[The Daily Star]土曜日にダッカ空港の無保険貨物施設を全焼させた火災は、政府施設全体のリスク管理における深刻かつ危険な怠慢を露呈した。
サダラン・ビーマ・コーポレーションの文書によると、現在、国内587カ所の重要拠点施設（KPI）のうち、保険に加入しているのはわずか86カ所、つまり14.66%に過ぎない。つまり、KPIの大部分は全く保険に加入していないことになる。
これらの保険未加入の KPI には、パドマ橋、チッタゴン港、モングラ港などの国家戦略資産が含まれます。
バンガババン、ゴノ・ババン（現在は7月蜂起記念博物館に改装中）、ジャティヤ・サンサド・ババン、事務局、BTV本部、空港、刑務所など、その他の重要な場所も無防備なままである。
保険に加入していない場合、火災、破壊行為、事故などの災害による損害は、最終的には納税者が負担することになります。
政府が公共資産への保険加入を義務付けない限り、予防可能な金融災害によって公的資金が流出し続けるだろうと専門家は警告している。
「拘束力のある要件がなければ、ほとんどの政府機関は公共資産に保険をかける必要性を感じない」とサダラン・ビマ・コーポレーションのモハマド・ジャイヌル・バリ会長は語った。
多くの機関は保険料の高騰を理由に保険を避けていると彼は述べた。
「今日少し保険料を支払えば、明日は莫大な経済的損失を防げるかもしれない。政府が特に高額なインフラ設備に対して保険加入を義務化しない限り、この状況は変わらないだろう」と彼は付け加えた。
チッタゴン港湾局のモハメド・オマール・ファルク事務局長はデイリー・スター紙に対し、別途保険会社と保険契約を結んでいないと語った。契約すると毎月数千万タカに上る保険料を支払う必要があるためだ。
「当港には自家保険基金があり、利益の一部を定期的に積み立てています。万が一事故が発生した場合、その基金から補償金が支払われます。これは当港の創業以来の慣行です」と彼は述べた。
火災により真空が露出
ハズラット・シャージャラル国際空港の貨物複合施設の輸入部門で火災が発生し、倉庫に保管されていた輸入品が焼失した。
業界関係者は、損失総額は10億ドルを超える可能性があると推定している一方、業界関係者は、損失額は焼失した商品の輸入額だけで判断すべきではないと指摘している。火災の波及効果は、輸出志向の衣料品や医薬品業界だけでなく、国内市場に特化した企業にも大きな打撃を与えるだろう。
ビーマン・バングラデシュ航空とバングラデシュ民間航空局（CAAB）は、貨物施設が保険をかけられていなかったことについて互いに非難し合っている。
「このスペースと建物はCAABの所有物だが、我々はそれをビーマンに貸し出している。ビーマンは建物を彼らの目的のために使用している」とCAAB隊員（ATM）のヌール・エ・アラム空軍准将は述べ、CAABがこの施設に保険をかけるための措置を一切講じなかったことを認めた。
ビーマン航空のシャキル・メラジ貨物部長は「CAABは輸入貨物複合施設の所有者だ。ビーマン航空はインフラに保険をかけていなかった」と語った。
過失
国家が補償なしに莫大な損失を被った事例は今回が初めてではない。2024年の割当制度改革を求める抗議活動の間、ダッカ・メトロ鉄道は放火や破壊行為によって甚大な被害を受けた。
インフラが保険に加入していなかったため、政府は補償金を受け取れなかった。
保険開発規制庁（IDRA）の高官は、政府が2023年にすべての公共および民間の建物に保険を義務付ける取り組みを開始し、金融機関部門がIDRAにそれに従って指示したと述べた。
しかし、その計画は行き詰まっている。
IDRAのメディア・コミュニケーションコンサルタント、サイフナハル・スミ氏は、公共および民間の建物の保険が現在、「保険政策2025」の草案に組み込まれていると述べた。
IDRAの別の上級職員は、2023年には公共資産専用の保険商品が開発されると述べた。
IDRA は建築基準法の改正も勧告している。
「政府の度重なる指示にもかかわらず、すべての公共・民間の建物に強制保険をかける計画は未だ実行されていない」とバングラデシュ保険協会第一副会長のアディーバ・ラーマン氏は述べた。
「大規模な火災が発生するたびにこの問題が再び浮上しますが、何の役にも立ちません。保険がなければ補償はありません。」
彼女はダッカ空港貨物施設の火災を例に挙げ、「もし保険に入っていたら、政府は賠償金を請求できたはずだ。だが今や、経済的損失のすべてを国、つまり納税者が負担することになる」と述べた。
ダッカ大学銀行保険学部の教授で元学部長のムハンマド・メイン・ウディン氏は、この失敗は「間違った考え方」から生じたものだと語った。
「人々は災害は滅多に起こらないと考えるため、保険を避けがちです。政府もしばしば同じ考えを持っています。50年後も起こらないかもしれない災害のために、定期的に保険料を払いたくないのです。」
同氏は、政府の歳入が限られていること、認識が不足していること、法的義務がないことが3つの大きな障害だと述べた。
歳入が低いため、政府は最も必要な支出のみを優先し、大災害のリスクを見落としがちです。
メイン・ウディン氏は「保険は失われた時間やビジネスを取り戻すことはできないが、経済的な回復は保証する」と語った。
彼はさらに、多くの先進国では低リスクのインフラであっても保険加入を義務付けていると付け加えた。「重要なのは頻度ではなく、備えなのです。」
メイン・ウディン氏は、保険が義務化されれば、意識が高まるだろうと述べた。さらに、保険が義務化されれば、予防策の強化により事故が減少する可能性があると付け加えた。
ダッカ大学経済学部のセリム・ライハン教授と政策対話センター事務局長ファミダ・カトゥン氏は、空港火災はすべての施設を守るために政府の警備を強化するための警鐘だと述べた。
KPIの保証率が低いことは、財務の慎重さと国家安全保障に対する組織的な無視を露呈していると彼は述べた。
こうした高価値資産に保険がかけられていないという事実は、統治のまずさだけでなく、国家計画における危険な自己満足を反映していると彼は述べた。
この過失が及ぼす広範な影響は、非常に憂慮すべきものである。
「保険がなければ、損害の全額負担は直接、公費にかかることになる」と彼は語った。
ファミダ氏は「数十億ドル相当の国家資産を保護されないままにしておくべきではない」と述べた。
「政府は、適切な評価、監視、そして説明責任を伴った上で、すべての主要施設に保険加入を早急に義務付ける必要があります。そうしなければ、あらゆる火災が公費を浪費し、国民の信頼を損なうことになるでしょう」と彼女は付け加えた。
[ドワイパヤン・バルアがこのレポートに貢献しました]
Bangladesh News/The Daily Star 20251021
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/airport-fire-exposes-costly-state-negligence-4014986
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