[Financial Express]今月カトマンズで発生した火災は、ネパールだけの問題ではない。南アジア全体にとっての危機である。腐敗、エリート主義、そして不平等に不満を抱くネパールの若者による抗議活動の爆発は、K・P・シャルマ・オリ首相を失脚させ、ネパールの脆弱な民主主義の根幹を揺るがした。しかし、この暴動は単なる内政問題にとどまらず、インドが長らく近隣諸国に押し付けようとしてきた安定の泡を崩壊させた。
ネパールの危機も例外ではない。昨年バングラデシュでシェイク・ハシナ首相が突然失脚し、2022年にはスリランカでラジャパクサ一家が追放された経済危機が起きた。これら3つの危機はいずれも、南アジアにおける新たな潮流を示唆している。それは、腐敗、縁故主義、権威主義を容認しない新世代の指導者によって、既存のエリート層が追放されつつあるという状況だ。グローバル・サウスの代表を目指し、台頭を続ける世界大国インドにとって、この民主化革命の波は、自国の「裏庭外交」をますます揺るがしつつある。
南アジアにおける革命の連鎖：南アジアは、正統性が限界まで試される政治実験場と化している。バングラデシュでは、かつては揺るぎないハシナ政権の統制が、インターネット遮断、野党指導者の大量逮捕、学生抗議活動への血みどろの弾圧といった権威主義的過剰の圧力によって崩壊した。スリランカでは、食料、燃料、医薬品の不足に対する広範な憤りが、2022年にコロンボの街頭で数十万人の抗議活動へと発展し、ゴタバヤ・ラジャパクサ大統領を失脚に追い込んだ。
インドとの強い文化的つながりを持つ、人口3000万人のヒマラヤ山脈の国ネパールは、若者主導の革命に巻き込まれた最新の国であり、暫定首相のスシラ・カルキ氏は2026年の総選挙の早期実施を命じざるを得なくなった。国民が共有する経験は、もはや説明責任のない統治を国民が容認しないということだ。
地域全体で、集団的な憤りは3つの根本的な不満、すなわち腐敗、格差の拡大、そして王朝の傲慢さに集約されている。南アジアの巨大な若年層（バングラデシュの人口の60%以上が35歳未満）はインターネットに接続し、デジタルリテラシーを備え、改革を強く求めている。インドにとって、そのメッセージは明確だ。ニューデリーは長年にわたり、経済援助、文化的理解、そして時には強制的な圧力といった多様な手段を用いて、この地域における影響力を維持してきた。しかし、最近の混乱は、より深い真実も明らかにしている。インドは多くの近隣諸国から、不可欠でありながら傲慢な存在、貿易と石油供給のパートナーであると同時に、憲法違反者、国境侵犯者、そして内政への介入者と見なされているのだ。
ネパールの長い反乱の伝統：今日の反乱を理解するには、ネパールの民衆蜂起の歴史の中でそれを位置づけることが不可欠です。ネパール人が再び反乱を起こしているのは、現政権を過熱させる初めての出来事ではありません。
1990年の人民運動（ジャナ・アンドラン1世）。国民の大規模な抗議行動により、ビレンドラ国王は絶対王政を廃止し、複数政党制による民主主義体制を樹立せざるを得なくなった。インドのさりげない、しかし重要な介入が交渉を円滑に進めた。
2006年のマオイスト蜂起と人民運動（ジャナ・アンドラン2世）。10年間にわたる内戦で1万7000人以上が殺害された。2006年には、第二波の大規模抗議活動によって国は麻痺状態に陥り、ギャネンドラ国王は権力を放棄せざるを得なくなった。2年後、王政は廃止された。
2015年の封鎖と憲法。新憲法の発布はマデシの不満を一層煽った。インドによる事実上の燃料・物資封鎖は火に油を注ぎ、ネパールは中国に徐々に接近せざるを得なくなった。
この観点から見ると、現在の革命は、ネパール国民が決して成果を上げない政治エリートの支配下に置かれている伝統の一部であると言える。唯一の違いは、現在ではその数がはるかに増え、インターネットを通じた世界的な繋がりによって、彼らのスローガンはさらに強く響くようになったということだ。インドにとって、これはカトマンズ内のいかなる指導者や政府にも賭けるのは常に危険であることを意味する。ポピュリストの蜂起によって、一夜にして事態は一変する可能性があるのだ。
中国の影：中国はインドが逃すあらゆる機会を捉えて迅速に行動する。中国の一帯一路構想は、南アジアの地理に重要な一面において革命をもたらした。スリランカでは、中国はハンバントタ港に投資したが、コロンボは債務不履行に陥り、99年間の中国への租借を余儀なくされた。パキスタンでは、620億ドル規模の中国・パキスタン経済回廊が、中国にとって地域的野望の宝庫となっている。そしてネパールでは、インドによる2015年の封鎖は、憲法上の相違をめぐる報復措置と一般的に見なされているものの、圧倒的に中国に利益をもたらした。この封鎖の教訓は、ネパールの外交政策の選択に今も影響を与えている。
中国の影響力の拡大はインフラ整備だけにとどまらない。北京はカトマンズ、コロンボ、ダッカ、マレの政治指導者を賢明に登用し、地方政治に介入することなくパトロンとしての役割を果たしてきた。これは、インドが明らかに強引なやり方で行っていることとは全く異なる。
ノーベル平和賞受賞者のムハマド・ユヌス博士率いるバングラデシュは、中国とインドの新たな競争の舞台となっている。社会事業における才能で世界的に高い評価を得ているユヌス氏は、既に中国と貿易・投資協定を締結している。これは、ハシナ首相を戦略的パートナーとして投資してきたインドにとって、痛手となる。
この問題に追随し、インド政府から発せられるヒンドゥトヴァに染まった言辞は、イスラム教徒が多数を占める隣国バングラデシュやモルディブ、そして仏教徒の多いスリランカに憎悪を招いている。インドは共通の歴史と文化に基づくソフトパワーを発揮できたはずなのに、その過激な国家主義的な言説は、長らくインドを自然な指導者として見てきたコミュニティを疎外する恐れがある。
インドのジレンマ：インドが誇大宣伝した「近隣第一主義」政策は、文化的な近さと繁栄の共有を印象づけることを目的としていました。しかし、国内政治と中国とのゼロサムゲーム競争の中で、この政策は依然として失敗に終わっています。ダッカのハシナ首相からカトマンズのオリ首相に至るまで、信用を失った独裁者を支援することを決定したインドは、一般市民の感情を無視した行動に出たのです。これらの独裁者が打倒されると、インドは自らの不人気に巻き込まれてしまいました。インドの政策の矛盾は明白です。
一方で、インドは人道支援を一貫して支持してきた。2015年のネパール地震への救援活動、パンデミック中のワクチン輸出、そして燃料危機に瀕するスリランカへの緊急燃料供給などである。しかし他方で、国内政治への介入や国境の軍事化によって、この姿勢を損なってきた。
2015年のネパール封鎖は、地震後の人々の苦悩を助長しましたが、これはほんの一例に過ぎません。同様に、バングラデシュでは、ビザ禁止措置と国境を越えた緊張によって、数十年にわたる国境を越えた親族関係にもかかわらず、人と人とのつながりが損なわれています。援助に固執するこの傲慢さは、根深い恨みの温床となっており、中国にはより信頼できるパートナーとなる機会が与えられています。
マイケル・クーゲルマンは南アジアを「火薬庫」と呼んだ。この比喩はまさに的を射ている。亜大陸には全人口の4分の1が居住しており、海外の王朝や支援者による束縛から解放された、不満を抱えた若者が大量にいる。ソーシャルメディアとグローバルな繋がりによって、こうした人々は瞬時に動員される可能性がある。カトマンズ、ダッカ、コロンボの人々がそうであったように。
インドは、G20などの国際舞台において先進国と発展途上国の仲介役として、グローバル・サウスを代表することを目指しています。しかし、近隣諸国がインドに無関心で、インドを開放的、自由主義的、あるいは利他主義的だと見なさなければ、その国際的な立場は無意味なものになるでしょう。
インドがすべきこと：インドが北京に出し抜かれ、近隣諸国から不信感を持たれないためには、地域外交を根本的に転換する必要がある。そのためには以下の4点が必要である。
国内主権を尊重する。インドは強権的な指導者を崇拝するのではなく、民主的なプロセスと制度を支援する努力をもっと強化する必要がある。安定は、個人ではなく社会に対して責任を負う政府から生まれる。
包摂的な経済連携を拡大する。インドは、取引信用枠にとどまらず、グリーンエネルギー連携、デジタル接続、気候変動への耐性、若者の起業家精神といった、一般市民の生活にかかわる分野へと踏み出す必要がある。
外交政策においてヒンドゥトヴァ（ヒンドゥ教至上主義）を抑制すべきだ。宗教的多数派主義はインド国内の結束を維持する可能性があるが、バングラデシュやモルディブのイスラム教徒、スリランカの仏教徒を排除することになる。インドの多元主義の歴史は、外交政策に反映されなければならない。
中国との競争は信頼で成り立つ。北京はドルと港湾を提供できるが、インドは信頼、開かれた国境、文化的親和性、そして歴史的な連帯感を提供できる。こうした無形資本こそがインドの真の比較優位である。ただし、インドがそうすることを強制しない限りにおいてのみである。
岐路：インドは依然として、他のどの外国のライバルにも欠けているものを持っている。経済は地域で最も急速に成長している。インドのディアスポラは世界中に広がっている。ボリウッドからヨガに至るまで、その文化的影響力は比類がない。しかし、影響力は運命ではない。ダッカ、カトマンズ、コロンボは、地域に一つのメッセージを送っています。インドは主導権を握ってはならない。耳を傾け、学び、謙虚に導く必要があるのです。南アジアを席巻する暴動は、単なる危機ではなく、チャンスでもあります。もしインド政府が近隣諸国を従属国ではなく、対等な存在として見なすことができれば、不安を結束へと変えることができるでしょう。しかし、傲慢さに固執するならば、ヒマラヤ山脈とインド洋に広がる中国の影を背後から警戒せざるを得なくなるでしょう。南アジアの若者たちは、政治の脚本を書き換えつつあります。問題は、インドがその脚本に読み込まれるのか、それとも書き出されるのかということです。
結論：南アジアは、ニューデリーから排除されるのを待つ受動的な地域ではない。記憶と現代性を武器に、若者たちが統治と説明責任のルールを書き換えている、興奮と覚醒の地である。ダッカの街路からコロンボの広場、そして今やカトマンズの大通りに至るまで、メッセージは明確だ。正当性は主張するのではなく、獲得しなければならないのだ。
インドにとって、今こそ正念場だ。インドは帝国主義的なメンタリティに囚われ続けるだろう。近隣諸国を、規律すべき従属国、略奪すべき市場、支配すべき緩衝地帯と見なすのだ。こうした道は、人々の反感を募らせ、南アジアにおける北京の台頭を促すだけだ。あるいは、インドは共感を選ぶこともできる。自国の強さは強制ではなく、自信、結束、そして民主的で豊かな地域という共通のビジョンにあるという現実を認識するのだ。
インドには、ライバル国が決して譲ることのできない過去の財産がある。文化的アイデンティティ、言語的繋がり、地盤の浸透力、そして植民地主義に対する共通の闘争の遺産だ。これらは、誇りではなく謙虚さを持って用いるならば、計り知れない宝石となる。南アジアにおける暴動は、それ自体がインドの問題と捉えることはできない。むしろ、正義と尊厳を切望する一般大衆の感情に合致するよう、外交政策を再調整しようとする試みである。ここで危機に瀕しているのは、インドの地域覇権である。そして、発展途上国のリーダーとなるという世界的な野望の正当性である。自国民の信頼を得られなければ、超大国が第三世界を率いることはまず不可能である。
南アジアの若者たちは、自信に満ち、粘り強く、革新的に成長しています。彼らは雇用、平等、そして覇権と王朝のない世界を夢見ています。インドが彼らと共に歩むのか、それとも敵対するのかによって、インドがこの地域で愛されるリーダーとなるのか、それとも孤立した大国となるのかが決まります。カトマンズの火災は、ネパールへの警鐘であるだけでなく、インドにとって自国の裏庭を平等な隣人にする最後のチャンスでもあります。インドにはそれができるはずですが、時間は刻々と過ぎています。
sibhuiyan@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20250930
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/nepals-revolution-and-indias-backyard-diplomacy-1759155095/?date=30-09-2025
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