「南アジア協力を成功させるには政治的意志が必要だ」

[Financial Express]フィナンシャル・エクスプレス(フィナンシャルエクスプレス):あなたは長年にわたり、南アジアにおける地域協力を強く信じてこられました。この地域では地政学的な緊張と対立が高まっていますが、それでも協力を強化する可能性はあるとお考えですか?

イシュラット・フセイン(IH):はい、その通りです。政策立案者たちは、過去を葬り去るべき、新たに現れつつある、しかし非常に切実な理由を冷静かつ公平に検証し、新たな方向へ進むべき時が来ていると思います。南アジアには貧困ライン以下の生活を送っている人々が非常に多く、彼らの生活水準を改善することは私たちの責任です。また、この地域の国々には多くの若年層がおり、彼らに仕事を見つけなければなりません。しかし、成長も貿易の機会もなければ、どうやって仕事を見つけられるでしょうか?この地域に住む20億人の生活水準を改善するために、私たちは共に努力できるということを心に留めておく必要があります。西側諸国の状況は孤立主義、ナショナリズム、そして内向き志向へと傾きつつあるため、外部からの支援に大きく依存する必要はありません。これは私たちが直面しなければならない課題であり、私の主張は、集団的な政治的意思がこれらの国々を結束させることができるということです。

フィナンシャルエクスプレス:先ほど、西洋が孤立主義、ナショナリズム、そして内向き志向へと傾きつつあるとおっしゃいましたね。この点についてご説明いただけますか?

IH:世界の地政学的状況は、統合、自由化、開放から、分断、保護主義、そして内向き志向へと移行しつつあります。貿易自由化と金融市場統合の最大の推進者は、今や逆方向に後退しています。そのため、貧困削減、世界のGDPおよび世界貿易におけるシェアの拡大、国際資本の流入、労働者の移住、送金、技術移転において、開発途上国に大きな成果をもたらす原動力となった変化の風は、勢いを失っています。中国と欧州は、サプライチェーンの混乱によって引き起こされる突発的で突発的な外的ショックといった、非友好的かつ意図的なジェスチャーから自国の利益を守り、持続可能なサプライチェーンと国家安全保障を確保するため、ニアショアリング、インソーシング、フレンドリーショアリングに取り組んでいます。こうした傾向を踏まえ、開発途上国は二国間および地域貿易協定を締結することが不可欠です。最も統合が遅れている南アジアは、1947年まで統合された経済連合として機能していたため、最も高い潜在性を秘めています。

フィナンシャルエクスプレス:それでは、南アジア地域協力連合(SAARC)は今でも意味があると思いますか?

IH:SAARCには、地域諸国を一つにまとめる大きな責任があると考えています。SAARCは主に経済問題に焦点を当てているため、多くの政治的困難や意見の相違があるにもかかわらず、少なくとも経済協力においては共に取り組むことができるはずです。10年前、私たちは南アジア自由貿易圏(SAFTA)を復活させることで合意しました。既存の高関税を撤廃し、域内関税を引き下げることで、企業はより低コストで原材料を調達し、国内市場だけでなく南アジア諸国向けにも製品を生産できるようになります。10年前にSAFTAの復活に成功していたら、すべての国の状況は今日よりもはるかに良好だったでしょう。共通の歴史、行政システム、法的構造、そして鉄道や港湾インフラの整備は、政治的意志があれば地域統合のプロセスを加速させることを容易にします。あらゆる実証研究が、これが地域のすべての国にとって双方に利益があるの状況となることを示しています。

はい、私はSAARCを強く信じています。バングラデシュ暫定政府の首席顧問であるユヌス教授がSAARCの復活を強く主張していることを大変嬉しく思います。とはいえ、今のところ進展は見られません。

フィナンシャルエクスプレス: インドとパキスタンの間には地政学的な対立があり、それが SAARC 復活の大きな障害となっていることは私たち全員が知っています。

IH:インドとパキスタンの間の緊張や対立は最近のことではなく、長きにわたって続いています。それでも、2019年までは両国間の貿易は数十億ドル規模に上っていました。現在、インドは中国と良好な関係を築いていませんが、二国間貿易額は1,000億ドルを超えています。では、なぜインドとパキスタンの間に貿易がないのでしょうか?政治的な違いは、貿易や経済協力の妨げになるべきではありません。台湾がその一例です。中国は台湾に投資し、台湾も中国に投資していますが、両国間の政治的関係は良好ではありません。政治は脇に置くべきです。確かに、各国には政治に関する独自の立場があります。しかし、南アジアの貧しい人々の福祉のためには、彼らの生活を真に改善するような行動を取らなければなりません。そうでなければ、私たちは貧しいままです。ASEAN諸国、東アジアを見てください。彼らはどこへ行ってしまったのでしょうか?アメリカとの戦争でベトナムは完全に破壊されましたが、今やベトナムは世界中に3,500億ドル相当の商品を輸出しています。タイ、マレーシア、インドネシア、フィリピン、韓国、シンガポールを見てください。私たちは遅れをとっています。

さらに、気候変動のリスクはすでに高まっており、私たちの経済の将来は相互に関連していることを改めて認識させています。私たちは氷河からの水の流れと降雨に依存しているため、地球温暖化は洪水、集中豪雨、干ばつ、熱波、海面上昇といった異常事態を引き起こしています。南アジアの河川は共通の源流を持ち、上流域と下流域への配分は、すべての国が恩恵を受けられるよう、慎重かつ公平に解決されなければなりません。過去65年間、多くの戦争、紛争、小競り合いに耐えてきたインダス川水資源条約が、2025年5月のインドとパキスタン間の小競り合いの犠牲になったことは非常に残念です。より冷静で抜本的な対応は、条約の範囲を拡大し、気候変動のリスクを緩和するために水資源の管理と配分に中国とバングラデシュを含めることだったでしょう。インドが取った措置は、下流域の住民の間で2億4000万人に影響を与える可能性のある人道的危機に対する大きな不安を抱かせ、私たちを逆方向に導いた。

フィナンシャルエクスプレス:バングラデシュとパキスタンの二国間貿易は、数年間の停滞を経て、回復しつつあり、経済協力への道が開かれています。また、外交関係に多少の緊張があるにもかかわらず、バングラデシュとインドの二国間貿易は成長しています。これらの動きをどのように評価しますか?

IH:これは間違いなく前向きな兆候です。ビーマン航空やパキスタン航空、あるいは他の航空会社がダッカとカラチの間に直行便を運航すれば、バングラデシュで必要な物資は数時間以内に手に入ります。現在は海路を経由する必要があり、時間がかかります。例えばトマトやタマネギといった生鮮食品が不足しているなら、パキスタンから空輸すればより安価に届けることができます。

今必要なのは、パキスタンとバングラデシュ間の直行便を復活させ、貿易を促進することです。高度な通信設備を活用すれば、ビジネスマンは物理的に現場に出向くことなく取引を継続できます。ビデオ会議やズーム会議を利用すれば、あらゆる種類のリアルタイム会議を開催し、各国の工場で実際に何が起こっているかを遠隔から把握できます。これらはすべて、あなたにとって大きな助けとなるでしょう。

フィナンシャルエクスプレス:バングラデシュ独立前に数年間滞在されたと伺っておりますが、当時のことについて教えていただけますか?

IH:ええ、私は1968年にパトゥアカリのSDO(地区担当官)としてキャリアをスタートし、1969年にチッタゴンのADC(副長官)に昇進しました。そして1970年にはダッカの内務省で副長官に就任しました。しかし、私の人生で最も大きな満足感を得たのはパトゥアカリでのことでした。当時、1967年当時、パトゥアカリは東パキスタン州の他の地域から完全に孤立していました。そこへは道路が通っておらず、ベンガル湾の水路しかアクセス手段がありませんでした。パトゥアカリではサイクロンが頻繁に発生し、人々は非常に貧しかったのです。

私が最初にしたのはベンガル語を学ぶことでした。彼らの言葉で人々とコミュニケーションを取りたいと考えていました。彼らはウルドゥー語も英語も話せないので、どうやってコミュニケーションを取ればいいのでしょうか?そこで、まずベンガル語を学びました。そして、人々がパトゥアカリ本部まで私に会いに来る代わりに、私は彼らの村や村を訪問し、彼らの問題を解決しました。毎月21日間、今では地区となっているその地区全体を巡回していました。これにより、人々はホテル代や交通費、その他の費用を負担する必要がなくなり、大きな満足感を得ました。私は泳げませんでしたが、アグン・ムカ川という大きくて激しい川をボートで漕ぎ、祈りを捧げていました。それ以来、私は様々なことをしてきましたが、貧困層の中でも最も貧しい100万人の人々の日々の問題を解決できたことを振り返ると、人生において本当に充実した時期だったと感じます。

フィナンシャルエクスプレス: あなたはもともとアグラ出身で、1947年の分離独立後にご家族が西パキスタンに移住されたのですか?

IH:実は私はアラハバードで生まれましたが、父はインドのウッタル・プラデーシュ州アグラで開業していました。ですから、1947年の11月か12月にインドから移住した時、私はまだ7歳でした。ですから、当時の状況はよく覚えていません。父が、攻撃は夜に来るから夜に逃げろと言っていたことだけは覚えています。

そこで私たちは着替えだけを持って列車に乗り、スーラトへ行きました。そこで15日間、カラチ行きの船を待ちました。後になって母から船酔いで嘔吐していたと聞き、カラチのマリールに着いた時にはひどい皮膚炎に悩まされていました。身の回りの物資もなく、困難な日々が待ち受けていた中での移住は、私と家族にとって非常に厳しい状況でした。

フィナンシャルエクスプレス: もともと理系の学生だったのに、なぜ経済学に転向したのですか?

IH:興味深い質問ですね。私は化学を専攻し、修士号も取得しました。公務員になった時、先ほども申し上げたように、東パキスタンに赴任しました。そこから戻って、計画開発局の次官に任命されました。仕事ぶりを見て、自分が経済学について何も知らないことに気づきました。では、どうすれば自分の責任を果たせるのでしょうか?

当時、中堅公務員を対象とした年次奨学金制度があり、西パキスタンと東パキスタンでそれぞれ1つずつありました。候補者たちは、アメリカ合衆国(USA)のウィリアムズ大学から来た教授による面接を受けました。面接には12名が出席し、東パキスタンから6名、西パキスタンから6名でした。私は経済学のバックグラウンドはありませんでしたが、教授は西パキスタン出身の私をウィリアムズ大学に入学させてくれました。AZMシャムスル・アラムは東パキスタン出身でした。

ウィリアムズ大学に進学した時、数学の知識が豊富だったおかげで経済学はずっと楽でした。他の全員が経済学者だったにもかかわらず、私はクラスでトップの成績を収めました。経済学という科目自体も非常に興味深いものでした。パキスタン政府に戻ると、博士号取得のためにフォード財団のフェローシップに応募し、1978年にボストン大学で博士号を取得しました。こうして私は科学者から転身したのです。実際、政府では科学者の仕事はあまり多くありませんが、経済学者や金融関係者は非常に需要があります。これが私のキャリアチェンジでした。

フィナンシャルエクスプレス:あなたは長年にわたる波瀾万丈のキャリアの中で、世界銀行、IMF、パキスタン中央銀行など、様々な機関で要職を歴任されました。最もやりがいを感じた役職はどれですか?

IH:私がカラチの経営学研究所(IBA)の学長兼理事長に就任した時、そこで学べるのは裕福な家庭の男女だけだと気づきました。IBAは最高水準の教育機関の一つで、パキスタン企業の最高経営責任者(CEO)の半数はこの研究所の卒業生です。1955年にアメリカのペンシルベニア大学によって設立されました。当時、私は全国的な人材発掘プログラムを発足させました。パキスタンの後進地域の貧しい家庭の男女にもIBAへの入学資格を与えるべきだと訴えたのです。私は、中等教育課程を履修中の生徒の中から数名を選び、自費で2年間IBAカラチに留学させることにしました。滞在中に、服装、人との接し方、英語の話し方、数学、コンピューターの使い方などを教えると約束しました。また、2年間のオリエンテーションと学習の後、IBAの入学試験を受けることを約束しました。合格すれば、授業料と生活費を全額負担し、小遣いも支給すると約束しました。私の人生で最高の瞬間は、工場主の娘と日雇い労働者の息子が、二人とも工場で働いていた時に、一緒に授業を受けてくれた時でした。これが私の夢だったと、本当に嬉しく思いました。私の課題は、貧しい生徒たちのために資金を調達し、裕福な家庭の息子や娘たちと同等の教育を受けさせることでした。

フィナンシャルエクスプレス: あなたもアグラ出身ですが、ガリブはお好きですか?

IH:はい、ガリブの詩は読みました。彼はアグラ生まれですが、生涯をデリーで過ごし、デリーの詩人としてよく知られています。しかし、私の一番好きな詩人は、断然ファイズ・アフマド・ファイズです。

フィナンシャルエクスプレス: バングラデシュの発展をどのように見ていますか?

IH:2年前に出版した本があります。『インド、パキスタン、バングラデシュの発展の道筋:1947-2022』です。1990年まで、バングラデシュの経済状況は芳しくありませんでした。しかし、1990年以降、バングラデシュは飛躍的に発展し、6~7%の成長率を達成し、貧困を削減し、投資をGDPの30%にまで増加させ、地域で最も高い女性労働力参加率を達成しました。これはバングラデシュの良い側面と言えるでしょう。

しかし、マイナス面としては、就職できない卒業生がいることです。経済は成長している一方で、教育を受けた人々の雇用は創出されていません。そのため、労働力の85%がインフォーマルセクターで働いています。バングラデシュだけでなく世界的にも、若い世代はプラスの資産であり、彼らを雇用するための戦略が必要です。

今日、世界はITスペシャリストとAIスペシャリストを求めています。また、石工、溶接、看護、聴力、機械工学、救急医療のスキルを持つ人材も必要とされています。これらはバングラデシュだけでなく、世界中で需要の高い分野です。

今日の世界では、競争力は技術、接続性、そしてデータに基づく意思決定によって定義されます。AI、ロボット工学、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、センサー、衛星といった技術の進歩は、私たちの産業、農業、教育、健康を向上させる絶好の機会を提供します。南アジア諸国間の学生交流、研究、共同プロジェクト、産学連携は、自力で知識を吸収、同化、または応用する能力や専門知識を持たない国々に、成功した技術を適用するまでの時間を短縮することができます。リスクを取る意欲とリスクを軽減する資力を持つ大国で行われた各実験の成功と失敗から学ぶことは、南アジアとそのサブリージョンの発展途上国が生産性と競争力を高めるのに役立つでしょう。技術の浸透は、規模の経済と範囲の経済によって迅速に行われます。20億人の統合されたシームレスな市場は、代替の機会を提供します。バングラデシュと西ベンガル州とアッサム州、パキスタンのパンジャブ州とインドのパンジャブ州とハリヤナ州、シンド州とラジャスタン州、スリランカとタミル・ナドゥ州などの地域協力は、隣接性、ほぼ同一の生態系、輸送コストの低さ、生産と産業クラスターの補完性などの理由から恩恵を受けるだろう。

しかし、私たちの教育制度は高校から大学まで一貫教育です。他の分野に適性があるかもしれません。ですから、バングラデシュの教育は多様化されるべきです。誰もが大学や短大に行く必要はありません。ほとんどの人は技術・職業訓練を受けるべきです。質の高い職業・技術訓練を受ければ、バングラデシュに多額の送金が届くでしょう。工場の生産性も向上し、世界と競争できるようになります。これがバングラデシュに対する私の願いです。

asjadulk@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20251016
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