[The Daily Star]ジャショアのジカルガッチャ出身のジョティ・ホセインさん（21歳）が闘っているのは、自身の障害ではなく、彼女を受け入れることを拒否する制度だ。
脊髄損傷のため4歳から車椅子生活を送っているジョティさんは、学校では優秀な成績を収め、SSC（社会学士課程）とHSC（高校卒業程度認定試験）の両方でAを取得しました。昨年、彼女は夢だったジャショアのガバメント・MM・カレッジで物理学を学ぶことができました。
しかし、すぐに障壁が立ちはだかる。交通手段がないため、彼女は自家用車に1日1,400タカを費やし、大学3階の物理学実験室にはエレベーターもなく、いまだに通うことができない。
1年間苦労した後、教師たちは彼女に、実践的な学習がすぐに「難しすぎる」ようになるだろうと言って、物理学を諦めて学位取得を目指すようアドバイスした。
「物理は一番好きな科目なのに、なぜ転校しなくちゃいけないの？」とジョティさんは言った。「この障害は私のせいじゃないのに、どうして夢を諦めなくちゃいけないの？」
彼女の物語は、バングラデシュにおける法律と現実の間にある大きな隔たりを明らかにしている。
2013 年の障害者の権利および保護に関する法律および国連障害者の権利条約 (国連CRPD) は、教育とインフラへの平等なアクセスを保証しています。
しかし、アクセス困難なキャンパスと組織的な無視が、ジョティのような学生たちの進路を阻み続けています。バングラデシュは2007年に国連障害者権利条約（国連CRPD）を批准し、2008年にはその選択議定書を批准しました。
2013年の法律では条約の原則が国内法に組み込まれ、2019年の障害に関する国家行動計画では18のテーマ別分野にわたる35省庁の短期、中期、長期の目標が概説されました。
しかし専門家は、施行はまだ弱く、政策が実際に実行されることはほとんどないと指摘する。
バングラデシュでは、2013年法を、教育、保健、雇用、権利を網羅する地方から国家までの5つの障害者権利委員会を通じて施行しています。これらの委員会は、社会福祉省傘下の国家障害者開発財団（NDDF）の下で運営されています。
法律により、これらの委員会は定期的に会合を持たなければならないが、専門家によれば、会合はほとんど開かれず、監視が極めて弱くなっているという。
障害者開発の専門家であるナフィースル・ラーマン博士は、副長官があまりにも多くの委員会の委員長を務めているため、優先順位が付けられていないと指摘した。「法的権限があるにもかかわらず、これらの委員会は依然としてほとんど効果を発揮していない」とラーマン博士は述べた。
「ほとんどの地区委員会は報告書を提出しておらず、全国委員会の委員幹事を務めるNDDFの専務理事には報告書を分析するための人員と資源が不足している」と彼は付け加えた。
女性障害者開発財団事務局長アシュラフナハル・ミシュティ氏は、稀な障害はしばしば認識されず、委員会が活動していないために障害者カードが発行されないと述べた。
彼女は、雇用差別が深刻であり、公立学校における視覚障害のある教師の採用は2014年以降ほぼ停止されていると述べた。
「さらにひどいのは、障害を持つ204人の候補者に有利な判決が出たにもかかわらず、面接で『容姿が良くないから教えられない』といった発言が報告されていることです」と彼女は述べた。「NDDFでさえ、障害者はたった2人しか採用されていません。」
障害開発センターの上級コーディネーター、ムハンマド・ジャハンギル・アラム氏は構造改革を求めた。「社会福祉省と行政省は委員会を機能させなければならない。NDDFは十分な人員と資源を備えて再編されなければならない。」
ナフィーサー博士は、財政的制約が大きな障壁になっていると述べた。「国家行動計画には専用の予算がなく、障害関連の問題はすべて社会福祉の範疇に入るため、省庁は障害者の包摂を職務に組み入れていない。」
国連CRPD の実施も同様の課題に直面しています。
包括的開発を調整するために国家監視委員会と47省庁の連絡窓口が設立されたが、パリ原則の下で権限を与えられていない同委員会は2017年以来活動していない。
バングラデシュは4年ごとに国連に報告しなければならないが、提出したのは2017年の1回のみである。
2022年の国連調査の際、社会福祉当局者ではなく外務省関係者が率いるバングラデシュ代表団は、障害問題に直接関わっていなかったため、報告書を擁護するのに苦労した。
「報告書は状況を誇張しており、障害者団体が提供した情報と矛盾している」と代表者の一人、ミシュティ氏は述べた。
「その結果、州議会議員らは激怒し、私は実態を暴露したとして脅迫さえ受けた」と彼女は主張した。
2022年10月、国連障害者権利条約委員会は総括所見を発表し、不十分なデータ、偏見、アクセスの悪さ、弱い監視、司法へのアクセスの制限、パリ原則に沿った監視メカニズムの欠如など、深刻なギャップを特定しました。
同報告書は、障害者権利条約（国連CRPD）に法律を準拠させること、監視とアクセシビリティを強化すること、差別と闘うこと、司法へのアクセスを改善すること、包括的な生計を促進すること、障害に関する細分化されたデータを収集すること、障害者権利条約（OPD）が政策立案に有意義に参加できるように支援することを勧告した。
バングラデシュは2029年12月までに次回の報告書を提出するよう求められたが、進展はほとんどなかった。
NDDFのビジョイ・クリシュナ・デブナス専務理事は、深刻な人員不足を認めた。「私は複数の責任を担っているため、緊急の業務のみを担当しています。恒常的な人員不足により、委員会をフル稼働させることは不可能です」と彼は述べた。
彼はまた、予算の逼迫にも言及した。「財務省からの一括交付金は、74校の学校、103のサービスセンター、家賃、光熱費、そして補助器具の費用を賄わなければならない」
同氏は、障害者権利条約の実施について、「この法律はまだ完全には実施されていないが、障害者専用の予算が導入されれば、徐々に実施されるだろう」と述べた。
障害者権利監視団の代表であり、元国連障害者権利条約委員会委員でもあるモンスール・アハメド・チョウドリー氏は、緊急の制度改革の必要性を強調した。
「国家監視委員会は再活性化されなければならない」と彼は述べた。「内閣部局はパリ原則に基づき委員会に権限を与えるべきであり、全ての省庁は事務次官級の共同担当者を再配置すべきである。国連委員会の勧告を実施するため、早急な行動が必要だ。」
ユネスコのバングラデシュ代表であるスーザン・ヴィゼ博士は、今後について、障害者の権利に関する法律と国連障害者権利条約の義務の効果的な実施には「説明責任を重視したメカニズムへの移行が必要だ」と述べた。
彼女は、独立した監視機関、障害者団体の意義ある関与、省庁や予算を越えた障害者の包摂の必要性を強調した。
法律や政策だけでなく、考え方を変えることも依然として大きな課題だと彼女は付け加えた。
ヴィゼ博士は、社会の認識を変えるには、障害者が完全な権利を持つ市民として認められるよう、可視性、参加、教育、説明責任を組み合わせた多面的なアプローチが必要であると強調した。
Bangladesh News/The Daily Star 20251116
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/persons-disability-protected-paper-excluded-reality-4035796
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