[The Daily Star]政府は警察内の説明責任を確保し、警察活動を公正かつ透明で不当な影響を受けないものにすることを目指し、独立した警察委員会を設置する条例案を最終決定した。
警察委員会条例案2025では、提案された委員会に昇進や配置を監督する権限が与えられている。
法務省が準備している法案によれば、大統領は委員会の推薦に基づき、少なくとも追加監察総監の階級を持つ上級職員3名の中から2年の任期で警察監察総監（IGP）を任命することになる。
法務省と内務省の関係筋によると、この条例は近日中に諮問委員会に提出される見込みだ。可決されれば、他の関連法に優先し、警察委員会に警察内の規律、誠実性、パフォーマンスを監視し、警察の政策と実践の改革を勧告する広範な権限が付与される。
本紙はその草案のコピーを入手した。
委員会はまた、警察の活動に対して違法または不当な影響を及ぼそうとしていることが判明した個人または団体に対して措置を勧告することもできる。
また、警察関係者に対する国民からの苦情を調査し、苦情申立人の秘密を守りながら適切な措置を講じる。
委員会は、自治権を持つ法定機関として機能し、財産の取得および管理を行う権限と訴訟権を有します。委員会が訴訟を起こされる可能性もあります。
記者の質問に対し、内務顧問のジャハンギル・アラム・チョウドリー陸軍中将（退役）は、委員会がどのような利益をもたらすのか、またどのように機能するのかについてはまだ説明できないと述べた。「詳細は、手続きが完了し次第発表します」とチョウドリー氏は述べた。
メンバー選択
草案によると、委員会は7名で構成され、委員長は退職した最高裁判所判事、委員は上級警視正以上の階級の退職した警察官となる。
その他の委員には、退職した地方判事、退職した政府高官、退職した警察学校または警察幹部学校の校長、法学または犯罪学の教授、そして15年以上の経験を持つ人権活動家が含まれます。委員のうち少なくとも2名は女性でなければなりません。
議長及び委員の任期は4年とし、再任は認められない。
破産宣告を受けた者、ローン不履行者、外国人、不正行為により解雇された者、犯罪で有罪判決を受けた者、精神異常者と宣告された者は、委員会に参加する資格がない。
大統領は、最高裁判所長官が指名する上訴裁判所判事が率いる7名からなる選考委員会の推薦に基づき、彼らを任命する。その他の委員には、国家人権委員会委員長、議会内務常任委員会の与党議員1名と野党議員1名、大学助成委員会および公務員委員会の委員長、そして人権または統治分野で実績のある経験を持つ市民代表1名が含まれる。
人々に優しい警察活動
草案では、委員会は、政治や官僚の干渉を受けず、誠実で、国民に優しく、効率的で、権利を順守した警察組織の構築を支援するとしている。
委員会は、採用、昇進、配置に関する政策を策定し、勧告を行う。また、改革、研修、福利厚生、ジェンダーフレンドリーな職場環境についても助言を行う。さらに、警察官の心身の健康サポートも確保する。
委員会は、警察活動が人権を尊重されているかを監視します。捜査・起訴の実務を検証し、技術や武力の行使を指導し、警察と市民の信頼関係を強化するために定期的な市民交流を実施します。
委員会は既存の法律を見直し、必要に応じて改正を勧告し、現代の警察活動と良好な統治に関する研究を推進する。
苦情、不満
この条例は、一般からの苦情や警察内部の不満を受け付け、解決するための手順を概説している。
草案によると、委員会は警察官に対する市民からの苦情を調査し、責任を特定し、関係当局に適切な措置を勧告する。苦情申立人の安全と秘密を守り、四半期ごとに事案を審査し、警察による権力の濫用を防止するための指示を発出する。また、全国規模で苦情を公正かつ迅速に処理するため、委員会は調査と事案解決のための部署を設置する。
委員会設置後3ヶ月以内に、警察は90日以内に苦情を処理するための内部システムを構築しなければならない。住民が依然として不満を抱えている場合、30日以内に警察の管区責任追及ユニットに上訴することができる。このユニットは地方判事が指揮し、政府高官と10年以上の経験を持つ人権専門家で構成される。ユニットは60日以内に苦情を解決する必要がある。
市民苦情管理委員会は3名の委員で構成され、説明責任ユニットによる決定に対する不服申し立てを30日以内に審理します。委員会は調査を開始し、証人を召喚し、調査結果を公表する権限を有します。
同様に、警察苦情処理委員会は、不当な扱い、異動、昇進、懲戒処分に関する警察職員からの苦情に対処します。
委員会とその下部機関は、苦情申立人、証人、内部告発者に対して保護命令を発令する権限を有する。すべての当局は、委員会の指示を2ヶ月以内に実施しなければならず、実施しない場合は、服務規則に基づき不正行為として訴追される。内部告発者は、2011年公益情報開示（保護）法に基づいて保護される。
監査、説明責任
草案によれば、委員会はオンブズマンや国家人権委員会と連携し、管轄権の重複を防ぐことになる。
定期的に会議を開催し、専門家委員会を組織し、コンサルタントを雇用し、財務部門の支援を受けて法律と犯罪学の学生向けのインターンシップを手配します。
委員会は毎年、活動内容、法と秩序の状況、そして改革に向けた提言を詳述した年次報告書を作成する。報告書は会計年度末から3ヶ月以内に大統領に提出される。また、議会にも提出され、オンラインでも公開される。
委員会の財務事項は会計監査官室によって監査される。
長らく待たれていた需要
独立した警察委員会を設立する試みはこれが初めてではない。
2007年、暫定政権は警察を政治的支配から解放し、採用と昇進の透明性を確保することを目的として、11人からなる委員会の設置を提案した。しかし、官僚の抵抗により、この提案は実現しなかった。
警察改革委員会は今年初め、首席顧問に提出した報告書の中で、上級裁判所の退職判事または退職した警察総監が率い、現職の警察総監が委員秘書を務める11人からなる警察委員会の設置を勧告した。
改革委員会メンバーの一人、ダッカ大学法学部教授のシャハナズ・フダ氏はこの草案を慎重に歓迎し、委員秘書に現職警察官ではなく退職警察官を含めるのは前向きな一歩だと述べた。
「次期政権はこれを適切に実施しなければならない」と彼女は述べ、条例が適切に適用されなければ努力は失敗するだろうと付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20251105
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/govt-finalises-draft-forming-police-commission-4027306
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