[The Daily Star]国家合意委員会は、7月に署名されたばかりの国家憲章の実施に関する国民投票を認可する特別命令の作成に取り組んでいる。
この大統領令により、次の議会には立法上の責務を超えて、憲章に定められた憲法改正を実施する権限も与えられる可能性がある。
同委員会は特別命令の法的根拠を確立するために専門家と協議しており、間もなく暫定政府に提出される予定だ。
出席者によると、この目的のため、法律専門家と委員会メンバーは昨日夕方、ジャティヤ・サンサド・ババンにある委員会の事務所で会合を持った。
専門家らは当初、この特別命令は7月の蜂起から生まれた民意の表明として発令されるべきだと示唆していた。
専門家パネルには、退職した控訴裁判所判事のM・A・マティン氏、退職した判事のモイヌル・イスラム・チョウドリー氏、最高裁判所弁護士のシャリフ・ブイヤン博士、ダッカ大学法学部長のモハマド・イクラムル・ハック氏、弁護士のイムラン・シディク氏、弁護士のタニム・ホセイン・シャウォン氏が含まれていた。
会議の冒頭、委員会は7月の憲章に関する各政党の立場を専門家らに提示し、特別命令の草案について議論した。
議論の結果、専門家らは今週末までに特別命令案の全文を委員会に提出することとなった。
草案は国民投票を求め、次期議会に立法府と憲法改革議会の両方の役割を果たす二重の権限を与えることを勧告する。
この総会の期間は6ヶ月から9ヶ月と提案されている。「6ヶ月の任期を支持する意見もあれば、9ヶ月の任期を望む意見もある。したがって、勧告では最短6ヶ月、最長9ヶ月が提案される可能性が高い」とある専門家は述べた。
委員会はまた、特別命令の法的根拠の可能性についても専門家らと議論した。
当初、専門家らは7月の宣言第22条に基づいて政府がこの命令を発令できると示唆したが、対話の過程で政党側はこのアプローチを批判した。
質問に対し、ある専門家は「暫定政府に発令権限があるのかは、命令の前文で説明される。その正当性は、現政権にこの権限を与えた7月の蜂起自体に帰属する。したがって、我々は7月宣言第22条を引用するのではなく、蜂起を通じた国民の負託に基づいて政府が命令を発令するよう勧告することを検討している」と述べた。
会議では、特別命令は大統領が発令すべきか、それとも首席顧問が発令すべきかについても議論された。
会議関係者によると、出席者らは、政令や官報は通常大統領が発令するが、今回の特命は政令や官報ではなく、例外的な権限に基づいて発令されると述べた。そのため、誰が発令するかについては、まだ最終決定されていない。
提案された特別命令の内容について尋ねられたとき、ある専門家は、それには前文、7月の憲章の主要条項、および国民投票で提起される具体的な質問が含まれる可能性が高いと示唆した。
国家コンセンサス委員会の副委員長、アリ・リアズ教授はデイリー・スター紙に対し、「議論は進行中です。全てを明確かつ包括的に網羅した完全な提案を提出したいと考えています」と語った。
同氏はさらに、専門家の意見を取り入れ、委員会は７月の憲章の実施に向けて、今週中に政府に最終勧告を提出する予定だと付け加えた。
数週間にわたる不確実性の後、BNPやジャマートを含む24の政党と連合が10月17日に7月の国家憲章に署名した。
しかし、国民投票を次回の総選挙と同日に実施すべきか、それともその前に実施すべきかをめぐっては両党の意見が分かれている。
対話の中で、BNPを含む参加政党の半数以上が国民投票を選挙日に実施することを望んだが、ジャマート、NCP、その他のイスラム主義政党は選挙前に実施することを望んだ。
専門家は政府が国民投票の時期を決めるべきだと提案している。
国民投票に何項目の設問を含めるべきかについても、各党間で意見が分かれている。専門家らは当初、合意事項と反対事項の2項目を提案していた。
しかし、現在検討されているのは、国民が特別命令を支持するかどうかを問う質問のみになるのではないか、あるいは、憲法改正案を支持するかどうかを問う質問もあるかもしれない。
一方、ゴノフォーラムは昨日、合意委員会が憲法に独立宣言を残すことを決定したため、7月の憲章に署名した。
ゴノ・フォーラムを代表して、スブラタ・チョードリー会長代理とミザヌール・ラーマン書記長が午後12時30分、ジャティヤ・サンサッド・ババンのLDホールで憲章に署名した。
これにより合計25の政党が憲章に署名したことになる。
しかし、7月の蜂起を主導した学生リーダーらによって結成された国民市民党は、その実施に対する法的根拠と保証が不足しているとして、いまだに憲章に署名していない。
同党は、国民の主権的意思の表明として、7月の憲章の実施命令を発令するよう、首席顧問のムハマド・ユヌス教授に要求した。
Bangladesh News/The Daily Star 20251020
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/july-charter-draft-special-order-likely-weeks-end-4014341
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