[Financial Express]情報筋によると、10年にわたって着実に訴訟を処理してきたが、全国の裁判所に訴訟当事者が殺到する中、バングラデシュの最高裁判所が直面している訴訟の停滞に対処するのに必要なペースには達していない。
未解決事件が山積みになっている中で目立つのは、それぞれ数百人の被告人が関与する多数の事件であり、被告席に座っている被告人の中には著名人もいる。
2015年から2024年の間に、高等裁判所には84万9000件以上の訴訟が提起され、最高裁判所の控訴部には9万5000件以上の訴訟が提起されたが、その圧力に対処するには処理件数が足りず、何十万件もの訴訟が何年も未解決のままとなっている。
司法当局に近い筋によると、2023年末までに全裁判所で約430万件の訴訟が未解決のままになっており、その大部分は地方裁判所で係争中だという。
合計では、控訴部に26,517件、高等裁判所に543,847件、地方裁判所に3,729,235件が係属中だった。
訴訟の計算は、この国の司法制度にかかる圧力の深さを十分に反映している。
2023年には、国内の下級裁判所で合計2,003人の裁判官が職務を遂行し、年間で合計1,337,123件の事件を処理しました。平均すると、裁判官1人あたり約668件の民事・刑事事件を扱い、解決に至りました。
2015年から2024年までの間に、最高裁判所上訴部に提起された事件は合計95,265件、和解が成立した事件は79,491件であった。2024年まで、上訴部には8人の裁判官が、高等裁判所部には101人の裁判官が配置されていた。
昨年時点で、控訴部は、民事、刑事、拘禁を含む3,386件の控訴と、民事・刑事雑則、侮辱罪請願などの雑則請願6,833件を抱えていました。さらに、この期間中、民事、刑事、再審、拘禁請願を含む20,901件の請願が未解決のままでした。
高等裁判所部門では、事件数が著しく増加しています。2015年から2024年の間に、新たに849,468件の事件が提起され、555,332件が処理され、2024年末までに589,651件が係属中です。2024年時点で係属中の事件には、刑事事件354,981件、令状請求事件115,212件、民事事件98,619件、原告事件20,839件が含まれています。
昨年の7月革命後、暫定政府は一連の改革委員会を設立した。その中には司法制度の改革を任務とする司法改革委員会も含まれている。
8人のメンバーからなる司法改革委員会は昨年10月3日に発足し、元控訴裁判所判事のシャー・アブ・ナイーム・モミヌール・ラーマン氏が委員長に就任した。
委員会は、既存の未処理案件を削減し、将来の事件過密を防ぐためには、司法制度は長期的かつ短期的な構造改革の両方を必要とすると指摘した。委員会は、司法制度の効率性、能力、そして全体的な運営の改善を目指し、15の長期提案と4つの短期提案を提示した。
長期的勧告の中には、最高裁判所の制度的独立性を確保すること、最高裁判所判事の任命における透明性、実力、信頼性を促進するための委員会を設置すること、下級裁判所判事の採用、昇進、異動、懲戒処分に関する既存の制度を改革すること、司法手続きの効率とダイナミズムを高めるために常設の弁護士事務所を創設することなど、いくつかの措置が提案されている。
同委員会はまた、下級裁判所の判事の数を段階的に6,000人程度まで増やし、組織の独立性を強化し、負担の大きい地区に退職判事を契約ベースで配置することを勧告した。
同委員会は、「事件数と国の人口を考慮すると、バングラデシュの裁判官の数を少なくとも倍増させない限り、未処理事件を許容できるレベルまで減らすことは不可能だろう」と指摘している。
一度に4,000人の裁判官を増員するには時間がかかり、新任の裁判官は十分な経験を有していない。そのため、輸出委員会は、1,000件につき1人の裁判官の割合を維持しながら、裁判官の数を段階的に増やすことを提案している。
委員会は短期的な勧告の一環として、特に刑事事件や民事事件の控訴や再審など、係争事件が大量に発生する地区に、誠実で有能、かつ体力に問題のない退職した地方判事を契約に基づいて 2 ～ 3 年間任命することを提案しています。
未処理案件を緩和し、既存の司法職員への負担を軽減するために、少なくとも 1,000 件の控訴または再審の処理を待っている地区に、このような契約裁判官を配置する必要がある。
政府は裁判官の数を増やすとともに、「司法制度をより効率的にするために必要なインフラ、人材、物流支援を早急に確保する必要がある」としている。
サイード・リファト・アーメド最高裁判所長官は、2024年度年次報告書の中で、「私たちは、私たちの活動の統計的な概要を提供することにも配慮してきました。事件の処理、係属、そして手続き上の革新に関するデータは、私たちの強みと継続的な課題を明確に示しています」と述べています。
彼はさらにこう付け加えた。「しかし、これらの数字はそれ自体で終わるものではありません。むしろ、説明責任を果たすための重要なツールであり、手続き上の正義のバロメーターなのです。これらの数字は、我が国の裁判所の効率性、裁判官の業務量、そして正義を求める人々への対応力を示しています。」
また、最高裁判所長官は、「改革の取り組みの一環として、我々は構造的・政策的措置を通じて司法の独立性の制度化を追求してきた」と述べた。
訴訟遅延の影響は、裁判所の敷地内を歩き回らなければならず、場合によっては「嫌がらせコード」と呼ばれる費用も支払わなければならない一般訴訟当事者にも深刻に感じられる。
北部のパンチャガル地区出身の実業家、アブ・バカール・シディク氏は2012年、高等裁判所に登記抹消を求める民事訴訟を起こした。しかし、13年以上が経過した今も、この訴訟は審理段階にとどまっている。この訴訟は2017年に初めて裁判所の訴訟リストに掲載されたが、現在に至るまで審理は行われていない。シディク氏は明らかに落胆し、「10年以上も正義を待ち続けてきましたが、希望は打ち砕かれたように感じます。もう完全にうんざりです。この制度への信頼を完全に失いました」と語る。
最高裁判所でも弁護士を務めるマフムード・アル・マムン・ヒム弁護士は、司法の遅々たる手続きに深い不満を表明した。「この事件を終結させることはほぼ不可能だ」と、フィナンシャル・エクスプレス紙の記者に語った。
ヒム氏は、2003年に高等裁判所に他の訴訟を提起したが、今回の訴訟と同様に現在も係争中だと付け加えた。彼は、長期にわたる遅延は、正義を求めて数え切れないほどの訴訟当事者が耐え忍んでいる苦痛に満ちた待ち時間を浮き彫りにしていると嘆く。ある大学法学部の准教授で、司法改革委員会の元委員であるクアジ・マフジュル・ホック・スパン氏は、司法改革は「長く広範なプロセス」であり、一夜にして達成できるものではないと述べている。
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Bangladesh News/Financial Express 20251030
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/apex-court-heaving-under-logjam-of-half-million-cases-1761761134/?date=30-10-2025
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