[The Daily Star]当局の努力にもかかわらず、バングラデシュの選挙前の環境は依然として脆弱であると、米国に拠点を置く国際共和党研究所（IRI）は水曜日に発表した評価報告書で述べた。
選挙管理委員会は、投票参加を促進し、国外投票の計画を含む運用準備を強化するための改革を導入したと指摘した。また、安全保障強化のため、選挙管理委員会は軍隊を選挙の枠組みに統合する予定である。
「こうした努力にもかかわらず、選挙前の環境は依然として不安定で、散発的ではあるが政治的に重大な暴力事件が発生し、地方当局者の中立性に疑問が投げかけられ、治安部隊への不信感も根強く残っている」と報告書は指摘している。
バングラデシュのIRI調査団は、10月20日から24日にかけて暫定政府、メディア関係者、市民社会、国際機関と21回の会合を開き、選挙環境を評価し、2月に行われる選挙を監視するために10人からなる代表団を派遣する計画を発表した。
この報告書は、国民投票やその時期、そして84項目の改革提案を含む7月の憲章をめぐって政党間で意見の相違がある中で発表された。憲章の実施は、手続き上の曖昧さと政党間の立場の相違により不透明である。
IRIは、選挙委員会が210万人の死亡有権者を削除し、これまで登録されていなかった440万人を追加することで、有権者名簿を改善したと指摘した。また、選挙委員会は海外在住有権者向けのものも含め約1億2800万枚の投票用紙を印刷し、4万2000以上の投票所に最大90万人の警備員と選挙人員を配置する計画である。
過去の選挙と比べて透明性は向上しているものの、治安は依然として大きな懸念事項である。報告書は、選挙警備における軍の役割の拡大は、政府の信頼と民間法執行機関に対する国民の不信感の両方を反映していると指摘した。
IRIは、「統一された指揮統制と明確な運用プロトコルを確保するには、選挙管理委員会、軍、警察間の緊密な連携が不可欠となる」と述べた。また、効果的なコミュニケーションと明確な権限体系は、地域的な暴力行為の防止と国民の信頼維持に役立つと付け加えた。
報告書は、若者主導の政党の台頭と初回投票者の高い投票率を、民主主義への関与の好ましい兆候として強調した。
しかし、不透明な候補者選出、女性の代表性の低さ、過激派運動の影響力の高まりがバングラデシュの世俗的な政治基盤を脅かしていると警告した。
「7月の国家憲章の軌跡と、学生運動が推進したものも含め、政党が民主主義の規範をいかに制度化するかが、バングラデシュの移行の方向性を決定するだろう。」
国民の感情は期待と希望の両方を反映しており、投票率は最大80%に達すると予想されている。「しかしながら、党内および評判上の課題にもかかわらず、既存政党が引き続き優勢を維持している」と報告書は指摘している。
IRIはさらに、治安の悪化と法執行の弱体化により、一部の政党が自由に選挙活動を行うことができず、公正な競争が阻害されていると指摘した。「アワミ連盟の選挙参加資格停止は、代表性や選挙当日の暴力発生の可能性について疑問を投げかける」
報告書によれば、選挙資金、支出報告、候補者資格に関する選挙委員会の執行メカニズムは依然として弱い。
関係者は、規制されていない資金源、いわゆる「ブラックマネー」の影響について懸念を表明した。IRIは、選挙資金と党員記録の透明性向上を求めた。
同省は、暫定政府の成功は中立性の維持、安全保障、そして国民合意委員会の改革アジェンダを具体的な実行に向けて前進させることにかかっていると述べた。
「7月の国家憲章は民主主義の刷新に向けた青写真を示しているが、それが実現するかどうかは次期議会の政治的意思にかかっている。」
「持続的な対話、透明性のある選挙管理、そして政党の信頼できる参加は、分極化を緩和し、政権移行への信頼を強化するために不可欠となるだろう。」
昨年の7月の蜂起以来、バングラデシュの市民社会の活動空間は大幅に拡大したが、政治参加や市民社会の関与の環境は依然として不均一である。
IRIは暫定政府とECが共同で7月の憲章国民投票のための法的枠組みを確立し、提案された改革と選挙手続きに関する国民の認識を高めるための市民教育活動を開始することを勧告した。
さらに、政党に対し、候補者選出の透明性を確保し、指名手続き中の暴力を防止し、女性の参加を促進することで党内の民主主義を強化するよう求めた。
報告書はまた、ECが市民監視団体の認定に関する明確な基準を公表し、政治資金や支出データへの国民のアクセスを保証する法改正を提案するよう提言した。
Bangladesh News/The Daily Star 20251107
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/diplomacy/news/pre-polls-climate-remains-fragile-4029026
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