20年も遅らせた。サモアと赤道ギニアはともに準備期間を5年延長した。ネパールは、自然災害からの復興努力と経済的備えの必要性の両方を反映して、5年間の延長を確保した。ソロモン諸島は6年間の延期が認められた。ミャンマーは、2018年、2021年、2024年などに国連の卒業基準を満たした。しかし、軍事クーデター後の政情不安により、国連開発政策委員会（CDP）は卒業を2027年まで延期した。
注目すべきは、ミャンマーを除くこれらの国は、経済規模、地理、人口の点でバングラデシュに匹敵する国は存在しないということです。さらに、バングラデシュはネパールやラオスよりも卒業基準が高く、また、これら2国のような内陸国でもありません。
しかし、ビジネス界は、移行期間として卒業期限を5～6年延長する必要性を強調し、その期間内に完了すべきいくつかの対策を提案した。具体的には、(i)米国の関税ショックを相殺するため主要貿易相手国との貿易協定を確保すること、(イー)医薬品、IT、皮革、農産加工、軽工業への輸出多様化を推進すること、(イーイ)インダストリー4.0（自動化、AI、先進製造業）のための人的資本を構築すること、(4)安価な資本だけでなく、技術と持続可能性をもたらす投資家である質の高いFDI（外国直接投資）を誘致すること、(v)不安定な世界経済における競争力を確保するために、ガバナンスと気候変動への耐性を強化することなどが挙げられる。
これらすべてが提案されている5年から6年の移行期間中に達成可能かどうかは議論の余地がある。特に、この国が過去10年間、輸出の多様化に向けて大きく前進できず、自由貿易協定を交渉することもできなかったことを考えるとなおさらだ。しかし、独裁政権が論理的な要求の声を上げることを許さなかったことを心に留めておく必要がある。さらに、政権は腐敗と悪政に完全にとらわれており、国の真の発展の可能性を損なっていた。追放された政権にとって、LDC卒業は真の進歩というよりも、欠陥のある開発を見せつけるものだった。その一例が、国が3つの基準を満たしたことで国連の承認を正式に得た後、2018年に政府主催の祝賀会だった。当時の政府は、卒業後のショックや知的財産権などの重大な課題を吸収するための十分な準備に焦点を当てていなかった。
このような背景から、暫定政権は、バングラデシュのLDC卒業延期の要求を徹底的に検討する必要がある。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250916
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/the-case-for-deferring-the-ldc-graduation-1757948302/?date=16-09-2025
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