[The Daily Star]バングラデシュの国民は長年、重要文書の取得において、断片的で非効率的なシステムに苦しんできました。出生証明書、国民IDカード（NIDカード）、パスポートは、それぞれが独立して運用され、しばしば重複する「情報の島」のように孤立しています。この断片化されたシステムは、煩わしい官僚主義の迷路を生み出し、時間と公的資源を浪費し、国民の信頼を損ないます。私は国内外で35年間ID分野で働いてきましたが、この統合の欠如が、重複、遅延、そして幻滅感をどのように引き起こしているかを目の当たりにしてきました。
しかし、統合は不可能な夢ではありません。集中力、政治的意志、そして綿密に練られた計画があれば、90日以内に必ず実現可能です。課題は技術的な側面だけではありません。調整、ガバナンス、そして法整備にあります。バングラデシュは、断固たる行動をとることで、効率的かつ透明性のあるサービスを提供する、近代的で市民中心のアイデンティティ・エコシステムを構築することができます。
最初の30日間は、強固なガバナンス基盤の構築に重点を置くべきです。ガバナンスのないテクノロジーは進歩ではなく混乱を招くため、この段階は極めて重要です。政府は既に統合の必要性を認識していますが、今こそ専門性の高い高レベルのタスクフォースが主導権を握る必要があります。このタスクフォースには、内務省、選挙管理委員会、財務省、ICT部門などの主要省庁の代表者を含める必要があります。その主な責務は、機関間で安全かつ合法的なデータ共有を可能にする包括的な法的・規制的枠組みを策定することです。
この段階では、個人情報保護法と詳細なデータ共有ポリシーを策定する必要があります。これらのポリシーでは、どの機関が特定の情報にアクセスまたは交換する権限を持ち、どのような条件で、どのような目的でアクセスまたは交換するかを明確に規定する必要があります。同様に重要なのは、データ形式の標準化です。氏名、親子関係、生年月日といった重要な項目については、現在これらのシステムを悩ませている不一致を防ぐため、共通のスキーマを導入する必要があります。市民が自分の個人データが明確かつ透明性の高い法的枠組みの下で取り扱われていることを知ることで、システムへの信頼は高まります。
今後30日間は、技術アーキテクチャの構築に充てられるべきである。目標は、既存のデータベースを統合したり置き換えたりすることではなく、安全で柔軟なミドルウェア層（通称、ナショナル・コネクティビティ・バス、APIシステム）を介して、それらをインテリジェントに連携させることである。このアーキテクチャにより、データを物理的に移動させることなくリアルタイムのデータ交換が可能になり、効率性とセキュリティの両方が確保される。NID番号は、すべての国民の固有の識別子として機能し、出生登録番号（BRN）は、子供やNIDの受給資格がない人々にとって、引き続き基本的な識別子として使用される。
中央レジストリは、BRNをNID番号およびパスポート番号に安全にマッピングし、政府機関による読み取り専用アクセスを通じてデータの正確性と整合性を確保します。トークン化と暗号化がこのアーキテクチャの中核を成し、データセキュリティを保証すると同時に、将来の電子政府サービスへの拡張性を確保します。最後の30日間は、テスト、導入、そして市民参加に充てられます。慎重に選定されたパイロットプログラム（例えば1つの地区）で、このシステムのメリットを実証します。その地域の住民は、NID番号のみを使用してパスポートの申請または更新を行うことができます。このシステムは出生登録の詳細を自動的に検証するため、複数の書類を手作業で提出する必要がなくなります。
パイロットフェーズの成功は、処理時間の短縮、エラーの減少、ユーザー満足度の向上といった明確な指標によって測定されるべきです。技術的な作業に加え、全国規模の啓発キャンペーンを実施し、新しいプロセスを説明し、データセキュリティに関する安心感を市民に提供する必要があります。同様に重要なのは、数千人の政府職員を訓練し、新しいシステムを自信を持って正確に運用できるようにすることです。十分に訓練された職員は、この変更が円滑で持続可能であり、真に有益なものとなるための鍵となります。
この90日間のロードマップは野心的でありながら現実的です。健全な法的枠組み、強力な技術設計、そして国民重視の実装を組み合わせることで、バングラデシュはついに情報の島々を繋ぐことができます。その結果、シームレスで信頼性が高く、効率的なIDシステムが実現し、デジタル時代において国民に奉仕する政府の姿勢を反映することになります。今こそ行動を起こす時です。
著者はデータソフトシステムズバングラデシュリミテッドの社長である。
Bangladesh News/The Daily Star 20251020
https://www.thedailystar.net/business/column/news/90-day-plan-citizen-service-integration-4014276
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