[Financial Express]ガザ、ウクライナ、そしてアフリカ、南アジア、東南アジアの多くの国々など、世界各地で起こっている紛争は、子どもの権利が守られなければ、地域社会、国内のさまざまな地域、さらにはサブ地域や地方に深刻な浸透作用を及ぼす可能性があることを、すべての国が忘れてはならないことを改めて浮き彫りにしました。
ガザ紛争は、ガザの住民、男性、女性、そして子供たちに壊滅的な影響を与えました。電子メディアと紙媒体の両方で、6万5000人以上が死亡し、15万人以上の子供たちが不十分な医療、食料、教育施設の不足によって直接的な被害を受けたという深刻な結果を報じています。また、ウクライナ戦争の影響を一般市民、特に子供たちが受け続けていることも見てきました。近年では、アフリカにおける容認できない内戦が、女性と子供たちに深刻な影響を与えています。パキスタンとアフガニスタンの国境における最近の紛争も、恐ろしい状況を生み出しています。
人権と子どもの権利に関わってきた私は、2018年から2021年までイスラム協力機構独立常設人権委員会委員として同規約の起草委員会メンバーを務め、2019年のイスラム協力機構子どもの権利規約に注目してきました。
イスラム協力機構加盟国の努力が、1989年の国連児童の権利条約（国連CRC）のほか、1966年の経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、1990年の児童の生存、保護及び発達に関する世界宣言、国連の持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）、子どもにふさわしい世界文書など、その他の条約や規約の策定に貢献したことを思い出す必要がある。
2019年のイスラム協力機構児童の権利規約の策定は、イスラム協力機構（イスラム協力機構）の憲章および決議に規定されている同機構の目的と原則を考慮し、児童が社会において特異かつ特権的な地位を占め、予防措置と法的保護を必要とする特別なニーズを有することを認識した上で行われた。この規約はまた、児童が人格の完全かつ調和のとれた発達のために、思いやり、配慮、理解に満ちた家庭環境の中で育つべきであることを改めて強調した。
また、普遍的な人権基準、特に国連児童の権利条約の原則と規定の遵守を想起し再確認し、人種、民族、肌の色、性別、言語、宗教、国民的/社会的出身、財産、出生、その他の地位など、いかなる種類の差別もなく、すべての子どもがそこで認められ保証されているすべての権利、自由、特別な配慮を受ける権利があることも強調された。
2019年のイスラム協力機構児童の権利規約は、すべての人権は普遍的、不可分、相互依存的かつ相互に関連しており、世界的に公正かつ平等に、同じ立場で、同じ重点を置いて扱われるべきであることを改めて強調しました。また、宗教、人種、性別、肌の色、言語、障がい、国籍または民族的出身、社会的地位または家族的地位、富、貧困、障がい、その他の理由による差別は、子どもの間で行われてはならないことも強調しました。
各国は、その政治、経済、文化体制に関わらず、国や地域の特殊性、そして様々な歴史的、文化的、宗教的背景の重要性を念頭に置きつつ、あらゆる人権と基本的自由を促進し、保護する義務を負う。また、児童の生活環境の改善に向けた国際協力の重要性を認識することも必要である。この文脈において、「児童」とは、当該児童に適用される法律の下でより早く成年に達した場合を除き、18歳未満のすべての人間を意味することも明確にされた。
イスラム協力機構規約はまた、バランスの取れた安全な子ども時代を確保することが重要であることを強調しました。これは、責任ある自立した市民として、それぞれの義務と責任を担う能力を備えた将来の市民を育成するためです。また、困難な状況にある子どもたち、特に障がい者、遺族、孤児、ホームレスの子どもたちに対して、国が追加的なケアと支援を提供する必要があることも指摘されました。さらに、子どもに関する困難を抱えるすべての国は、そのような状況につながる根本原因の根絶に慎重に取り組む必要があることも期待されました。
この人権パラダイム、特に子どもの権利パラダイムにおいては、義務教育（初等中等教育）を普遍化し、低所得層には無償で提供する必要性について完全な合意が得られました。また、規約においても、各国は技術教育を導入することで、子どもへの教育の質を向上させる必要があることが指摘されました。
家族や関連機関を通じて、子どもが自らの才能を発見し、社会における自らの重要性と立場を認識する機会を提供するとともに、社会の文化的・社会的生活への早期参加や関連開発計画への貢献を奨励するための努力が必要であることについては、概ね合意が得られた。
この観点から、世界各地の子どもたちに対し、各国政府と連携し、あるいは国際的・地域的なメカニズムを通じて、あらゆる支援を提供する必要があるという点でも合意が得られました。こうした状況下において、バングラデシュは財政難にもかかわらず、バングラデシュに避難してきたロヒンギャの子どもたちのケア、権利、そして義務の確保に尽力してきました。
子どもたちは、社会の弱い立場にある人々として、武力紛争、外国の占領、飢餓、避難などの自然災害や人為的災害の結果として、不釣り合いなほど大きな苦しみを背負っていることを考慮すると、特別な配慮と保護が必要です。
締約国はまた、児童の父母、保護者または児童に対して法的に責任を負うその他の者の権利および義務を考慮して、児童の福祉および発達に必要とされる保護およびケアを受ける児童の権利を保障するものとし、この目的のため、かかる権利の実現のためにあらゆる適切な立法上および行政上の措置をとるものとする。
また、すべての子どもは私生活を尊重され、いかなる搾取からもイメージを守る権利を有することが確認され、合意されました。また、各国は、子どもが科学的かつ客観的な思考を通して、有害な文化的・伝統的慣習を含む新たな状況や課題に直面し、対処するためのスキルと能力を習得するよう奨励する必要があることも強調されました。これは、子どもがデジタル時代（情報通信技術）を積極的に受け入れ、社会のより良い発展のために建設的に貢献する準備を整えるのに役立つでしょう。
各国は、子どもが自らのアイデンティティ、言語、文化、そして国民的価値観を尊重し、理解、平和、寛容、平等、そして他の文明や文化への敬意の精神を育むよう、教育を支援すべきである。教育機関はまた、子どもの行動や実践を通して、自然環境を尊重し、保全し、自国の潜在力と天然資源を守るよう、子どもを教育する必要がある。
もう一つの重要な事実にも注目が集まっています。すべての児童は、あらゆる形態の経済的搾取から保護され、また、危険を伴う、あるいは児童の身体的、精神的、霊的、道徳的、もしくは社会的発達を妨げる可能性のある、あるいは教育および訓練を受ける権利を否定する可能性のある労働に従事することから保護されなければなりません。
イスラム協力機構規約は、ガザ、ウクライナ、ミャンマーなどで見られるように、紛争によって避難を余儀なくされた不幸な状況にある子どもたちの保護についても言及しています。この規約の締約国は、難民の子ども、あるいは法的に難民とみなされる子どもたちが、自国の管轄権においてこの規約に規定された権利を享受できるよう、可能な限り確保しなければならないと強調されています。残念ながら、現状ではこれが実現されていません。
締約国はまた、難民の地位を求めている児童または適用可能な国際法もしくは国内法に従って難民とみなされる児童が、親もしくは法定保護者の同伴の有無を問わず、本規約および各国が締約国となっているその他の国際人権文書および人道文書に定める権利を享受するにあたり、適切な保護および人道援助を受けることができるよう、あらゆる適切な措置をとることを約束する。また、難民を保護し援助する既存の国際機関が、そのような児童を保護し援助する取り組み、ならびに親もしくはその他の近親者または同伴者のいない難民の児童の所在を突き止め、家族との再統合に必要な情報を得るための努力を行うのに協力することを約束する。
バングラデシュはロヒンギャ問題に関して、8年近くもこの責任を果たしてきました。南アジア、中東、そしてアフリカで同様のリスクに直面している他の国々も、必要な対応をしてくれることを願うばかりです。子どもたちは私たちの未来であり、そのことを決して忘れてはなりません。
筆者は元大使であり、外交、情報公開、グッドガバナンスを専門とするアナリストです。連絡先はmuhammadzamir0@gmail.comです。
Bangladesh News/Financial Express 20251103
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/why-upholding-child-rights-is-important-for-every-country-1762101015/?date=03-11-2025
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