[The Daily Star]国民合意委員会と政党間の協議は昨日終了したが、7月の憲章実施に対する国民の承認を得るための国民投票の時期について合意に至らなかった。
BNPとその同盟は2026年2月の次回総選挙と同日に国民投票を実施することを提案したが、ジャマーアト・エ・イスラミ、国民市民党（NCP）およびその他の複数の政党は、できれば11月までに実施するべきだと主張した。
午後に始まり午後11時15分まで続いた会議は合意に至らず終了したため、委員会メンバーは両党と憲法専門家の意見に基づいて暫定政府への提案パッケージを作成すると述べた。
委員会の任期は10月15日に終了し、完成した憲章を含む最終報告書を来週日曜日までにムハマド・ユヌス首席顧問に提出する予定です。憲章の調印式は委員会の任期満了前に行われる予定です。
会合後、欧州委員会のアリ・リアズ副委員長は記者団に対し、専門家らが憲章を履行するための特別命令、その命令に基づく国民投票、賛成と反対の両方を反映する投票用紙上の2つの質問を含む5つの重要な勧告を行ったと語った。
専門家らはまた、憲法改革議会と次期議会の両方の選挙を推奨した。彼らは、憲章で承認された改革は、定められた期限内に憲法に組み入れられるべきだと述べた。
リアズ氏は、委員会は1、2日以内に助言をまとめ、すべての関係者に通知しながら政府に送付する予定だと付け加えた。
同日、委員会は憲法専門家らと2時間にわたる協議も行った。専門家らは、条例に基づく国民投票の実施は、議会の初回会期から30日以内に可決されなければ失効するため、法的に複雑な問題を引き起こす可能性があると警告した。
代わりに彼らは、7月の憲章実施命令に基づいて国民投票を実施し、次の議会に憲法改革議会の権限を与えることを提言し、これが最も持続可能な解決策だと主張した。
匿名を条件に取材に応じた専門家の一人は本紙に対し、「当初は住民投票と選挙を一緒に行う方が簡単だと思われたが、今では事態を複雑化する可能性があると考える人が多い。我々は政府に任せている」と語った。
同氏は、国民投票には憲章の実施に関する主要な質問に加え、意見の相違がある分野を把握するための複数の質問も含まれる可能性があると付け加えた。
委員会関係者によると、同機関は本日内部会議を開き、7月の憲章の実施に関する政府への書面による勧告を最終決定する予定。
「選挙の日」
BNP常任委員のサラディン・アハメド氏は、国民投票は総選挙と同時に実施されるべきだとする党の立場を改めて表明した。
「7月の憲章の制定権は国民から発せられるものであり、国民投票はその権限を行使する方法となるだろう」と彼は述べた。
国民投票で憲章が承認されれば、次の議会がその条項を実施する責任を負うことになる。国民投票による承認は、議会に拘束力のある委任を与えることになる。
サラーフディン氏は、選挙前に国民投票を実施するのは非現実的で費用がかかり、投票日を遅らせる可能性があると述べた。「同じ日に別々の投票用紙で投票することは可能だ。これは我々の投票文化において新しいことではない」と彼は述べた。
同氏は、最初の議会会期中に憲章の施行を求めると複雑化を招く恐れがあると警告し、議員らに法的・手続き的改革のための時間を与えるため「できるだけ早く」という表現を提案した。
同氏は、上院を設置するという考えは憲章が承認された後にのみ検討できると付け加えた。
サラーフッディン氏は反対意見について、「たとえ意見の相違や異議があったとしても、それは国民投票の一部となる。その後、いずれかの政党が国民の信任を獲得すれば、それぞれの立場に従って行動できる」と述べた。
彼はまた、各政党が選挙公約に、もし信任を得た場合には反対意見に基づいて行動するという誓約を盛り込むよう提案した。
「まず国民投票」
ジャマート代表のシシル・モニール氏は、特別憲法令、すなわち7月の憲章実施令が不可欠だと述べた。
「この命令は国民投票の内容を規定し、7月の憲章の全文を含む。この命令に基づき国民投票が実施される。次期議会は二つの権限を持つ。一つは通常議会として、もう一つは制憲議会としてである。第一会期は制憲議会として機能し、第二会期以降は通常議会として機能する」と彼は述べた。
同氏は、国民投票は総選挙の前に実施されるべきであり、早期に決定されれば11月の第1週に実施される可能性があると付け加えた。
NCP共同議長のジャベド・ラシン氏もこの立場に同調し、「改革は、後々異議を唱えられたり、中止されたりする可能性がある形で行われるべきではない。改革を持続可能なものにすることに焦点を当てなければならない」と述べた。
彼は、国民投票を選挙と同じ日に実施すれば、選挙の重要性が失われるだろうと警告した。
同氏は「７月の憲章施行令で憲章が実施されるかどうかが決定されるはずだ。憲法の基本構造が問われることになるため、次の議会には特別な憲法制定権が与えられなければならない」と述べた。
NCP共同議長のサルワール・トゥシャー氏は、もし各党が「反対意見」を減らすことができれば、例えばジャマートが下院での比例代表制の要求を取り下げ、BNPが上院でそれを受け入れるなら、それは良い妥協案となる可能性があると述べた。
他の見解
ガナタントラ・マンチャ、12党連合、バングラデシュ人民党、バングラデシュ社会民主党、自由民主党を含む政党や同盟は、国政選挙と同日に国民投票を実施することを支持した。
ガナタントラ・マンチャは、7月の憲章施行令に基づいて開催することを提案し、次の議会の最初の会議を「憲法改革議会」と名付け、そこで議論を通じて異議問題を解決することとした。
CPB、BSDとその同盟国は、新たな命令を出す代わりに1991年の国民投票法に基づいて国民投票を実施することを提案したが、BNPと連携する政党は条例を用いて通常の議会で憲法問題を後で解決することを好んだ。
Bangladesh News/The Daily Star 20251009
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/july-charter-implementation-parties-sharply-split-over-referendum-timing-4005296
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