[Financial Express]まもなく政府は、世界銀行（世界銀行）からの2億4500万ドルの資金で、社会保障ネットプログラムに可能な限り穴を開けるために踏み込んだ。このような必要性は、2017会計年度だけでも長期間に渡って期限切れであったが、バングラデシュは、国内総生産（GDP）の約1.4％である社会保障に約35億ドルを費やした。これらの無駄な資金はすべて人々のお金です。そして、貧困緩和の進展のペースを遅くする漏れがあった。 世界銀行によると、進行中の「最貧プロジェクトのためのセーフティネットシステム」は、漏出が止められれば、貧困の障壁を横断する推定9百万人の家庭を助けるだろう。
最近の国際的な調査によれば、安全網プログラムは、給付が人口の最も貧しい区域に配分されれば、バングラデシュの貧困レベルを1.5パーセンテージ・ポイント引き下げる可能性を秘めています。このような効果的な社会的セーフティネット移転がない場合、バングラデシュの貧困率は2010年の31.5％から33％に上昇すると、しかし、貧困家庭に平均的な社会的安全性の移転と同等の金額が与えられた場合、その国の貧困率は27.2％または4.3％の減少を見込むだろう、と報告書は推計している。
「バングラデシュの貧困評価：2000年から2010年までの10年間の貧困削減の進捗状況を評価する」報告書では、家計調査調査で、2005年のセーフティネットプログラムの貧困層のカバー率は20.9％であり、これは34.4このプログラムは、特に食品移転プログラムの漏出に悩まされている。その理由は、システムに多数の仲介業者が関与していることと、食糧の調達、配給および貯蔵に関連する困難であるという。
このリークは、2005年の44.3％から2010年には59.8％に上昇した。経済学者は、政府がプログラムをより効率的にするためにシステムを統合し再構築することを何度も要求した。
世界銀行の上級エコノミストであるシャリフ氏は、バングラデシュは国内総生産の2.0％をセーフティネットプログラムに費やしているが、貧困層の3分の1にしか達しないと述べた。バングラデシュは、安全性ネットと貧困削減との関係を改善することに焦点を当てる必要があります。例えば、現金の許容量が多いと人的資本形成につながり、貧困層を対象とすることができます。
彼女は、同国におけるセーフティネットの適用範囲が倍増したと述べ、その範囲が国の最も貧しい地域に集中していると述べた。 &クオト;しかし、家庭の貧困を減らすためのセーフティネットの可能性は、未だに未開拓のままです。&クオト;安全ネットプログラムが直面する最大の制約は、報告書によると、行政と監視の能力が弱いことである。
「プログラムの導入を促進し、納入や情報システムのための技術への投資を通じて、漏れを減らすことができる」と語った。
同報告書によると、多数の機関によって実施されている多数のセーフティネットプログラムが共通の戦略と機関のもとで統合されれば、同国は利益を得るとも述べている。
世銀の資金提供を受けているこの新しいプロジェクトは、国の最初の普遍的な貧困のレジストリである全国家計データベースを完成させるため、バングラデシュ統計局（BBS）を支援する予定です。これは外部情報システムと統合され、様々な省庁がより公平な受益者選択のためにそのデータを使用することを可能にする。災害管理部門は、セーフティネットプログラムの実施を強化するための継続的な努力を積み重ねていく。
世界銀行の関係者は、追加の資金調達は、国家社会保障戦略で想定されているように、統合された社会保障サービス提供システムの確立を支援すると述べた。これは、単一のレジストリ、財務的に包括的な支払いシステム、強化された受益者選定プロセス、効果的な苦情処理メカニズム、結果ベースのモニタリングと評価で構成されます。
バングラデシュの世界懸念は、これまでずっと無視されてきた別の側面も指摘している。政府によって開始された社会的安全ネットプログラムのもとで、都市部の貧困層と農村部の貧困層に与えられる支援のレベルには、大きな不均衡が存在する。
調査によると、2つの主要なSSNP（老齢扶助手当と女性扶養手当と女性扶養手当）の中には、都市貧困層と農村の貧困層の間の支援の配分には大きな違いがあることが示されています。老齢年金のうち94.03％は農村部の貧困層を対象とし、5.97％は都市部の貧困層のみを対象としている。寡婦と高齢者の女性扶養手当は、農村部の貧困層に有利に98.32％、都市部の貧困層に唯一1.68％の負担をかけている。
しかし、政府は伝えるべき話が違う。同プログラムは、低所得層の都市部への移動を減らすように部分的に計画されていると述べた。
SSNPの主な目的の1つは、農村部に多くの支援を提供することであり、その理由は、政府が村に滞在させるインセンティブとして異なるプログラムを運営してきた理由です。
しかし、国家社会保障戦略は、セーフティネットプログラムの欠点を発見し、「より効率的かつ効果的な資源の使用、納入体制の強化、より包括的な社会保障制度への進展」を確実にするための規定を改革することを目指している。
arjayster@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20171223
http://today.thefinancialexpress.com.bd/editorial/stopping-leakage-of-safety-net-funds-1513950372/?date=23-12-2017
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