[Financial Express]バングラデシュは長年、堅調な輸出産業、海外からの送金流入、そして若年人口に支えられた持続的な成長軌道で称賛されてきました。しかし、こうした数字の裏には、憂慮すべき現実が横たわっています。高学歴の若者がまともな仕事に就けない状況が深刻化している一方で、かつては人口ボーナスの兆しを見せていた経済が、今や人口増加の重荷となる危機に瀕しています。経済減速と若者や卒業生の失業率上昇が相まって、社会経済の様相を一変させかねない波紋を引き起こしています。
最近の労働市場データは、厳しい現実を浮き彫りにしている。バングラデシュ統計局（BBS）によると、高等教育修了者の失業率は2024年に13.5%に上昇し、調査によると約88万5000人の卒業生が失業していると報告されている。同時に、2024～2025年度の10～12月期には全体の失業率が約4.63%に上昇し、約270万人が失業している。これらの数字は、個人の困難だけでなく、高等教育への広範な入学者数とそれに見合った雇用増加が見られないという構造的なミスマッチも浮き彫りにしている。
現在の苦境を理解するには、近年の経済動向を考慮する必要があります。バングラデシュ経済は2023年から2025年にかけて顕著な減速を経験しました。長年にわたり6～8%で安定していた成長率は、世界的な課題（インフレ、サプライチェーンの混乱、金利上昇）と国内の不安定化により減速しました。財政・金融政策措置により、インフレの緩和と為替レートの安定化に伴いマクロ経済の安定が回復し始めていますが、雇用創出への影響は緩やかです。
投資の伸びは低迷しており、フォーマルセクターは新規参入者を吸収するのに十分なペースで拡大するのに苦労している。インフォーマル経済は依然として大きな割合を占めており、最近の労働市場統計でも総雇用の約85%（ILO/世界銀行）と推定されている。フォーマルセクターの成長が鈍化する一方で、学卒者の供給が急増すれば、必然的に圧力が生じる。
したがって、マクロ経済の安定だけでは不十分です。低インフレや通貨の安定は不可欠ですが、その結果として失業のない成長が実現すれば、社会リスクは増大します。投資、イノベーション、そして構造改革は、より高い成長だけでなく、包摂的な成長のためにも、依然として不可欠です。
高等教育が自動的に雇用を保証すると仮定した場合、卒業生の失業率の上昇は不可解な現象となる。しかし、バングラデシュの状況はそうではないことを示している。そこには、以下のような相互に関連した複数のメカニズムが作用している。
スキルのミスマッチ：大学は、芸術、人文科学、社会科学といったジェネラリスト系の分野で多くの卒業生を輩出し続けていますが、一方で企業はデジタル、技術、STEM、そしてサービス志向のスキルを求めています。最近の調査によると、非理系分野の卒業生は、工学やICT分野の卒業生よりもはるかに高い失業率に直面しています。さらに、高等教育機関の入学者数が急速に増加しているにもかかわらず（例えば、2000年の約150万人から2021年には560万人以上に増加）、フォーマル経済における雇用創出力はそれに見合っていないのが現状です。
フォーマルセクターのボトルネック：質の高い雇用（安定的で、恒久的で、高給）は、大企業、政府機関、輸出志向の産業に集中している。しかし、これらの雇用は、社会資本、パトロン、そして資格主義といったネットワークによってしばしば門戸が閉ざされている。就職は必ずしも実力に基づくものではなく、恵まれない家庭出身の卒業生の多くは、社会から排除されている。社会再生産の論理によれば、恵まれた家庭の子供たちは、資格だけでなく、就職を促進するネットワークや文化資本からも恩恵を受けることが多い。
不安定なインフォーマル雇用：多くの卒業生にとって、インフォーマル経済は頼みの綱となるものの、インフォーマル雇用がキャリアアップにつながることは稀です。低賃金、福利厚生の不足、不安定な契約、そしてスキルアップの機会の少なさが、インフォーマルセクターの特徴です。卒業生がこうした仕事に就くと、正式には「雇用」されているものの、教育への投資に見合う安定性とキャリアアップの機会を失ってしまいます。
期待のミスマッチ：若い世代は、単なる雇用ではなく、きちんとした雇用を期待して育ちました。グローバル化、デジタルメディア、そして移民による海外労働市場への露出が、こうした期待をさらに高めました。
大卒者の失業率上昇の影響は、単なる調査結果の数字に留まらず、より広範囲に及びます。重要な影響は以下の通りです。
頭脳流出：国内で適切な雇用を見つけられない高学歴の若年層は、ますます海外へと目を向けています。移民は歴史的に送金と家計の回復力の原動力となってきましたが、今やより切迫した意味合いを帯びています。それは、排除からの脱却です。送金の流れは経済を支えていますが、創造性、起業家精神、経営能力といった人材の長期的な喪失は甚大です。これは、バングラデシュがバリューチェーンを上昇させ、イノベーションを起こす能力を低下させています。
社会不安リスク：歴史と比較経験は、教育を受けているにもかかわらず失業している若者が、既存のシステムへの幻滅と変革への欲求という二重の脅威をもたらすことを示しています。バングラデシュでは近年、学生、卒業生、若手プロフェッショナルが、採用における不正、割り当て制、そして実力主義の欠如に抗議する運動を起こしています。若者が教育への投資が成果を生んでいないと感じると、教育機関の正当性は薄れていきます。労働力参加率が低下し（例えば、2023年の約50.92%から2024年には約49.49%に）、失業率が上昇するにつれて、警戒すべき兆候はますます増えています。
安全と犯罪への影響：まともな機会が減少すると、脆弱な立場にある若者は非公式または違法な活動に走る可能性があります。軽犯罪、サイバー詐欺、デジタルの抜け穴の悪用など、社会不安のリスクは高まります。教育を受けた若者の大規模な集団が疎外されると、ビジネス環境と地域社会の安全性は共に低下します。
中流階級の脆弱性：バングラデシュでは、中流階級が長きにわたり成長の原動力として機能し、意欲的な家庭は教育に投資し、小規模起業家は安定を武器にしてきました。しかし、中流階級に早熟な就職志向が広がると、消費、社会参加、社会移動の基盤となる意欲が損なわれます。これは社会の停滞、人的資本への投資の減少、そして制度的支援への信頼の低下につながる可能性があります。
この課題に対処するには、教育、労働市場改革、社会保障、ガバナンスにわたる包括的な戦略が必要です。
教育・技能システムの刷新：高等教育は迅速に適応する必要があります。大学は、デジタルリテラシー、データ分析、グリーンテクノロジー、サービスセクターのスキル、起業家精神といった市場の需要に合わせてカリキュラムを策定する必要があります。インターンシップ、コースの共同設計、マイクロクレデンシャルの認定、職場体験学習などを通じて産学連携を強化することで、スキルミスマッチを軽減できます。資金面でのインセンティブは、大学による専門職・職業訓練プログラムの拡充を促し、奨学金や支援は、恵まれない学生が技術教育を受けられるようにします。
労働集約型で生産性向上に資するセクターの促進：雇用創出は目的意識を持って行われなければならない。バングラデシュは、雇用弾力性が高い産業、すなわち輸出チェーンに結びついた軽工業、農産物加工、グリーンインフラ建設、再生可能エネルギーサービス、そして地域密着型のデジタルサービスに重点を置くべきである。政策は、若者の雇用促進、非公式企業の正式化、資金調達へのアクセス改善といったインセンティブを通じて、中小企業や新興企業を後押しすることができる。インフラ投資とグリーントランジションプロジェクトには、若者の雇用を促進するため、現地採用や見習い制度の条項を盛り込むべきである。
職業訓練と起業エコシステムの拡大：従来の学業は、もはや有益な雇用への唯一の道ではありません。明確な資格と明確な雇用経路を備えた質の高い職業訓練プログラムは、多くの若者に機会を創出することができます。同様に、若者の起業支援は、マイクロファイナンスにとどまらず、簡素な事業登録、シード資金、インキュベーション、メンターシップ、そして市場連携支援といった支援が不可欠です。
社会保障と積極的労働市場政策の強化：失業による社会的影響を緩和するには、積極的な対策が必要です。若者を対象とした公共事業プログラム、若者の雇用に対する賃金補助、再訓練とカウンセリングを連携させた失業支援、そしてメンタルヘルスサービスの拡充が必要です。社会保障は、単なる残余ではなく、労働市場への再参入への橋渡しとして機能するべきです。
ガバナンスと制度への信頼の強化：これらの政策措置はすべて、信頼性と透明性のある制度にかかっています。官民両セクターにおける採用は実力主義に基づき、調達と事業許認可は腐敗のないものでなければなりません。規制政策は、新興企業や若者の雇用を妨げるのではなく、支援するべきです。ガバナンスの改善がなければ、最高のスキル向上策でさえも成功しない可能性があります。IMFが支援する最近の改革により、マクロ経済の信頼性はある程度回復しましたが、制度改革は依然として不可欠です。
バングラデシュは典型的な人口動態の岐路に立っています。若い世代は、包摂的な成長を牽引するか、社会経済の不安定化を招くかのどちらかになります。その結果は、政策と社会の決定にかかっています。
デジタルスキル向上プログラムとマイクロクレデンシャルの認定は、多くの若者の雇用可能性を迅速に向上させ、地域的な制約を克服する可能性があります。官民連携による職業訓練、リモートワークの促進、そして海外在住者との連携プラットフォームは、国内の雇用市場を超えて機会を拡大することができます。最近のインフレ率の低下と為替レートの安定化は、若者の包摂が成長アジェンダの中心であり続ける限り、新たな機会をもたらしています。
社会的な視点から見ると、物語の転換が必要です。家族や教育者は、職業訓練や起業家精神を正当かつ尊重すべきものとして評価しなければなりません。雇用主は、非公式なネットワークにとらわれない、実務訓練や公募に投資する必要があります。メディアと市民社会は、若者を非難するのではなく、制度的な問題を認識し、構造改革を推進する方向に転換する必要があります。公平性は引き続き中心的な考慮事項として据えなければなりません。若い女性、第一世代の大学卒業者、農村部の若者、そして歴史的に周縁化されたグループは、複合的な不利益に直面しています。真に包括的な移行を実現するためには、これらのグループに的を絞った支援が不可欠です。
バングラデシュの成長物語は、これまで人々を惹きつけるものでした。何百万人もの人々が貧困から脱却し、急速な工業化、輸出の伸び、そして世界的な認知を獲得しました。しかし、この物語を持続可能な開発へと繋げるためには、若者を取り残してはなりません。現在の経済減速と若者および大卒者の失業率の上昇は、一時的な後退ではなく、構造的なボトルネックを示唆する警鐘として捉えるべきです。
マティウル・ラーマン博士は研究者および開発の専門家です。
matiurrahman588@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20251101
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/economic-slowdown-youth-unemployment-1761921857/?date=01-11-2025
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