[The Daily Star]世界銀行（世界銀行）の新たな調査によると、バングラデシュの産業と雇用の成長はダッカとチッタゴン周辺にますます集中しており、さらに最近ではランガプール市営地域にも集中し、三つ又の形をした成長回廊を形成している。
「この二極化の傾向は夜間照明（NTL）の衛星画像でも明らかだ」と世界銀行は火曜日に発表したバングラデシュ開発最新情報の中で、バングラデシュの雇用増加を促す新たな都市化の道筋に特に焦点をあてて述べた。
ダッカ首都圏とチッタゴン地域では、NTL（非居住用不動産価格）が最も高く、成長も最も速い。より広範には、人口20万人以上の主要地方都市と、これらの都市を結ぶ高速道路沿いの近隣地域で、NTLの伸びが顕著であると付け加えた。
世銀の報告書によると、過去20年間、バングラデシュでは製造業、特に衣料品と繊維産業の急速な拡大により、雇用、人口増加、インフラ開発の地理的に大きな変化が起きた。
このようなダイナミズムは主に「ボトムアップ」の市場原理を通じて形成されてきましたが、そのほとんどは適切な計画、十分なインフラストラクチャ、基本的なサービスのサポートがない状態で発生しました。
「このやや混沌とし、規制されていない開発と工業化のプロセスは、少なくとも初期段階では、市場の需要に迅速かつ柔軟に対応することができたため、バングラデシュの全体的な成長に貢献した」と報告書は述べている。
しかし、ダッカ・チャトグラム回廊の急速な拡大は渋滞圧力を生み出している。その結果、産業開発は主要な成長エンジンの「周辺地域」、つまり行政上は農村地域に分類される地域へと継続的に郊外化しており、都市中心部よりもインフラや計画支援がさらに不足していると報告書は付け加えた。
世界銀行は、主要都市の労働市場や輸出入のためのチッタゴン港にアクセスできる地域に立地すると産業がより速く成長すると述べた。
最も急速な雇用増加はダッカ・チッタゴン回廊沿いで見られ、この回廊には衣料品や繊維産業を中心に、大規模で生産性の高い製造業の雇用が最も集中している。
最近、この成長は南はコックスバザール方面、北はシレット、マイメンシン、ラングプール方面へと広がり、規模は小さいものの、三叉路型の成長パターンを形成していると付け加えた。
世銀の報告書によれば、マダブディ・ナルシンディ、ブラフマンバリア、ノアカリなど、主要な成長回廊内外のいくつかの自治体は、その戦略的な立地条件により重要性が高まっている。
ダッカの東、メグナ川の近くに位置するナルシンディとマダブディは、過去10年間に外国投資を含む多くの繊維産業を誘致してきた。
「ブラフマンバリアは、ダッカ地域を通過せずにシレットとチッタゴンを結ぶ重要な結節点に位置しているため、力強い成長を遂げてきました。」
ダッカ・チャトグラム回廊沿いでは、主要高速道路からの波及効果を反映して、ノアカリで人口と雇用が急増している。
報告書は輸出加工区（EPZ）に言及し、ダッカ、チッタゴン、そして回廊地帯近郊のEPZが主要な雇用拠点となっていると付け加えた。バゲルハットのモングラやニルファマリのウッタラといった遠隔地のEPZは、利用可能な土地や優遇措置があるにもかかわらず、投資家の誘致に苦戦している。
世界銀行の調査では、工業化と雇用創出を「東西格差」と呼び、この格差が「地域格差と福祉格差」を引き起こしたと考えられているが、「近年は縮小傾向にあるものの、空間的な雇用増加パターンからも明らかだ」と述べている。
同報告書は、雇用成長地域は高度に相互関連していると述べ、コックスバザールからチャットグラム、フェニ、コミラ、ブラフマンバリア、ナルシンディ、ナランガンジ、ダッカ市公社、ガジプール、ミメンシン、サバール、シラジガンジ、ボグラを経て、インドに隣接するロングプール国境までの主要回廊を挙げた。
「しかし、南西部では、雇用の伸びは一部の地域に限られ、そのパターンは不均一である」と報告書は指摘する。「こうした発展と成長のパターンは地域間の格差をさらに拡大し、雇用の伸びに地域ごとに顕著な特徴を生み出している」
報告書は、バングラデシュでは地区本部や大自治体などの二次都市の成長が弱いため、企業や人々が互いに近くに位置する集積経済が欠如していると指摘した。
世銀は、55ある地区本部のうち約10地区で雇用の伸びが顕著であるとし、これらの地域は雇用の中心地として限られた役割しか果たしておらず、主要な地域成長の中心以外では雇用を維持するのに苦労していると付け加えた。
同省は、実際の雇用増加の分野と都市開発政策および投資の重点との間に不一致があると指摘した。
世銀はこの不一致を「大きな政策の盲点」と呼んでいる。
「この発展の傾向と政策のボトルネックは、計画の弱さ、非効率的な資源配分、不十分な権限委譲と分散、地方の能力の弱さなど、制度上の拘束力のある制約によってさらに損なわれています。」
政策立案者は都市化に対する空間的アプローチを再考し、計画と財政資源の活用の効率性を高め、都市部の地方政府を強化し権限を与えることに重点を置いた新たな戦略を採用する必要があると報告書は述べている。
世銀は、バングラデシュの各地域の多様なニーズに対応する、空間志向の計画と投資の強化を提案した。また、都市部の地方自治体の財政能力と技術力を強化することで、より重要な役割を果たすよう支援することを推奨した。
「今後、バングラデシュの将来の成功は、持続的な成長と雇用の質だけでなく、より多くの、より良い雇用が、特にバングラデシュの若者と女性の生活にどれだけ役立つかにかかっている。」
Bangladesh News/The Daily Star 20251009
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/world-bank-maps-trident-shaped-growth-corridor-bangladesh-4005176
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