[The Daily Star]競争法改正案によれば、税務当局による捜索と同様に、バングラデシュ競争委員会（BCC）は事務所を捜索し、書類、コンピューター、電子データを押収できるようになる。
草案によれば、委員会の職員は容疑者を尋問し、目撃者の前でビデオ証拠を記録しながら押収品リストを作成することが認められる。
また、不正行為を認め、調査に全面的に協力する個人、団体、組織に対して、刑罰の軽減または免除を認める減刑規定も導入されています。この条項は、現行の2012年競争法に新たに導入されたものです。
手数料の罰金に不服のある企業は、新たに設置された競争上訴裁判所に控訴することができます。ただし、まず課された罰金の25%を納付する必要があります。控訴が認められた場合、納付した金額は返還されます。裁判所の決定は最終的なものとみなされます。
ダッカ大学の法学教授は提案された改正案を歓迎したが、草案には委員会の説明責任を保障する措置が含まれていないと述べた。
一方、業界団体は、一部の規定が企業への嫌がらせの増加につながる可能性があると懸念を表明した。
しかし、委員会関係者は、この草案は世界的なベストプラクティスに従っており、慎重な検討を経て作成されたと述べた。
2012年の法律に基づいて設立された競争委員会は、2016年に活動を開始しました。市場における審判として機能し、企業間の公正な競争を確保し、価格協定を防止し、消費者を不正行為から保護します。
デジタル操作を抑制する法律、控訴裁判所を設置
この法案は、アルゴリズム、自動価格設定、デジタルツールを使ってオンライン市場での競争を歪める者に対して法的措置を取る権限を委員会に与えている。
当局者は、その目的は法律を現代のデジタル経済に適合させ、市場支配力の濫用に対処することだと述べた。
もう一つの新しい条項は、消費者データに対する排他的管理が、競合他社の市場参入を阻止するために使用される場合、それを支配力の乱用とみなしている。
草案の中で、委員会は控訴裁判所の設置も提案している。この裁判所は、委員会の決定に対する控訴を処理することになる。
委員会の委員長は最高裁判所判事、または20年以上の司法経験を有する者でなければならず、委員は経済、法律、ビジネス、会計のいずれかの分野で20年以上の経験を有する者を最大2名まで選出する。各分野から委員は1名のみ任命される。
控訴は、命令受領後30日以内に所定の手数料を支払って提出しなければなりません。控訴が罰金を伴う場合、控訴人は罰金の25%を納付しなければなりません。審判所の判決は最終的なものとなります。
公正な審理と適正手続きを確保するため、草案では多くの先進国で見られる制度と同様の独立した法廷の設置を強調した。
提案された変更は慎重に歓迎される
ビジネス界のリーダーや経済学者たちは、この改正案を慎重に歓迎している。
ダッカ商工会議所（DCCI）のタスキーン・アハメド会頭は、今回の改正により、市場支配力の濫用、商品とサービスの結びつき、アルゴリズムによる操作、寛容さといった問題に対処し、透明性を強化できると述べた。
しかし、彼は、市場構造、競争レベル、消費者の関心を考慮した証拠に基づいて主要プレーヤーを特定する必要があると述べた。
同氏はまた、提案されている捜査権限は嫌がらせにつながり、事業の成長を妨げる可能性があると警告した。
ダッカ大学の経済学教授、セリム・ライハン氏は、今回の改正は競争法を国際基準に適合させる大きな前進だと述べた。「寛大さ、集団的支配、デジタル市場の濫用といった新たな概念が盛り込まれたことは、変化する市場ダイナミクスへの認識を示している」とライハン氏は述べた。
同氏はさらに、上訴裁判所を設立すれば、現行法には存在しない牽制と均衡が強化され、適正手続きが改善されるだろうと付け加えた。
同氏は、拡大された捜索・押収権限は、責任を持って実施されれば、同法の運用範囲を拡大することになるだろうと述べた。
しかし、ダッカ大学法学部の講師アズハル・ウディン・ブイヤン氏は、この改正は適切な監視なしに委員会の裁量権を拡大するものだと述べた。
同氏は、幅広い定義、広範囲にわたる捜査権限、曖昧な寛容制度は恣意的な執行につながる可能性があると述べた。
同氏は「今回の改正では委員会の説明責任が確保されない」と述べ、過度の権限は正当な企業間の協力や革新を阻害する恐れがあると付け加えた。
違反に対する懲役刑はない
競争委員会の委員であるアクタールッザマン・タルクダー氏は、今回の改正により委員会の権限が危険なほど拡大されるという批判は間違いだと述べた。
同氏は、バングラデシュの制度は英国や米国の制度よりも緩いままであると述べた。
彼は、一部の国とは異なり、提案されている法律では競争違反に対して懲役刑が導入されていないことを指摘した。
「この草案は厳格に見えるかもしれないが、実際の影響はそれがどのように実行されるかによって決まる」とタルクダー氏は述べた。
委員会のデータによれば、委員会の設立以来、現在34件の審理が行われており、54件の判決が言い渡されている。
BCCのAHMアフサン議長は、提案を起草する前にインド、パキスタン、インドネシア、米国、英国の競争法を研究したと述べた。
同氏は「草案は省庁レベルで協議した後に最終決定されるだろう」と述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251020
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/competition-commission-may-get-search-and-seizure-powers-4014256
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